對(duì)于市人大代表提出的關(guān)于適度放開“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”激發(fā)旅游活力的建議，廣東珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局經(jīng)綜合市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及市文化廣電旅游體育局意見，于4月6日給出了答復(fù)。

珠海市城管局介紹，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是一種沿街經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是一種獨(dú)特的街頭文化，它不但能為市民、游客提供便捷服務(wù)，有利于緩解百姓就業(yè)壓力，還能有效激發(fā)市場(chǎng)活力，帶旺旅游經(jīng)濟(jì)。如何結(jié)合珠海旅游城市的特性，適度開放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，找準(zhǔn)民生發(fā)展與城市治理的平衡點(diǎn)，一直是我市城市精細(xì)化治理的重要內(nèi)容。多年來(lái)，我市對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐。

答復(fù)稱，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”不能一哄而起，而又一哄而散，不能一收就死，一放就亂。2014年，珠海市開始試點(diǎn)“雙限”便民疏導(dǎo)點(diǎn)，即限定時(shí)間、限定地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)便民市場(chǎng)，探索“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。我市主要做到堅(jiān)持“五個(gè)原則”，一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則，精準(zhǔn)選點(diǎn)，把準(zhǔn)市容整治大方向；二是堅(jiān)持公益性原則，最大限度降低攤販經(jīng)營(yíng)成本；三是堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，將流動(dòng)擺賣引導(dǎo)為集中經(jīng)營(yíng)；四是堅(jiān)持規(guī)范原則，統(tǒng)一由專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；五是堅(jiān)持特殊群體優(yōu)先原則，對(duì)困難群眾進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。多年來(lái)，全市各區(qū)按照成熟一個(gè)推出一個(gè)，推出一個(gè)管好一個(gè)的工作思路，以柔性化、規(guī)范化的方式，對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”進(jìn)行引導(dǎo)和培育，既讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”充滿人情味和活力，又讓城市井然有序，努力實(shí)現(xiàn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與城市治理相融相生。

珠海市城管局表示，自新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我局堅(jiān)持“以人民為中心”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署相關(guān)工作，積極營(yíng)造便民有序的城市生活秩序，因地制宜、精準(zhǔn)施策促百姓就業(yè)。我局積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各區(qū)結(jié)合市場(chǎng)需求，融合地方文化旅游特色，規(guī)范設(shè)置“雙限”便民疏導(dǎo)點(diǎn)、特色夜市、跳蚤市場(chǎng)等多種形式的臨時(shí)便民市場(chǎng)，激活市民的就業(yè)熱情，為下崗職工、低收入群體、大學(xué)生等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前珠海全市共有臨時(shí)便民市場(chǎng)35個(gè)，設(shè)置攤位1489個(gè)。臨時(shí)便民市場(chǎng)在“不污染環(huán)境、不影響交通、不擾亂生活、不惡性競(jìng)爭(zhēng)”的前提下，分時(shí)段、分地段、分類別規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)，滿足市民、游客多層次生活需要。如夏灣市場(chǎng)旁的夏灣夜市，每晚21:30-凌晨6:00營(yíng)業(yè),主要經(jīng)營(yíng)嶺南小吃和燒烤，吸引了大量的市民和游客，已成為市民和游客新的打卡點(diǎn)。通過(guò)臨時(shí)便民市場(chǎng)的設(shè)置，較好地激發(fā)了民眾出游熱情，釋放了城市休閑活力，有效促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展?！?/p>

對(duì)于下一步工作計(jì)劃，答復(fù)指出，珠海市城管局將加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有臨時(shí)市場(chǎng)的行業(yè)指導(dǎo)，協(xié)同相關(guān)職能部門開展定期、不定期抽檢，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，確保市場(chǎng)安全、整治、有序；督促指導(dǎo)各區(qū)因地制宜，合理、規(guī)范設(shè)置新的臨時(shí)便民市場(chǎng)；將結(jié)合自身職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局等職能部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，深入調(diào)研，指導(dǎo)各區(qū)在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的經(jīng)營(yíng)形式和內(nèi)容上，有機(jī)植入文旅內(nèi)涵，體現(xiàn)城市特色，打造精品名片，激發(fā)旅游活力等。