2021年12月31日，上海世博文化公園，30萬株郁金香展露笑顏，薛女士和雕塑擺了一樣的pose在拍照。澎湃新聞記者 朱偉輝 圖

2021年最后一天，上海世博文化公園北區(qū)正式開放。2022年第一天，上海植物園實施免大門票開放。這是上海送給市民的禮物。

讓城市更綠色更生態(tài)，更宜居更宜業(yè)，上海目前正在加快推進公園城市的建設，聚焦環(huán)城生態(tài)公園帶、千園工程以及全域綠道網(wǎng)絡建設等重點工程，強化全域公園有機串聯(lián)，全面提升城市的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

從1.69到8.5的跨越

上世紀八九十年代，隨著經(jīng)濟發(fā)展，上海的城市化進程不斷加快，但城市生態(tài)環(huán)境建設較為薄弱。1990年代中期，上海人均綠地占有面積僅有1.69平方米，和一張單人床無異。

不過，上海增林添綠的腳步從未停下。截至2020年年底，全市公園數(shù)量增加到406座，人均公園綠地面積增加到8.5平方米，森林覆蓋率達到18.49%。

根據(jù)《上海市生態(tài)空間建設和市容環(huán)境優(yōu)化“十四五”規(guī)劃》，到2025年，上海的公園與城市將更加開放融合，全市各類公園數(shù)量增加到1000座以上；“一大環(huán)+五小環(huán)”環(huán)城生態(tài)公園帶體系基本形成，“一江一河一帶”公共空間格局初步形成。上海的森林覆蓋率將達到19.5%以上，單位面積森林蓄積量達到75立方米/公頃以上，人均公園綠地面積達到9.5平方米以上。

上海共青森林公園 視覺中國 圖

圍繞這些目標，上海將在“十四五”期間建成世博文化公園、北外灘中央公園、前灣公園、上達河公園、奉賢中央森林公園、馬橋人工智能體育公園等一批大型標志性公園；結(jié)合“一江一河”、新城建設等新建50座社區(qū)公園；聚焦中心城公園布局盲點問題，新建、改建300座口袋公園；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設200座鄉(xiāng)村公園，50個開放休閑林地公園；新建市域綠道1000公里（骨干綠道500公里），郊區(qū)依托繞城森林、生態(tài)廊道等初步建成“一區(qū)一環(huán)”；主城區(qū)沿骨干河道兩側(cè)20米構筑連續(xù)開放的公共空間，持續(xù)推進以川楊河、淀浦河、蘊藻浜、張家浜等為骨架的濱水廊道及兩岸綠道建設。

為什么要新建這么多的公園？上海市綠化市容局總工程師朱心軍曾表示，一是提升市民幸福感，二是提升城市軟實力，三是提升城園融合度。上海要對標紐約、巴黎、東京等世界一流城市，進一步提升社區(qū)公園的覆蓋水平，營造鄉(xiāng)村公園的本土特色，提升開放林地的休閑功能，打造市民可親近、可參與、可展示的文化空間和休閑去處。

每逢假日，上海世紀公園里草坪上搭滿帳篷。IC 圖

他特別強調(diào)，新建造的公園不是簡單的“量”的增加，還將會有明顯“質(zhì)”的提升。這個提升主要表現(xiàn)在落實“四化”要求、加強智慧公園建設、提升配套服務能級、推動公園+文體旅、實現(xiàn)公園免費開放、逐步延時開放以至24小時開放等。

在寸土寸金的中心城區(qū)，新增公園綠地格外不容易，各區(qū)“見縫插綠”打造口袋公園。根據(jù)最新的上海城市公園名錄，上海公園數(shù)量已增加至438座，其中城市公園399座，街心花園（口袋公園）39座，而較此前新增的33座公園均為社區(qū)公園。

以黃浦區(qū)為例，建筑、交通和人口高度密集，土地資源緊缺，但從2019到2020年，新增公共綠地超過3萬平方，公用綠地2.8萬平方米，還新增了立體綠化超過2.5萬平方米。黃浦區(qū)副區(qū)長洪繼梁曾表示，在“十四五”期間黃浦區(qū)將打造超過20座街心花園，堅持“見縫插綠、復合建綠”的總體原則，千方百計增加口袋公園、街心綠地、立體綠化。

公園陸續(xù)免費開放

上海城市公園數(shù)量逐年遞增，自2018年的300座已增長至如今的438座，但收費公園的數(shù)量不增反減，目前僅有13座公園收費。

實際上，早在1994年上海就開始啟動了公園免費開放工作。近幾年，為了把更多的公共空間、綠色空間留給人民，上海進一步加快了公園免費開放的進程。2020年至今，吳淞炮臺灣國家濕地公園、徐匯桂林公園、共青森林公園、濱江森林公園、世紀公園、上海植物園先后免費開放。

2022年1月1日，當日起上海植物園免費開放。視覺中國 圖

近日，上海市綠化市容局副局長方巖在新聞通氣會上透露，共青森林公園、濱江森林公園、世紀公園3座公園免費開放后，2021年7月-12月的游客量同比增長80%-100%。上海植物園免費開放后也迎來了大客流，元旦三天假期共接待游園人數(shù)逾6萬人次，游客量較往年同比上漲414%，創(chuàng)下元旦假期歷史新高。

同時，上海進一步加大了公園延長開放力度。根據(jù)上海綠化市容局2021年通知，全市有369座城市公園實施了延長開放，占總數(shù)的91%，其中357座全年延長開放，占延長開放公園數(shù)的97%，比2020年增加16%；24小時開放的城市公園有217座，其余延長開放的公園中開園最早的5點開園，閉園最晚的到22點。

免費開放不降園容質(zhì)量，免費開放不降服務品質(zhì)。為了滿足市民游客游園需求，公園在免費開放前均已做好預案，提升相關基礎設施和服務質(zhì)量。比如上海植物園，在園內(nèi)增設園椅、掛包架等便民服務，改善園內(nèi)11座廁所內(nèi)部設備，加大園區(qū)保潔人員力量，推出專類園“語音導覽”服務，并積極開展“生物多樣性保護”主題展覽等。

綠化部門表示，今后，除專類公園和古典園林因保護、科研等需要暫不實施免費開放外，上海將進一步研究針對森林類和綜合性公園的免費開放政策。