3月5日，澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）了解到，今年全國兩會(huì)，農(nóng)工黨中央帶來了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人體器官捐獻(xiàn)及移植管理的提案》。

提案介紹，2010年我國試點(diǎn)人體器官捐獻(xiàn)工作以來，累計(jì)志愿登記人數(shù)超300萬人，實(shí)現(xiàn)遺體捐獻(xiàn)4萬余例，公民逝世后器官捐獻(xiàn)3.3萬余例，捐獻(xiàn)器官9.7萬余個(gè)，有9萬多個(gè)生命得到挽救。

農(nóng)工黨中央在提案中表示，但我國器官捐獻(xiàn)、移植工作仍存在一些問題：一是醫(yī)療費(fèi)用分擔(dān)不明確。器官捐獻(xiàn)流程中有腦死亡判定、臨終生命支持和器官摘除等患者原發(fā)病治療外的醫(yī)療環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的費(fèi)用缺乏成本分?jǐn)傄罁?jù)，醫(yī)保的主體責(zé)任不明確，很多時(shí)候計(jì)入了捐獻(xiàn)者的醫(yī)療費(fèi)用。二是缺乏器官捐獻(xiàn)救助機(jī)制，尚未建立對(duì)有困難的捐獻(xiàn)方人道救助的機(jī)制。三是存在跨省跨地交易等違法違規(guī)行為。四是專業(yè)化隊(duì)伍不足。五是接受遺體捐獻(xiàn)的工作大多由地方紅十字會(huì)、醫(yī)學(xué)院及大型醫(yī)院承擔(dān)，處于無固定經(jīng)費(fèi)、無科學(xué)有效的管理體制、無規(guī)模狀態(tài)。

為此，農(nóng)工黨中央提出以下五點(diǎn)建議：

一、盡快將器官捐獻(xiàn)、移植納入大病醫(yī)保，加大財(cái)政撥款力度，提高統(tǒng)籌基金支付比例和年度支付限額，大大節(jié)約政府負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用，讓更多貧困患者通過器官移植重獲新生。

二、建立合理的器官捐獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)捐獻(xiàn)者家屬進(jìn)行人道關(guān)懷和困難幫扶。民政、衛(wèi)健部門及紅十字會(huì)共同完善醫(yī)療費(fèi)用減免、嘉獎(jiǎng)證書發(fā)放、心理救助、親屬救助等相關(guān)政策，對(duì)捐獻(xiàn)者家屬給予關(guān)懷幫助。建立捐獻(xiàn)者及其家屬的數(shù)據(jù)庫，相關(guān)部門與社區(qū)聯(lián)合解決困難家屬的生活問題。積極動(dòng)員社會(huì)力量，設(shè)立和完善人體器官捐獻(xiàn)人道救助基金等。

三、出臺(tái)并完善法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范器官移植醫(yī)療行為，并加強(qiáng)對(duì)器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員的法律約束和制度監(jiān)管。明確相關(guān)法律責(zé)任和追究機(jī)制，嚴(yán)厲打擊器官移植跨省跨地私下交易等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步細(xì)化器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員工作職責(zé)，對(duì)器官捐獻(xiàn)、獲取和分配等提供法律保障。

四、加大宣傳力度，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。投放人體器官捐獻(xiàn)公益廣告，提高公眾的知曉率。擴(kuò)大宣傳員和協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，定期舉辦人體器官捐獻(xiàn)培訓(xùn)等。

五、明確權(quán)威專職的主管部門，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的資源共享和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間橫向聯(lián)合。完善器官捐獻(xiàn)組織體系，加強(qiáng)人體器官移植管理。定期對(duì)移植醫(yī)院進(jìn)行評(píng)估。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違規(guī)開展器官移植工作、無資質(zhì)擅自開展器官移植、跨區(qū)域獲取器官等嚴(yán)重?cái)_亂捐獻(xiàn)工作秩序的違規(guī)行為的查處力度。