3月13日，上海市工商局公布2016年度十大侵犯消費(fèi)者權(quán)益案例。

其中，日籍學(xué)生游客被“茶托”誘騙喝天價茶、西貝筱面村在大堂和包房分設(shè)“陰陽菜單”、一文化藝術(shù)策劃公司擅用“迪士尼”“米老鼠圖形”商標(biāo)、“優(yōu)衣庫”設(shè)“霸王條款”等，皆進(jìn)入十大案例中。

1．上海儀科亭茶業(yè)有限公司：欺騙性銷售誘導(dǎo)消費(fèi)者案

該公司負(fù)責(zé)人郭某雇傭陳某、王某等三人，在地鐵十號線豫園站附近拉客。

2016年4月6日下午，陳某等搭識并誘導(dǎo)2名日籍學(xué)生游客前往“豫園茶館”喝茶。1小時內(nèi)五人先后喝了人參烏龍茶、茉莉龍珠、花果茶、工藝花茶、荔枝紅茶、鐵觀音等六種茶，每種茶每位48元（價格單顯示），合計人民幣1440元。包間費(fèi)每位人民幣30元，合計人民幣150元，包間費(fèi)和茶費(fèi)共計人民幣1590元；另購買了326元的工藝花茶和人民幣198元人參烏龍茶，總計2114元。實(shí)際2名日本游客應(yīng)付金額為1060元，三名“茶托”支付其余費(fèi)用但均被經(jīng)營者返還。

當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成雇傭他人進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo)。黃浦區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出罰款50萬元及吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

上海市工商局表示，該案發(fā)酵點(diǎn)源自微博“48元一口”（調(diào)查發(fā)現(xiàn)實(shí)際為48元一杯）、“日本游客”、“天價茶”等吸引眼球的表述。該微博發(fā)布后，輿論高度關(guān)注。新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等30余個網(wǎng)絡(luò)平臺及媒體予以轉(zhuǎn)發(fā)。實(shí)踐中，“吊模斬客”一直存在調(diào)查取證難的問題。黃浦區(qū)市場監(jiān)管局主動出擊，依法快速嚴(yán)厲地查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，凈化了市場環(huán)境。

2．上海金詠文化藝術(shù)策劃有限公司：侵犯“迪士尼”注冊商標(biāo)專用權(quán)案

該公司為招攬生意，提升企業(yè)關(guān)注度，在其提供組織兒童夏令營和微電影拍攝等服務(wù)過程中，未經(jīng)迪士尼企業(yè)公司授權(quán)，擅自在其官網(wǎng)及微信公號上使用“迪士尼”、“米老鼠圖形”等商標(biāo)，使消費(fèi)者誤認(rèn)為該項活動與迪士尼公司存在特定聯(lián)系。當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)和虛假宣傳，金山區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人罰款1萬元，并責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為。

上海市工商局認(rèn)為，少數(shù)經(jīng)營者希望能夠搭“順風(fēng)車”、打“擦邊球”，容易出現(xiàn)侵犯知名商標(biāo)專用權(quán)、“傍名牌”等違法經(jīng)營行為，影響了公平競爭的市場環(huán)境，也不利于中國積極保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的形象。

3．西貝莜面村：侵害消費(fèi)者知情權(quán)案

上海愛一特餐飲有限公司長寧分公司在其從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營場所內(nèi)，采用兩個不同價格版本的菜單宣傳冊，分別提供給在大堂和包房消費(fèi)的客人用于點(diǎn)菜，且無明顯標(biāo)志或采用其他任何方式告之有價格不同。

當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成侵害消費(fèi)者知情權(quán)的行為。長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

上海市工商局認(rèn)為，同一商品（服務(wù)）同店同價、明碼標(biāo)價是經(jīng)營者的基本義務(wù)。本案中，商家使用了兩個不同版本的菜單，未寫明哪個版本是供大廳使用，哪個版本是供包房使用，且消費(fèi)者在一般情況下也很難發(fā)現(xiàn)兩個版本的菜單存在不同。經(jīng)營者利用自身優(yōu)勢地位，侵害消費(fèi)者知情權(quán)。雖然本案案值不大，但是體現(xiàn)了行政部門對餐飲行業(yè)通過“陰陽菜單”侵害消費(fèi)者知情權(quán)這一“潛規(guī)則”的高壓態(tài)勢。

4．上海仕壹行貿(mào)易有限公司：銷售以次充好產(chǎn)品案

2012年至2014年期間，當(dāng)事人在經(jīng)銷道達(dá)爾7400系列機(jī)油與6600系列機(jī)油的過程中，指示公司倉庫人員將部分6600系列機(jī)油油桶上的標(biāo)簽撕下，改換為其私自印制的7400系列機(jī)油標(biāo)簽，以低價機(jī)油冒充高價機(jī)油銷售，兩種機(jī)油的市場售價差在200元－300元/桶左右。

當(dāng)事人上述行為構(gòu)成銷售以次充好產(chǎn)品的違法行為，閔行區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出罰款516萬元的行政處罰。

上海市工商局認(rèn)為，本案中，經(jīng)營者長期通過私自更換機(jī)油標(biāo)簽的途徑，以價格較低的商品冒充價格較高的商品銷售，不僅存在明顯的故意因素，而且機(jī)油屬于對機(jī)動車發(fā)動機(jī)影響較大的因素，違法行為性質(zhì)較為惡劣。此類違法行為一旦被公示行政處罰信息后，相關(guān)經(jīng)營者的商譽(yù)將會受到影響。

5．“快樂檸檬”一加盟店：未按規(guī)定標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記案

執(zhí)法人員對位于復(fù)興中路1195-3號一樓正在營業(yè)中的“快樂檸檬”飲品店進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)懿健飲品店為“快樂檸檬”品牌的加盟方，但該店未按規(guī)定標(biāo)明特許人和自身作為被特許人的名稱和標(biāo)記。當(dāng)事人上述行為違反了《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，被徐匯區(qū)市場監(jiān)管局依法予以處罰。

上海市工商局認(rèn)為，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，加盟店（被特許人）一般獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，發(fā)生消費(fèi)爭議后消費(fèi)者往往無法直接向特許人（品牌所有人）進(jìn)行求償。2015年新實(shí)施的《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，“通過加盟等形式從事商業(yè)特許經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的真實(shí)名稱和標(biāo)記”，這一規(guī)定既有助于規(guī)范加盟店的商業(yè)經(jīng)營活動，又能夠方便消費(fèi)者通過真實(shí)名稱和標(biāo)記做出合理判斷。

6．上海九華汽車銷售有限公司違規(guī)搭售案

該公司在銷售汽車中，針對消費(fèi)者上外省車牌的，在車價之外另行收取報備費(fèi)。但實(shí)際上，所謂的報備費(fèi)并無國家相關(guān)規(guī)定。當(dāng)事人的上述行為違反《上海市反不正當(dāng)競爭條例》的規(guī)定，構(gòu)成了違背購買者意愿附加其他不合理條件的行為。奉賢區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人實(shí)施行政處罰，罰款7萬余元。

上海市工商局認(rèn)為，汽車銷售中容易出現(xiàn)各種“潛規(guī)則”，比如，要求消費(fèi)者支付“出庫費(fèi)“、“PDI”檢測費(fèi)等，少數(shù)經(jīng)營者又設(shè)置報備費(fèi)等其他附加的不合理交易條件。上述行為侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，屬于應(yīng)當(dāng)打破的潛規(guī)則。對此廣大消費(fèi)者一方面要理性消費(fèi)，避免因為喜歡特定品牌、特定車型而寧愿多花錢、吃啞巴虧；另一方面，遇到此類行為，建議固定證據(jù)并及時向相關(guān)行政部門反映。

7．上海量策文化傳播有限公司虛假廣告案

該公司主要從事收藏品、工藝品的展覽和銷售。公司通過某衛(wèi)視播放宣傳廣告，廣告中所宣傳的“鑲嵌一對極品紅寶石”、“權(quán)威機(jī)構(gòu)特別授權(quán)”、“中國和田玉博物館權(quán)威出品，中國玉文化博物館全程監(jiān)制”等廣告語均為隨意杜撰，目的是為使消費(fèi)者相信其產(chǎn)品價值較高，從而提高銷售量。

同時，廣告中所謂中國藝術(shù)收藏聯(lián)合會主任、資深財經(jīng)評論員、和田玉博物館副館長、中國藝術(shù)收藏聯(lián)合會會長等特邀嘉賓均為雇傭的臨時演員。當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳行為，青浦區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人罰款8.1萬元，并責(zé)令停止廣告發(fā)布。

上海市工商局認(rèn)為，在收藏品、工藝品、特許產(chǎn)品促銷中，常常通過廣告的狂轟亂炸來提升銷量。而在廣告中，易出現(xiàn)各種所謂的“專家鑒寶、專家推介“以及其他各種形式的虛假或引人誤導(dǎo)的宣傳。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者都有不可推卸的法律責(zé)任。新《廣告法》已實(shí)施，廣大經(jīng)營者要進(jìn)一步提升誠信經(jīng)營的水平，杜絕虛假廣告。

8．優(yōu)衣庫商貿(mào)有限公司上海青浦吾悅廣場店：不公平格式條款案

優(yōu)衣庫商貿(mào)有限公司上海青浦吾悅廣場店自2014年12月起，收銀條上的“退換商品規(guī)定”中含有“皮帶、拖鞋、眼鏡、以及袋裝類、嬰幼兒裝等商品，恕不退還”等內(nèi)容。同時，在收銀臺處的擋板上粘有“退換商品規(guī)定”告示，也含有上述規(guī)定。

當(dāng)事人自行制定了上述條款內(nèi)容，未與消費(fèi)者協(xié)商，且在經(jīng)營過程中重復(fù)使用。違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的規(guī)定，違背了公平原則，屬于不公平格式條款，加重了消費(fèi)者責(zé)任。青浦區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人予以行政處罰。

上海市工商局認(rèn)為，經(jīng)營者通過格式條款與消費(fèi)者作出約定，免除經(jīng)營者義務(wù)、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的合同格式條款俗稱“霸王條款”，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)此類“霸王條款”，可以及時舉報。

9.上海翡翠職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校虛構(gòu)招生信息案

該校在學(xué)校網(wǎng)頁上，自行編撰“張豪”、“王志杰”、“馮發(fā)明”、“黃文騰”等四人的姓名、職業(yè)、薪資和就職信息，用他們畢業(yè)后獲得高薪來招生。

當(dāng)事人承認(rèn)，上述四人的信息均為虛假杜撰。當(dāng)事人的上述行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳行為。虹口區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

上海市工商局認(rèn)為，學(xué)校為擴(kuò)大生源，在網(wǎng)站的“明星學(xué)員”欄目中杜撰了4名學(xué)員的姓名、職業(yè)、薪資和摘要等內(nèi)容，誘導(dǎo)消費(fèi)者報名學(xué)習(xí)。此行為嚴(yán)重?fù)p害網(wǎng)絡(luò)信用評價體系的運(yùn)行，侵害了其他網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者合法權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)秩序。

10．紐海信息技術(shù)（上海）有限公司：虛假宣傳凈水器功能案

該公司為“1號店”的站內(nèi)經(jīng)營者，向兩家公司分別采購“東麗比諾”SW801型家用凈水器及“濱特爾”EF—900MS型凈水器，并通過“1號店”平臺對外銷售。

在商品銷售網(wǎng)頁上，當(dāng)事人使用了上述兩家公司提供的宣傳文稿，在商品介紹“產(chǎn)品參數(shù)”部分分別標(biāo)明“東麗比諾”SW801型家用凈水器的“過濾總量15000L”、標(biāo)明“濱特爾”EF—900MS型凈水器的“流量9840L”。但實(shí)際上使用了所謂的日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JISS3201實(shí)驗結(jié)果和美國NSF測試數(shù)據(jù)，且上述數(shù)據(jù)遠(yuǎn)大于中國衛(wèi)生部批件上核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，極易使消費(fèi)者對凈水器的凈化性能產(chǎn)生誤解。

當(dāng)事人的上述行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳行為。浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依法予以行政處罰，對當(dāng)事人罰款15萬元，責(zé)令停止違法行為、消除影響。

上海市工商局認(rèn)為，凈水器的性能、參數(shù)指標(biāo)是消費(fèi)者購買選擇時的主要參考標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人將日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JISS3201實(shí)驗結(jié)果和美國NSF測試數(shù)據(jù)進(jìn)行宣傳，混淆概念，誤導(dǎo)消費(fèi)者，破壞了家用凈水器銷售市場的經(jīng)營秩序，屬于不正當(dāng)競爭行為。