燃?xì)廨啓C(jī)是一種復(fù)雜而先進(jìn)的成套動(dòng)力機(jī)械設(shè)備，它是繼蒸汽輪機(jī)、內(nèi)燃機(jī)之后出現(xiàn)的新一代動(dòng)力裝置，也是迄今為止熱-功轉(zhuǎn)換效率最高的發(fā)電類動(dòng)力裝備。作為高新技術(shù)集聚的典型產(chǎn)品，它是關(guān)系國(guó)防安全、能源安全、保持工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性裝備，一定程度上集中體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的科技水平、綜合國(guó)力和重工業(yè)水平，是裝備制造業(yè)“皇冠上的明珠”。 

一、中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)的競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

盡管中國(guó)現(xiàn)已具備輕型燃機(jī)（功率5萬(wàn)千瓦以下）自主化能力（只是具備技術(shù)能力，尚未正式推向商用市場(chǎng)），但重型燃?xì)廨啓C(jī)（功率5萬(wàn)千瓦以上）仍基本依賴進(jìn)口。長(zhǎng)期以來(lái)，重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)等尖端技術(shù)完全壟斷于德國(guó)西門(mén)子（SIEMENS）、美國(guó)通用電氣（GE）、日本三菱（MHI）等少數(shù)公司，目前國(guó)內(nèi)重型燃?xì)廨啓C(jī)尚未完全掌握重型燃?xì)廨啓C(jī)熱端部件制造、維修以及控制等尖端技術(shù)，也并未形成系統(tǒng)全面的研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與維保體系，與上述國(guó)際重型燃?xì)廨啓C(jī)先進(jìn)企業(yè)相比差距在30年以上。中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)尚有許多關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)裝備存在較大瓶頸，重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)、制造、調(diào)試、運(yùn)維等多領(lǐng)域均存在被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。

1、德美日少數(shù)企業(yè)壟斷了重型燃?xì)廨啓C(jī)先進(jìn)技術(shù)

一般來(lái)說(shuō)，燃?xì)廨啓C(jī)渦輪前能夠承受的溫度越高，技術(shù)等級(jí)越高，性能也越先進(jìn)。根據(jù)渦輪前溫度和壓比，重型燃?xì)廨啓C(jī)通常可分為E級(jí)、F級(jí)和H級(jí)。目前全球最先進(jìn)的一代重型燃?xì)廨啓C(jī)，分別是美國(guó)通用電氣研制的H級(jí)和日本三菱日立研制的J級(jí)。除此之外，市場(chǎng)主流的重型燃機(jī)是E級(jí)、F級(jí)，全球也僅有少數(shù)公司能生產(chǎn)這類高水平的燃?xì)廨啓C(jī)?？傮w來(lái)看，目前世界上完全具備重型燃機(jī)研制能力僅有五家企業(yè)：美國(guó)通用電氣（GE）、德國(guó)西門(mén)子（SIEMENS）、日本三菱（MHI）屬于第一梯隊(duì)，上述三家公司均具備成熟的E、F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)，同時(shí)最先進(jìn)的H、J級(jí)產(chǎn)品也已研發(fā)完成開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)；法國(guó)阿爾斯通（目前已被GE收購(gòu)）和意大利安薩爾多（2014年被上海電氣集團(tuán)收購(gòu)）屬于第二梯隊(duì)，當(dāng)前也具備成熟的F級(jí)重型燃機(jī)設(shè)計(jì)制造能力。目前中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)主力機(jī)型為引進(jìn)并國(guó)產(chǎn)化制造的F級(jí)和E級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)，但E級(jí)/F級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)仍被美國(guó)通用電氣、德國(guó)西門(mén)子和日本三菱日立公司所壟斷。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)尚無(wú)建成并投入運(yùn)營(yíng)的H/J級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)項(xiàng)目，2019年上海電氣和安薩爾多合建的H級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)應(yīng)是中國(guó)首臺(tái)H級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)。值得一提的是，韓國(guó)斗山重工在2020年獲得了首個(gè)重型燃機(jī)訂單，從而成為繼德國(guó)西門(mén)子、美國(guó)通用電氣、日本三菱和意大利安薩爾多之后的第五個(gè)先進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)OEM廠商。

2、中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)仍存在被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)

目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)重型燃?xì)廨啓C(jī)主機(jī)制造企業(yè)，主要以上海電氣、東方電氣、哈爾濱電氣等幾家合資合作企業(yè)為主，上述國(guó)內(nèi)燃機(jī)制造商大都只擁有部分（冷端部件和整機(jī)組裝）制造技術(shù)，尚沒(méi)有完全獨(dú)立自主的核心研發(fā)能力，并沒(méi)有形成完整的自主可控的重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)體系。

2001-2007年6年間，中國(guó)由哈氣-美國(guó)通用、東氣-三菱重工、上氣-西門(mén)子、南氣-美國(guó)通用等4個(gè)聯(lián)合體引進(jìn)了E級(jí)和F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)60余套共2000萬(wàn)千瓦。通過(guò)這一過(guò)程，國(guó)內(nèi)四大重型燃?xì)廨啓C(jī)制造企業(yè)掌握了E級(jí)和F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)的冷端部件制造和整機(jī)組裝技術(shù)，但是核心的設(shè)計(jì)和熱端部件制造技術(shù)仍然為外方所壟斷，不得不主要依賴進(jìn)口。從重型燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵核心部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)展來(lái)看，以市場(chǎng)主流的F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)為例，目前中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)生產(chǎn)與制造技術(shù)國(guó)產(chǎn)化率大幅提高，中國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)零部件數(shù)量國(guó)產(chǎn)化率可達(dá)到80%-90%，但燃?xì)廨啓C(jī)零部件價(jià)值的國(guó)產(chǎn)化比重還不到70%。

直到2019年，中國(guó)重燃才完成F級(jí)300MW燃機(jī)第一級(jí)動(dòng)葉、靜葉和燃燒室的制造，東方電氣集團(tuán)首臺(tái)F級(jí)50MW重型燃?xì)廨啓C(jī)原型機(jī)整機(jī)點(diǎn)火試驗(yàn)成功，才表明中國(guó)突破了一系列“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，初步獲得了重型燃機(jī)高溫部件制造技術(shù)能力，初步具備了自主研制E級(jí)/F級(jí)重型燃機(jī)的全過(guò)程能力。 

燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化程度

資料來(lái)源：作者根據(jù)各公司官網(wǎng)、廣發(fā)證券報(bào)告等收集整理。

3、新時(shí)代中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)自主創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入快車道

2010年以后，隨著國(guó)內(nèi)重型燃?xì)廨啓C(jī)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。

一是繼續(xù)通過(guò)與國(guó)際壟斷巨頭合作，學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)重型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)。2014年，上海電氣入股意大利安薩爾多，使中國(guó)有能力初步實(shí)現(xiàn)E、F級(jí)重型燃機(jī)國(guó)產(chǎn)化，這是中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一步。

二是以2012年黨中央國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)“航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)”國(guó)家科技重大專項(xiàng)（下稱“兩機(jī)專項(xiàng)”）為標(biāo)志，中國(guó)利用新型舉國(guó)體制開(kāi)展重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)設(shè)計(jì)。2014年9月，中國(guó)聯(lián)合重型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)有限公司（下稱“中國(guó)重燃”）在上海掛牌成立，它是承擔(dān)國(guó)家重型燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)的新型科研企業(yè)，主要承擔(dān)重型燃?xì)廨啓C(jī)型號(hào)和工程驗(yàn)證機(jī)研制、關(guān)鍵技術(shù)研究與驗(yàn)證等科研工程項(xiàng)目等任務(wù)。2017年，為加快推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與關(guān)鍵核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化替代，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，依托哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣、中國(guó)航發(fā)、中國(guó)船舶重工集團(tuán)等10家單位組織了第一批燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目。2018年教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)協(xié)同中國(guó)重燃成立“燃?xì)廨啓C(jī)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心”，以國(guó)家“兩機(jī)專項(xiàng)”中燃?xì)廨啓C(jī)研制需求為導(dǎo)向，開(kāi)展燃?xì)廨啓C(jī)科技攻關(guān)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。2020年6月“中國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”正式成立，創(chuàng)新聯(lián)盟由中國(guó)重燃擔(dān)任理事長(zhǎng)單位，集聚了國(guó)內(nèi)高校院所、創(chuàng)新中心、動(dòng)力集團(tuán)、制造企業(yè)和行業(yè)用戶等66家燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)學(xué)研用領(lǐng)域的核心單位，初步構(gòu)建了研發(fā)設(shè)計(jì)、制造試驗(yàn)和運(yùn)行維護(hù)相結(jié)合的高效合作機(jī)制。 

中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)鏈存在的主要問(wèn)題 

當(dāng)前，中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是燃?xì)廨啓C(jī)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，二是燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)涉及的眾多基礎(chǔ)科學(xué)和學(xué)科基礎(chǔ)較為薄弱，三是傳統(tǒng)“市場(chǎng)換技術(shù)”燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)展路徑難以持續(xù)。

1、燃?xì)廨啓C(jī)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后

重型燃?xì)廨啓C(jī)開(kāi)發(fā)需要完整的設(shè)計(jì)、制造和實(shí)驗(yàn)體系，中國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在歷史上長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，總體上與世界先進(jìn)水平的差距非常大。在燃?xì)廨啓C(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)研究試驗(yàn)設(shè)施方面，2000年之前國(guó)家投入主要集中于各大學(xué)和科研院所，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體呈現(xiàn)投資少、水平低、多重復(fù)、小規(guī)模等特征，且各大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)設(shè)施多以小型、低參數(shù)的機(jī)理性設(shè)備為主，彼此間獨(dú)立自發(fā)建設(shè)，缺乏協(xié)調(diào)和溝通，普遍存在利用率不高和設(shè)施浪費(fèi)問(wèn)題。

綜合來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)設(shè)施裝置仍然較為缺乏且不成體系，尚沒(méi)有形成重型燃?xì)廨啓C(jī)“應(yīng)用基礎(chǔ)研究-關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證-產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)-部件性能試驗(yàn)驗(yàn)證-生產(chǎn)制造”全產(chǎn)業(yè)鏈完整的試驗(yàn)設(shè)施平臺(tái)體系。

2、燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)涉及的眾多基礎(chǔ)科學(xué)和學(xué)科基礎(chǔ)較為薄弱

燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)屬于高科技產(chǎn)品，涉及材料學(xué)、空氣動(dòng)力學(xué)、燃燒學(xué)、傳熱學(xué)、工程熱力學(xué)、自動(dòng)控制技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等多種學(xué)科。由于中國(guó)眾多基礎(chǔ)科學(xué)和學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，一定程度上導(dǎo)致了中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)整體質(zhì)量與效能的落后。

雖然中國(guó)較早提出了國(guó)際公認(rèn)的葉輪機(jī)械三元流動(dòng)理論（科學(xué)家吳仲華于20世紀(jì)50年代提出），奠定了燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)，但在落地技術(shù)上中國(guó)并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，重型燃?xì)廨啓C(jī)的設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)與材料技術(shù)均沒(méi)有真正掌握；1980年到2000年期間，中國(guó)部分高校一直在進(jìn)行學(xué)院式、論文式探索，但國(guó)內(nèi)大部分高校并沒(méi)有設(shè)置重型燃?xì)廨啓C(jī)專業(yè)，全國(guó)真正從事過(guò)重型燃機(jī)研究設(shè)計(jì)的技術(shù)人員不到兩位數(shù)，重型燃?xì)廨啓C(jī)攻關(guān)面臨無(wú)人才儲(chǔ)備、無(wú)技術(shù)儲(chǔ)備、無(wú)試驗(yàn)設(shè)施儲(chǔ)備的“三無(wú)”挑戰(zhàn)，離重型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)應(yīng)用還有相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。2012年中國(guó)設(shè)立重燃專項(xiàng)時(shí)，上述基礎(chǔ)科學(xué)和學(xué)科基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，燃?xì)廨啓C(jī)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)等一系列基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，研究設(shè)計(jì)試驗(yàn)系統(tǒng)性、協(xié)同性不足，試驗(yàn)產(chǎn)出的重型燃?xì)廨啓C(jī)達(dá)不到長(zhǎng)時(shí)間高效穩(wěn)定安全運(yùn)營(yíng)的結(jié)果及效果。

3、傳統(tǒng)“市場(chǎng)換技術(shù)”燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)展路徑難以持續(xù)

重型燃?xì)廨啓C(jī)是典型的設(shè)計(jì)建造一體化（AE模式）產(chǎn)品，合資合作“市場(chǎng)換技術(shù)”的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)展路徑，在中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)起步階段發(fā)揮了重要積極作用，但無(wú)法在新歷史發(fā)展階段繼續(xù)支撐中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)邁向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端。以前“技術(shù)引進(jìn)、打捆招標(biāo)”的發(fā)展方式，一方面滿足了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)電站建設(shè)的迫切需求，另一方面通過(guò)加大燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備本地生產(chǎn)制造的比例，既減少了工程造價(jià)并降低了運(yùn)營(yíng)成本，又促進(jìn)了中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)生產(chǎn)與制造環(huán)節(jié)的國(guó)產(chǎn)化替代，為中國(guó)引進(jìn)消化吸收國(guó)際重型燃?xì)廨啓C(jī)先進(jìn)生產(chǎn)制造技術(shù)做出了一定貢獻(xiàn)。但在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈背景下，一方面國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)加強(qiáng)對(duì)我關(guān)鍵核心技術(shù)的全面封鎖，只有通過(guò)獨(dú)立自主創(chuàng)新才能解決依賴進(jìn)口且缺乏議價(jià)權(quán)的熱端部件制造維修技術(shù)、關(guān)鍵備件以及控制等技術(shù)；另一方面，在與外方合作共同生產(chǎn)制造燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)品過(guò)程中，外方通過(guò)合作協(xié)議和專利技術(shù)等特別約定，嚴(yán)重限制了重型燃?xì)廨啓C(jī)制造企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和品牌創(chuàng)造，使得“市場(chǎng)換技術(shù)”的發(fā)展路徑面臨諸多限制制約，不利于中國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。 

構(gòu)建基本完整重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的政策建議 

為彌補(bǔ)中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷和短板，突破國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)對(duì)中國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)的制約與封鎖，進(jìn)一步提升重型燃?xì)廨啓C(jī)自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前亟須重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

1、充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制與市場(chǎng)力量協(xié)同攻關(guān)

推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和“卡脖子”工程，并不是常規(guī)意義上科研活動(dòng)的自由創(chuàng)新，而是在國(guó)外技術(shù)封鎖存在被“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)情況下的“后發(fā)趕超”。因此，有必要在發(fā)揮市場(chǎng)決定資源配置的基礎(chǔ)上，通過(guò)新型舉國(guó)體制，采取諸如“揭榜掛帥”等機(jī)制，集中力量高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)實(shí)施國(guó)家重大任務(wù)。

一要充分發(fā)揮“中國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”的紐帶與橋梁作用，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)高校院所、創(chuàng)新中心、動(dòng)力集團(tuán)、制造企業(yè)和行業(yè)用戶等燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)學(xué)研用核心單位的聯(lián)系溝通，協(xié)同構(gòu)建項(xiàng)目式、矩陣型的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，形成協(xié)同高效、密切配合的工作機(jī)制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、維修和應(yīng)用相結(jié)合的重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻關(guān)體系。

二要充分發(fā)揮中國(guó)重燃的引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，按照“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開(kāi)放式”要求，以“科研工程化”為引領(lǐng)，搭建好重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)建造一體化（AE模式）協(xié)同平臺(tái)，集研發(fā)、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試與運(yùn)維等全生命周期與各環(huán)節(jié)于一體，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)的可制造性，提高重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的整體效能。

三要更加充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置決定力量。重型燃?xì)廨啓C(jī)新型舉國(guó)體制應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源為主，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)摒棄單純的技術(shù)掛帥思想，要兼顧注重技術(shù)路線的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和注重成本效益的商業(yè)利益，以市場(chǎng)化應(yīng)用和客戶認(rèn)可信任為最終目標(biāo)。

2、積極開(kāi)展國(guó)際合作完善自主創(chuàng)新體系

一要繼續(xù)加強(qiáng)與美國(guó)通用電氣、日本三菱重工、德國(guó)西門(mén)子等企業(yè)的國(guó)際合作，防止中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)企業(yè)與國(guó)際“脫鉤”。中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)快速且潛力巨大，重型燃?xì)廨啓C(jī)企業(yè)失去中國(guó)市場(chǎng)將在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中落于下風(fēng)，難逃失敗命運(yùn)。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界，德國(guó)西門(mén)子、日本三菱重工、美國(guó)通用電氣等重型燃?xì)廨啓C(jī)企業(yè)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步階段，失去中國(guó)市場(chǎng)將遲滯上述國(guó)際企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，盡管重型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)被國(guó)際少數(shù)企業(yè)壟斷，但中國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)企業(yè)存在諸多有利契機(jī)，仍然可以繼續(xù)與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)保持密切合作。

二要依托重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)鏈核心單位完善中國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)的自主創(chuàng)新體系。除了加強(qiáng)國(guó)際合作借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和服務(wù)體系外，還要把握好智能制造、數(shù)字轉(zhuǎn)型等時(shí)代契機(jī)，大力推進(jìn)重型燃?xì)廨啓C(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極將智能算法、增材制造技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)融入重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)制造一體化過(guò)程，從而為燃?xì)廨啓C(jī)行業(yè)提供新的生產(chǎn)方式，降低設(shè)計(jì)與生產(chǎn)成本，不斷縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，大幅提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而逐步構(gòu)建重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)制造的自主創(chuàng)新體系。

3、釋放更多政策紅利促進(jìn)重型燃?xì)廨啓C(jī)快速發(fā)展

2012年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了包括“兩機(jī)專項(xiàng)”等在內(nèi)的多項(xiàng)支持政策，持續(xù)推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)高端裝備制造業(yè)發(fā)展，但目前尚沒(méi)有成熟的完全自主的重型燃機(jī)產(chǎn)品，尚未建立自主可控、體系完整的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新體系。

一是建議國(guó)家支持政策由專項(xiàng)的科技政策、產(chǎn)業(yè)政策，適當(dāng)拓展到采取財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易等多元政策體系支持，多措并舉釋放更多政策紅利，根據(jù)細(xì)分領(lǐng)域和任務(wù)設(shè)立專項(xiàng)基金支持，全面提升產(chǎn)品研制、加工制造、售后服務(wù)等體系能力建設(shè)，加快推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口依賴的關(guān)鍵核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的具有競(jìng)爭(zhēng)力的重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)體系和自主創(chuàng)新技術(shù)體系。

二是建議支持采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電企業(yè)的鼓勵(lì)政策，繼續(xù)實(shí)施好《依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，實(shí)施好重型燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，有效擴(kuò)大重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)、研發(fā)等工程項(xiàng)目市場(chǎng)需求，在加快推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)的同時(shí)，為自主創(chuàng)新燃?xì)廨啓C(jī)核心技術(shù)提供市場(chǎng)空間。

（作者胡文龍系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、研究室副主任。本文摘自《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2021）》，經(jīng)作者審訂，授權(quán)澎湃新聞刊發(fā)）