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上海城事︱大上海計(jì)劃:國(guó)民政府抗衡租界的構(gòu)想
自1843年上海開埠后,伴隨著來(lái)自國(guó)內(nèi)江蘇、浙江等省份的移民和來(lái)自海外英、美、法、俄等國(guó)的移民的涌入,這座不起眼的小漁村在短短一甲子內(nèi)創(chuàng)造了無(wú)數(shù)中國(guó)第一與亞洲第一,一躍成為中國(guó)第一大港與遠(yuǎn)東第一大都市。
然而這座不夜城的最為繁華的地帶,卻一直是列強(qiáng)管轄的租界,與租界接壤的華界,稍改舊觀,而遙遠(yuǎn)之處仍呈昔時(shí)農(nóng)村社會(huì)之狀。

租界橫亙于上海市中央,使得南市和閘北被分割開來(lái),難以實(shí)施統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃,交通十分不便,華界的財(cái)力物力人力也因此難以匯聚起來(lái),而租界卻控制了上海幾乎所有的碼頭及航運(yùn),離火車站也不遠(yuǎn),占盡地利之便,工商業(yè)聚集,市面繁榮。租界的存在使得上海發(fā)展畸形,身在“國(guó)中之國(guó)”外的華人只能望著“十里洋場(chǎng)”感慨華界的落后。


夢(mèng)起江灣
1927年南京國(guó)民政府成立,軍閥混戰(zhàn)、四分五裂的中國(guó)在形式上得到了統(tǒng)一。
國(guó)民政府在建設(shè)首都南京的同時(shí),同時(shí)也準(zhǔn)備建設(shè)滬寧線另一頭的上海,讓遠(yuǎn)東第一大都市的華界可與租界媲美爭(zhēng)艷。1927年7月7日,上海特別市政府成立,蔣介石說(shuō):“上海特別市非普通都市可比,上海特別市乃東亞第一特別市。無(wú)論中國(guó)軍事經(jīng)濟(jì)交通等問(wèn)題,無(wú)不以上海特別市為根據(jù),若上海特別市不能整理,則中國(guó)軍事、經(jīng)濟(jì)、交通等問(wèn)題,即不能有頭緒。”

上?,F(xiàn)在雖已成為全中國(guó)最大之商港,而茍長(zhǎng)此不變,則無(wú)以適合于將來(lái)為世界商港之需用與要求。
《建國(guó)方略·實(shí)業(yè)計(jì)劃》——孫中山
孫中山多年前便一直見血地指出了上海畸形發(fā)展的危害,并給出了華界大致的發(fā)展綱要。大上海計(jì)劃正是在這樣的背景下頒布的。

1929年7月5日,上海特別市市政聯(lián)席會(huì)議第123次會(huì)議議決,劃定閘殷路以南,翔殷路以北,淞滬路以東,黃浦江以西的江灣一帶約460公頃(7000畝)土地為新的市中心區(qū)域(今江灣五角場(chǎng)地區(qū))。
之所以選擇這片浜河縱橫、農(nóng)野遠(yuǎn)展的處女地,就是因?yàn)槠洹澳媳庇袖翜F路交通之利;其東與黃浦江、吳淞銜接,扼水陸之形勝,商貨便于出納”,且該處“地勢(shì)平坦,村落稀少,可收平地建設(shè)之功,而無(wú)改造舊市區(qū)之煩,費(fèi)用省而收效易”。

一個(gè)月后,市中心區(qū)域建設(shè)委員會(huì)亦告成立,它由工務(wù)、財(cái)政、土地、公用、港務(wù)等局負(fù)責(zé)人和專家組成,具體職掌該區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的編制和建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。
一位由美國(guó)歸來(lái)的清華畢業(yè)生——中國(guó)建筑師學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)董大酉出任該會(huì)顧問(wèn),同時(shí)兼任委員會(huì)下設(shè)的建筑師辦事處的主任建筑師,主持大上海計(jì)劃的建筑設(shè)計(jì)工作。
另外,在市政府之下還設(shè)立上海市建設(shè)討論委員會(huì),作為咨詢機(jī)構(gòu),延攬各界名流及中外專家,共商大計(jì)。1930年5月,市中心區(qū)域建設(shè)委員會(huì)首先編制了《市中心區(qū)域計(jì)劃草圖》及《計(jì)劃概要》。

隨后,《建設(shè)上海市市中心區(qū)域計(jì)劃書》、《上海市分區(qū)計(jì)劃》、《上海市道路計(jì)劃》以及《黃浦江虬江碼頭計(jì)劃》等相繼出爐,所有這些規(guī)劃被統(tǒng)稱為“大上海計(jì)劃”。
整個(gè)計(jì)劃不僅僅強(qiáng)調(diào)了市中心區(qū)域的建設(shè),也還力圖以此帶動(dòng)周邊華界共同發(fā)展,主張辟建虬江碼頭,新建閘北水廠、飛機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐,并希望實(shí)現(xiàn)以五角場(chǎng)為新華界中心的近六十條放射干道網(wǎng)的建設(shè)。

這個(gè)擬定的計(jì)劃主要的內(nèi)容大致可以分為四個(gè)方面:
一、市中心區(qū)計(jì)劃:在中心區(qū)劃地1000余畝,建設(shè)行政區(qū),形狀為一“中”字。區(qū)域內(nèi)包括市政府大樓、各局辦公樓以及市立運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市立圖書館、市立博物館、市立醫(yī)院、市立公園、國(guó)立音專等項(xiàng)目。

二、市中心區(qū)域和附近港口、鐵路計(jì)劃:包括虬江碼頭與新市區(qū)火車站。
三、全市分區(qū)計(jì)劃:在中心區(qū)的外圍區(qū)域規(guī)劃工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)。
四、全市道路系統(tǒng)計(jì)劃:
1.第一批以市政府大樓為中心,東、南兩塊呈棋盤形,北、西兩塊呈蛛網(wǎng)形。
2.第二批,修筑中山北路(今逸仙路)、中山路(今中山北路及中山西路)通往龍華;修筑其美路(今四平路)、黃興路通往租界。
3.第三批道路23條,通往浦東和江橋等地。

承載理念的五角場(chǎng)
按照大上海計(jì)劃書,未來(lái)上海市中心采用中軸對(duì)稱的嚴(yán)整布局,總體上呈十字形,正南北方向。而且規(guī)定,行政區(qū)集中各主要建筑物于一處,其目的不僅僅是為了市民辦事便利和各相關(guān)部門聯(lián)系方便,而且更重要的是可使全市精華集中,增益觀瞻,更加烘托出中心區(qū)宏偉的氣勢(shì)。

位于中心位置的是市政府辦公樓和市政廣場(chǎng),財(cái)政、工務(wù)、公安、公用、教育、土地、社會(huì)八個(gè)局的辦公樓分列左右,中山大禮堂、圖書館、博物館等公共建筑散布在此十字形內(nèi),有河池拱橋等點(diǎn)綴其間,成為全市模范區(qū)域。

根據(jù)道路系統(tǒng),行政區(qū)域如同一個(gè)“中”字,并以此為中心,其正西、正東、正北、正南四個(gè)方向開辟四條主干道,分別為三民路(今三門路)、五權(quán)路(今民星路)、世界路(與今同)和大同路(未建成),反映了當(dāng)時(shí)國(guó)民政府“三民五權(quán)、世界大同”的政治主張。在翔殷路與淞滬路、黃興路的十字交口處再多開辟一條其美路(今四平路),構(gòu)成五角場(chǎng)格局,該格局至今仍保存完好。閘殷路和軍工路等既有道路不作更改,作為主干道繼續(xù)使用。


其他道路以是市中心行政區(qū)域?yàn)橹行模蛲廨椛?,東面兩塊道路呈棋盤型,西面兩塊道路呈蜘蛛網(wǎng)型。同時(shí)計(jì)劃修建11條“中”字頭馬路、10條“華”字頭馬路、5 條“民”字頭馬路、10條“國(guó)”字頭馬路、9條“上”字頭馬路、13條“海”字頭馬路、15條“市”字頭馬路、12條“政”字頭馬路與8條“府”字頭馬路,組合起來(lái)正是 “中華民國(guó)上海市政府”,路名次字為象征國(guó)家和平興盛的贊美字,大量以此命名的道路留存至今,如市光路、政立路與國(guó)和路等。(這其實(shí)也即是如今復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)周圍如此之多國(guó)與政字頭命名的道路的由來(lái))

民族主義風(fēng)格的“造城運(yùn)動(dòng)”
隨著道路系統(tǒng)建設(shè)的的逐步完善,市中心區(qū)的各類建筑也開始了緊鑼密鼓的建設(shè)。不同于外灘萬(wàn)國(guó)建筑百花齊放,新市區(qū)的建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格以中國(guó)民族風(fēng)為主,同時(shí)參以現(xiàn)代需要,且實(shí)用與美觀并重。

按此要求,董大酉主持了一系列富有特色的建筑的設(shè)計(jì)與建造,如市政府大樓、各局辦公樓以及市立運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市立圖書館、市立博物館、市立醫(yī)院、市立公園、國(guó)立音專等,其中市政府大樓是其當(dāng)之無(wú)愧的表率。
上海特別市政府大廈位于“大上海計(jì)劃”中南北、東西主干道的交叉點(diǎn),占地面積為6000平方米,總建筑面積為8982平方米,東西長(zhǎng)93米,中部寬25米,高31米,四層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),布置堂皇,外觀極其雄偉。






二層正中裝有朱漆大門,四周是仿石基座,基座上面圍著欄桿,可用作檢閱、觀禮臺(tái)。大廈北面安放著孫中山先生銅像。建筑造型采用中國(guó)傳統(tǒng)的宮殿式,明顯的特點(diǎn)是屋面中部采用歇山頂,兩側(cè)為廡殿頂,綠色琉璃瓦屋面,屋檐下斗拱、梁枋上均涂漆彩繪。欄桿、格扇等均采用中國(guó)傳統(tǒng)建筑裝飾。

雖然是仿古建筑,但建筑內(nèi)部設(shè)施均采用現(xiàn)代化水電設(shè)備,在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)是十分現(xiàn)代舒適的,配有電梯與消防設(shè)備,每層均有熱氣管道與抽水馬桶,裝有防暑扇119個(gè)。熱水管道所產(chǎn)生的熱能,使得室外溫度為0攝氏度時(shí)室內(nèi)可達(dá)22攝氏度??芍^是冬暖夏涼。市政府大樓外中內(nèi)洋、中西結(jié)合,既具備了民族風(fēng)格的外貌,又有了現(xiàn)代建筑的堅(jiān)固性和實(shí)用性。



除了市政府大樓外,周邊陸續(xù)落成的中國(guó)航空協(xié)會(huì)大樓、上海市立圖書館、上海市立博物館、上海市立體育場(chǎng)、上海市立醫(yī)院及衛(wèi)生試驗(yàn)所等建筑也都極具特色。




上海市立體育場(chǎng)落成后不久,1935年10月10日上午10時(shí)整,中華民國(guó)第六屆全運(yùn)會(huì)開幕式在這里拉開帷幕。這天,雖下著蒙蒙細(xì)雨,但市民中“衣雨衣攜雨具而來(lái)者,至為踴躍”,把可容納6萬(wàn)人的體育場(chǎng)看臺(tái)“擠得水泄不通”。
來(lái)自全國(guó)各省、市及海外華僑組織的2700余名運(yùn)動(dòng)員舉行入場(chǎng)儀式。當(dāng)東北五省市代表隊(duì)選手身穿黑色孝服,手執(zhí)象征故鄉(xiāng)黑山白水的黑白兩色旗經(jīng)過(guò)看臺(tái),全場(chǎng)觀眾靜默無(wú)聲,一種“國(guó)破山河在”的悲憤彌漫全場(chǎng)?!拔鹜鼑?guó)恥”,是這屆全運(yùn)會(huì)一段雄渾的背景音樂(lè)。



1935年10月,中華民國(guó)第六屆全運(yùn)會(huì)在上海市立體育場(chǎng)舉行。
1937年時(shí),市中心區(qū)的如火如荼的建設(shè)已進(jìn)入高潮,大部分重要建筑均已落成,道路系統(tǒng)業(yè)已四通八達(dá),輕便鐵路貫通東西,虬江碼頭一期亦已竣工。市博物館、市圖書館如雙子星座,又像是兩座城樓,相對(duì)而立。


夢(mèng)碎“八·一三”
限于市政的財(cái)力以及1932年第一次淞滬會(huì)戰(zhàn)的影響,“大上海計(jì)劃”當(dāng)中很多的建設(shè)發(fā)生了具體的變化,譬如建筑風(fēng)格就經(jīng)歷了從前期的“中國(guó)固有形式”后來(lái)逐漸過(guò)渡到現(xiàn)代主義的風(fēng)格,也有一些規(guī)劃自始至終都僅僅停留在紙上(如規(guī)劃中機(jī)場(chǎng)建設(shè))。但大上海計(jì)劃七年多的建設(shè),在1937年8月13日后,就被日軍的再次來(lái)襲永遠(yuǎn)地打斷了。


日軍無(wú)野蠻地席卷了整個(gè)上海華界,剛從“一·二八”事變中恢復(fù)過(guò)來(lái)的閘北又再次被炸成斷壁殘?jiān)?,南市區(qū)也幾乎被夷為平地。而江灣新市區(qū)是上海市區(qū)的北門戶,正對(duì)著黃浦江與吳淞口,因而也是中日軍隊(duì)交戰(zhàn)的第一線。
日軍從剛完工不久的虬江碼頭第一期登陸,大上海計(jì)劃的道路系統(tǒng)為日軍提供了極大的便利,日軍沿著翔殷路一路進(jìn)犯,不久便攻占了新市區(qū)全境。



大部分新市區(qū)建筑都被戰(zhàn)火無(wú)情蹂躪,上海特別市政府大樓遭到十幾發(fā)炮彈的攻擊,市立博物館與市立圖書館等建筑也都千瘡百孔,慘不忍睹。
占領(lǐng)上海后,日軍對(duì)受損的市政府新廈等建筑設(shè)施,加以修繕維護(hù)。不過(guò),“醉翁之意不在酒”, 日本人此舉的目的并非是繼續(xù)“大上海計(jì)劃”未竟的工程,而是要借用江灣已有的市政建筑,為其侵華戰(zhàn)略服務(wù)。



1938年10月16日,日軍操縱下的偽上海特別市政府在江灣市中心區(qū)的市政府新廈舉行成立典禮,隨后不久上海市立體育場(chǎng)淪為了侵略者的軍火庫(kù)。日軍在昔日美麗的草坪和跑道上修建兵器修械廠,開挖河渠、修筑電網(wǎng)、壘起碉堡,這里成了魔鬼的城堡。


翌年,日軍又一把火燒光了江灣附近的四百年殷行古鎮(zhèn),鏟平市立公墓,造起遠(yuǎn)東最大的軍用機(jī)場(chǎng)——江灣機(jī)場(chǎng),又趕修了從飛機(jī)場(chǎng)直達(dá)吳淞炮臺(tái)灣的鐵路,利用新建的虬江碼頭作為物資儲(chǔ)運(yùn)碼頭,將從中國(guó)各地掠奪來(lái)的資源通過(guò)海路運(yùn)回日本。原市中心區(qū)成為了日本的軍事基地,1945年在該地駐軍的就有:陸軍一四六師駐五角場(chǎng)及其附近地區(qū),六十七師駐當(dāng)時(shí)的上海市偽政府。

所有這一切都說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題:雄心勃勃的“大上海計(jì)劃”被日本的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器碾得粉碎,化作“南柯一夢(mèng)”。1945年抗戰(zhàn)勝利之后,由于租界已經(jīng)在1943年收回,上海得以作為一個(gè)整體進(jìn)行新規(guī)劃,國(guó)民政府將上海市政府設(shè)在了在戰(zhàn)爭(zhēng)中受損較小的舊市區(qū)的繁華地段。

由于財(cái)力不足與江灣地區(qū)元?dú)獯髠瑖?guó)民政府對(duì)當(dāng)年的大上海計(jì)劃棄之如敝屣,當(dāng)年規(guī)劃的市級(jí)建筑普遍降級(jí),原特別市政府大樓變?yōu)樯虾sw專教學(xué)樓,上海市立圖書館變?yōu)橥瑵?jì)中學(xué)教學(xué)樓。
江灣五角場(chǎng)這一帶再次荒蕪寂靜了,從規(guī)劃中的新市區(qū)再次變?yōu)槁浜蟮摹跋轮唤恰?,只留下未竟的道路系統(tǒng)與一系列充滿民族主義的建筑,供后人憑吊。


半個(gè)世紀(jì)后的再續(xù)前緣
不過(guò),在改革開放后,江灣五角場(chǎng)作為楊浦區(qū)的北部中心,再次得到了重視,一系列圍繞江灣五角場(chǎng)的開發(fā)計(jì)劃隨之而來(lái),沉寂多年的大上海計(jì)劃的遺留建筑與道路再次煥發(fā)出了光芒。昔日的市中心區(qū)那一幢幢民族風(fēng)格鮮明的建筑經(jīng)過(guò)修繕之后依舊風(fēng)姿綽約、神采奕奕;那一條條印刻著大上海計(jì)劃遺跡、路名極富歷史特色的道路織成了一張四通八達(dá)的路網(wǎng),朝夕都呈現(xiàn)出一派車水馬龍的繁盛景象。



作為“江灣歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)”的重要組成部分,它們是上海城市發(fā)展歷程中的一座里程碑,體現(xiàn)出那一代上海人善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、不斷走向現(xiàn)代化的奮斗與開創(chuàng)精神。
如今在大上海計(jì)劃中的市中心區(qū)的交通樞紐江灣五角場(chǎng),一個(gè)融大學(xué)城、知識(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代生活區(qū)和商業(yè)區(qū)為一體的五角場(chǎng)上海城市副中心已在這片熱土上崛起,楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)也從這里展翅騰飛。大上海計(jì)劃留下的不止是歷史遺憾,更多的是一種對(duì)后人的激勵(lì),一種強(qiáng)國(guó)復(fù)興的鞭策。
(本文原載于微信公眾號(hào)“地球知識(shí)局”,原標(biāo)題為《大上海計(jì)劃:抗衡租界的未酬壯志》,澎湃新聞經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載,部分小標(biāo)題為編者所擬)





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