銅陵銅礦礦工周傳金今年92歲，自嘲人生漫長，銅陵從三千五百年前開始采礦，萬萬沒想到，在他這一代，親眼見到銅礦枯竭的一天。

2017年2月8日夜，銅陵恒興化工廠發(fā)生燃爆事故，把這座相對沉默的三四線城市推進了全國視線之下。少為外地人所知的卻是，恒興化工廠是在銅陵銅礦日漸枯竭的情況下，依托當?shù)氐牧?、磷資源，為擺脫單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的縮影。

周傳金在2月的黃昏里，將手指向近500米高的銅官山。他向澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）回憶，半個多世紀前，他應(yīng)銅官山礦務(wù)局的招募，從長江北岸來到安徽南部的丘陵里。那時銅陵只有一片草山，四下荒無人煙，白天可以在路邊洗澡。

1949年，時任華東工業(yè)部部長汪道涵著手組織人員，“我們現(xiàn)在要恢復建設(shè)銅官山，在安徽。這個地方以前給鬼子搞的不成樣子”。

那時中國沒有一塊國產(chǎn)銅，于是國家決定通過技術(shù)人員調(diào)配、大學生分配、招工，從1949年到1956年，先后有4萬多人，從東北、上海、全國各地，來到這片江南丘陵支援建設(shè)。這4萬人就此扎下根來，他們及他們的后代，成為了現(xiàn)在這座城市的居民的主體。

周傳金和礦工們鋪石砂路上山，一次300噸炸藥，大炮轟山，泥土轟然剝落露出銅礦，送去煉出新中國最早的國產(chǎn)金屬銅。

榮光接踵而來，新中國的第一爐銅水，第一塊銅錠，都來自安徽銅陵。1954年底，這片江南丘陵僅有3萬人口，然而這里卻得以先設(shè)銅官山特區(qū)。1956年，這里又被設(shè)為地級市，到2016年樅陽縣劃歸銅陵前，這是中國面積最小的地級市。

在建國后的工業(yè)建設(shè)中，銅陵與其他的早期工業(yè)基地一樣，為全國平價甚至無償提供大量產(chǎn)品。在計劃經(jīng)濟時代，銅陵供應(yīng)的銅一度占到全國的一半。

中國有數(shù)個因銅礦而興起的城市。把這些城市連成線，正好壓著一條沿長江蜿蜒向東的古銅礦脈，起于云南東川，經(jīng)江西，過湖北，到長江尾的安徽銅陵。

然而資源的詛咒似乎也降臨到因礦產(chǎn)而興起的城市。在長江頭的云南銅都東川市，早在1998年，已經(jīng)因資源枯竭、財政入不敷出而不復存在，成為昆明市下轄的5個區(qū)之一。

2008年、2009年、2012年，中國一共確定了69個資源枯竭型城市。

銅陵在銅礦資源接近枯竭后，到2009年，重工業(yè)仍占工業(yè)結(jié)構(gòu)的94.9%，發(fā)展無以為繼。銅陵在為全國竭盡銅礦之后，留下一座破壞嚴重的城市，和因為資源枯竭生活陷入困境的市民。

2009年，銅陵自請列入資源枯竭型城市。8年之間，銅陵一方面延展傳統(tǒng)的銅產(chǎn)業(yè)，一面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不再與銅礦一損俱損；同時把礦區(qū)上自然生長出的城市重新規(guī)劃，治理開礦帶來的環(huán)境破壞，并安置在資源枯竭的危機中，失去工作與生活的近十萬人。

在2016年，銅陵實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值957.3億元，增長9.1%，增幅居安徽省第5位。財政收入為153.8億元，增長5%。全市常住居民人均可支配收入21273元，總量、增速都位于全省第5位。

2017年2月，銅陵市向國家發(fā)改委陳情，懇請將銅陵列為全國首批產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)，以爭取更多的政策支持完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。銅礦開空之后，為開礦而來，定居在此的銅陵人，還要繼續(xù)生活下去。

資源枯竭與城市危機

銅陵人林妮離家數(shù)年回到銅陵后，那片記憶中有血吸蟲的長江江心老洲，與當年堆滿礦石污水橫流的長江碼頭，已經(jīng)修成了濱江公園。夕陽鋪過半條長江，天朗氣清的時候，銅陵尤其符合江南八寶之地的描述：金銀銅鐵錫，生姜大蒜麻。

只是林妮仍舊記得，家道中落來的猝不及防。

林妮生于1988年，是礦上第三代，祖父祖母從南京來銅陵開礦，父親早年下井采礦腿腳受傷，調(diào)去半山坡上的工人澡堂工作，母親則在銅陵第一麻紡廠工作。

她向澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）回憶，1999年，銅陵有色公司的下屬企業(yè)“仿佛突然倒掉了”，先是母親所在的第一麻紡廠倒閉，隨后父親被“退養(yǎng)”，即失去工作，用少量資金“養(yǎng)起來”。

銅陵因礦而生，最高峰時，銅陵有色公司貢獻了全市絕大部分的產(chǎn)值。然而資源枯竭的危機，就在1990年代全國國有企業(yè)改制的浪潮里，驟然爆發(fā)出來。

據(jù)銅陵市政府城市轉(zhuǎn)型辦向澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）提供的數(shù)據(jù)，那時僅12家資源枯竭、關(guān)閉破產(chǎn)的礦山企業(yè)里，就有89709人遭遇了與林妮父母相同的失業(yè)命運，彼時銅陵市總?cè)丝诓坏?0萬。

在那場企業(yè)整頓的浪潮中，共有35家國有企業(yè)改制或關(guān)停破產(chǎn)?！皡f(xié)?！焙鸵哉斦档住梆B(yǎng)起來”兩類人員，他們參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險所需資金無法籌集，所需資金達到16.4億元。

林妮回想起來，那是整個銅陵市最艱難的時候。

童年時，林妮和父母住在山坡上的礦工家屬區(qū)，向上走路過父親工作的工人澡堂，路的盡頭就是礦場。當時礦區(qū)已經(jīng)生活富裕，她記得家境殷實，“都是大魚大肉”，年輕人都想去有色金屬公司工作，姑娘希望嫁給有色金屬公司的員工。

但在資源枯竭之后，有一條云南東川已經(jīng)墜入的窮途：企業(yè)關(guān)閉，大量失業(yè)，財稅垮塌，城市沒落。

銅礦困境

銅礦枯竭的苗頭，銅陵有色公司在1980年代已有察覺。

林妮小時候在礦山上的啤酒廠附近玩耍，到現(xiàn)在仍無法忘記那個越挖越深、巨大陡峭的礦坑，“尤其從山上看下去，像懸崖，直直斷下去”。

而那個銅陵人都知道的啤酒廠，其實也是為應(yīng)對資源枯竭、安置人員的一個嘗試，最終成了遺跡。

1987年，為了安置富余員工，銅陵有色公司從銅礦尾砂再選的利潤中拿出了1000萬元，在銅官山汽車廠的廢址上建立了啤酒廠。當年7月9日，啤酒廠生產(chǎn)出了第一罐“白鰭豚”啤酒，從海外引進技術(shù)，從澳大利亞買來啤酒花，在1990年代累計釀出了2萬噸啤酒，但到了2000年初，因為市場競爭太過激烈，最終關(guān)停。

有色金屬公司在銅陵開山采礦，還在銅陵建市之前。銅陵有色公司的機關(guān)大樓建于1962年，曾和當時的市政府共用一棟樓，六根圓柱半環(huán)正門，依稀有蘇聯(lián)式建筑的痕跡。

在銅陵有色公司戰(zhàn)略規(guī)劃部部長馬峰的經(jīng)歷中，作為與共和國同齡的老國企，銅陵有色幾乎經(jīng)歷了所有國企的“老、大、難”，社會負擔沉重。特別是經(jīng)過多年開采，資源逐步枯竭，礦山生產(chǎn)能力下降，人員安置壓力大。

到2000年有色金屬總公司解體，銅陵有色公司劃歸地方，有10萬員工，公司賬上只有50萬存款，平均一人攤5塊錢。

馬峰告訴澎湃新聞（www.dbgt.com.cn），那時銅礦漸漸挖空了，大量礦工卻沒有其他的技能，在除重工業(yè)外一無所有的銅陵，沒有其他的產(chǎn)業(yè)可以安置。

周傳金1950年代來開礦的時候，是在露天銅礦開電鏟車，后來露天銅礦開采殆盡，只能向山下打井。如今銅陵的冬瓜山礦洞已經(jīng)打到了負1000多米，是亞洲最深的坑采礦洞。但是井打的越深，提升、通風、排水越加重成本，開礦的利潤就越薄。隨著開采出銅礦的下降，固定費用卻不能減少，分攤下來，也會推高成本。

銅陵有色公司的另一個問題是企業(yè)負債太高，現(xiàn)代企業(yè)在成立時，都會有股東注入資本金，然而銅陵有色公司這樣的老國企，除了國家最初撥發(fā)的2000擔小米，只能靠自身積累資本，更多是付出利息向銀行貸款，因此銅陵有色公司的資產(chǎn)負債率，一直居高不下。

銅陵有色公司在2016年扭虧為贏，銷售收入達到1496億元，盈利2.27個億，這還是在2015年，虧損了6個億的情況下。

延展銅產(chǎn)業(yè)鏈

在銅陵因銅礦而興起時，銅是作為戰(zhàn)略物資使用的，在上世紀五六十年代，國際上對中國進行經(jīng)濟封鎖，做槍炮子彈，都需要中國自己產(chǎn)銅。

馬峰在銅陵有色公司工作多年，記得在計劃經(jīng)濟的體制下，國家對銅陵的定位就是生產(chǎn)粗銅，運往上海進行電解，在河南洛陽進行加工。

1966年，楊智在銅陵出生，父母都從上海來支援開礦，楊智記得父親那一輩人，“講究奉獻，看重的不過是幾句表揚，一張獎狀”，敬業(yè)到礦下三班倒的工人來換班，卻因為前一班工人還不愿停止工作，拿不到開礦用的鉆頭。

到楊智成為鳳凰山礦山的一名電工時，銅陵有色公司還在輝煌的時候。楊智與父母去臨近的安徽安慶，當?shù)厝艘患胰顺砸换\包子，他們沒心疼過吃包子的錢，一個人吃幾籠，直到籠屜在桌上疊了一摞。

鳳凰山銅礦從1970年代投入生產(chǎn)，還并未到枯竭的時候，但到1990年代，工資也一個月拖一個月，發(fā)不出來了。

楊智天性豁達，最艱難的時候也不曾灰心喪氣過，“我想做什么，基本都能做成” 。

對銅陵有色公司來說，自從外貿(mào)放開后，資源枯竭最大的問題不在于沒有礦石。因為銅陵地處長江下游，面向華東平原，靠江近海，運輸條件優(yōu)越。1978年金昌冶煉廠建成，就有少量進口，到1990年代，已經(jīng)大量進口銅精礦，江海聯(lián)運，成本最低。

問題在于，銅陵長時間處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，無法獲得加工帶來的高附加值。以采礦為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在資源枯竭后，就無法轉(zhuǎn)移只具備采礦技能的員工。

等到十一屆三中全會市場放開后，銅陵有色公司才開始發(fā)展電解銅，從生產(chǎn)粗銅變成電解銅，目前年產(chǎn)量達到了130萬噸，居于全國首位。后來以安置職工為主，建了一家小廠生產(chǎn)漆包線，這種銅線在機電、家電行業(yè)中有廣泛應(yīng)用。

隨著銅礦越采越少，急需新的產(chǎn)業(yè)接替，通過大量市場調(diào)研、反復論證，銅陵有色決定上馬替代進口的高精度銅板帶，最薄只有0.05毫米厚的銅薄片，比一張紙還要薄，多用于導電、導熱器材中。

2007年，銅陵有色公司組建金威銅業(yè)公司，生產(chǎn)銅板帶。楊智的父母家離新廠房不遠，他散步路過新修的廠房，心里都很羨慕。他通過了嚴格的考試和政審，如愿進入金威銅業(yè)，成了一線的軋制（板材）工人。

楊智和他的同事們，“開始都是一張白紙”。他跟著一個從沈陽請來的師傅學習，自己“軋不過去，一軋就斷帶，就再看師傅怎么軋，張力有多大，速度是多少，板型怎么調(diào)整”。公司后來能夠生產(chǎn)工藝較高、最寬1.25米的銅板帶，以及黃銅、紫銅、合金。

從采礦場進入金威銅業(yè)做銅產(chǎn)品加工后，楊智從電工轉(zhuǎn)型成為軋銅工人，現(xiàn)在轉(zhuǎn)崗做質(zhì)量檢測。

有人勸他不必為公司拼命的時候，他回敬：“你懂什么，我們都靠這個（銅陵有色公司）生活”。

馬峰介紹，目前銅產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩，高端的銅產(chǎn)品供不應(yīng)求，而低端的銅產(chǎn)品則產(chǎn)能過剩。

銅陵有色公司就從電解銅開始研發(fā)，研究電子產(chǎn)品所需的銅板帶，以及工藝更為復雜的異型銅帶，以此替代進口。2013年之后，銅陵有色公司開始生產(chǎn)用于新能源汽車中的銅箔，目前市場上也是供不應(yīng)求。

自資源漸漸枯竭后，1980年代至今，這條路已經(jīng)走了三十多年，但馬峰走到現(xiàn)在，覺得“轉(zhuǎn)型才剛剛開始，轉(zhuǎn)型任務(wù)也仍然艱巨”。銅箔等相對高級的產(chǎn)品，都是國外壟斷的產(chǎn)品，能夠研制出銅箔已經(jīng)相當不易，研發(fā)所需的人才與信息，都仍然缺乏。

擺脫“一銅獨大”

25歲的意大利人Francisco Andretta在銅陵天井小鎮(zhèn)一家餐廳做大廚，他最近所樂于談?wù)摰摹笆⑹隆?，是情人?jié)的時候，150個客人在他的餐廳二層開派對。

2016年，為了發(fā)展銅陵的旅游服務(wù)業(yè)，銅陵與意大利華僑商會簽約合作，從意大利“原裝進口”100家商戶，在銅陵建一條意大利風情街。

就在這次對外招商引資中，F(xiàn)rancisco Andretta與許多同鄉(xiāng)一起，來到中國長江邊的小城銅陵，他常常拍下餐廳照片發(fā)微信朋友圈，來中國的原因則是：“中國經(jīng)濟第一?！?/p>

在銅產(chǎn)業(yè)因為資源枯竭而無法提供就業(yè)時，銅陵并沒有服務(wù)業(yè)能夠吸收就業(yè)。自銅礦枯竭的危機過后，銅陵一直在提升第三產(chǎn)業(yè)的比重，避免銅陵因銅礦而誕生發(fā)展，卻也因銅礦而衰落消亡。

銅陵市發(fā)改委主任汪宜武記得，為了爭取城市轉(zhuǎn)型所需的資源，銅陵市的主要領(lǐng)導總是親自率隊赴省進京匯報工作。據(jù)銅陵市政府相關(guān)人員向澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）介紹，1990年代，銅陵市已經(jīng)在發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，形成了建材、電子、有機化工等主要產(chǎn)業(yè)，來擺脫銅產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)局面。

目前在銅陵市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，2016年第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為48.9億元，增長3.1%， 第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為569.6億元，增長9.3%， 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為338.7億元，增長9.5%。但第三產(chǎn)業(yè)所占比重，仍然落后于安徽省的平均水平。

與銅產(chǎn)業(yè)配套，銅陵把目前政策扶持的新能源汽車作為新的發(fā)展重點，銅陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已有年產(chǎn)10萬臺新能源汽車、投資5億元的沃特瑪新能源汽車電池，以及投資5億元的康智生物、世界500強企業(yè)艾默生電氣等25個重點工業(yè)項目簽約并開工。藍源科技金融、神州易達供應(yīng)鏈等6個重點服務(wù)業(yè)項目也開始了實際運營。

銅陵還規(guī)劃發(fā)展了六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)：銅基新材料、新能源、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流。2015年，這些新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到32.9%。

銅陵有色公司也在發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)之外的業(yè)務(wù)，比如借助銅陵江海聯(lián)運的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物流，在多年經(jīng)營金屬貿(mào)易的基礎(chǔ)上，發(fā)展以金融貿(mào)易為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也成立了面向社會的財務(wù)公司，希望發(fā)展成為公司的主業(yè)。

銅陵有色公司同時前往海外開礦，在厄瓜多爾的銅礦一旦有產(chǎn)出，產(chǎn)能相當于現(xiàn)在6個礦山產(chǎn)量的兩倍。由于礦山枯竭而富余的人員，也通過勞務(wù)輸出，前往海外承包工程，在非洲贊比亞、美洲、亞洲都有工程隊伍施工。

城市復興

當開礦的榮光暗淡之后，采礦為城市劃出的傷痕，就變得刺目起來。

銅陵市最初不是作為一座城市規(guī)劃起來，而是作為礦場自然發(fā)展起來的。只有市中心長江路是一條平路，各個礦山上的居民區(qū)各自發(fā)展，最終連成了一片城市。城中曾有大大小小的礦坑，鐵路穿城而過。銅陵市因采礦造成的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達到12470公頃，占市域面積的11.2%。

上世紀80年代，硫磺煙曾常年彌漫在銅陵市的空氣里，山水看去模糊不清。下一場雨，有60%的可能是酸雨。

銅陵有色石城醫(yī)院在當?shù)厮追Q矽肺病醫(yī)院，專門收治因為長期在井下采礦，吸入粉塵，肺葉漸漸硬化，呼吸艱難的工人。

銅陵是典型因礦設(shè)市的城市，楊智的父母最初在銅山開礦，那是銅陵的一片“飛地”，在池州市境內(nèi)，卻因為有礦而劃歸銅陵治下。而今那些山包上的老礦區(qū)，漸漸淪為了棚戶，從山上望下去，仍可見一排排的平房，遠處有高樓拔地而起。

開始轉(zhuǎn)型之后，銅陵市放棄了超過10億的稅收，減少了280億工業(yè)產(chǎn)值，關(guān)閉小選礦和小采石場189家，關(guān)停高耗能、高污染企業(yè)260家，關(guān)閉小煤礦16個，讓煤礦行業(yè)整體退出。

列為資源枯竭型城市之后，銅陵用從國家獲得的財政撥款，來抹平工業(yè)城市的傷痕。國家和安徽省每年下達轉(zhuǎn)移2-3個億的資金，銅陵市將資金投入到社會保障、棚戶改造、環(huán)保和生態(tài)治理、公共事業(yè)發(fā)展，以及替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

到2015年底，銅陵已完成15個歷史遺留廢棄礦山治理項目，連同治理礦山地質(zhì)環(huán)境，投入資金約1.5個億，林妮記憶中城市大大小小的礦坑，大多也已經(jīng)被填平。銅官山銅礦也修建成為了公園。

周傳金還住在他曾開過礦的山上，如今還在世的工友，已經(jīng)數(shù)不滿五個手指。為了給兒子看病，他賣掉了城中的樓房，在礦區(qū)的山坡上蓋了房子，子女依然是銅陵有色公司的員工，孫輩則在銀行和醫(yī)院工作。

在離周傳金住處不遠的啤酒廠舊廠房附近，林妮和母親曾經(jīng)沿著一條土路上山，想再看一眼曾經(jīng)生活的礦區(qū)。那條老路坑洼不平，很費車胎，終于在半山中斷，不能再通往過去。

（應(yīng)受訪者要求，文中林妮為化名。）