從一起民事執(zhí)行監(jiān)督案件線索到發(fā)現(xiàn)相關(guān)可疑案件21件；從一起公益訴訟案件線索到查實(shí)不當(dāng)領(lǐng)取公益林補(bǔ)貼人員77人；從毒品案件辦理到推動(dòng)毒品問(wèn)題的綜合治理……2021年以來(lái)，這樣的數(shù)字檢察辦案場(chǎng)景在浙江省湖州市檢察機(jī)關(guān)不斷上演著。

“一年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)數(shù)字檢察，嘗到了大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的甜頭，更感受到了大數(shù)據(jù)時(shí)代給檢察工作帶來(lái)的深刻變革?！苯衲?月21日，在浙江檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察工作推進(jìn)會(huì)上，湖州市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)黃輝介紹道。

湖州檢察機(jī)關(guān)如何從檢察大數(shù)據(jù)的“心動(dòng)者”到數(shù)字檢察的“行動(dòng)派”？近日，記者進(jìn)行了深入采訪。

個(gè)案辦理向類(lèi)案監(jiān)督延伸

湖州市吳興區(qū)檢察院在辦理一起毒品監(jiān)督案時(shí)，沒(méi)有就案辦案，而是由個(gè)案辦理向類(lèi)案監(jiān)督延伸。該院對(duì)轄區(qū)內(nèi)近三年毒品案件辦理模式及交易方式進(jìn)行分析，總結(jié)提煉毒品案件中的身份信息、聯(lián)系方式、支付途徑、交易地點(diǎn)四大要素，搭建毒品類(lèi)犯罪監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景，制定毒品案件數(shù)字化監(jiān)督辦案指引。

“監(jiān)督成效十分明顯，2021年以來(lái)至今年1月中旬我院共發(fā)出毒品類(lèi)案件監(jiān)督文書(shū)80余份，法院已判決22人，其中1人被判處無(wú)期徒刑，2人被判處十五年有期徒刑，15人被判處三年以上有期徒刑，其余人員公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步偵辦和抓捕過(guò)程中?！痹撛簷z察長(zhǎng)畢琳對(duì)記者說(shuō)。

同時(shí)，該院由毒品監(jiān)督案向關(guān)聯(lián)性犯罪監(jiān)督延伸，深入全鏈條犯罪打擊。發(fā)現(xiàn)1名偵查人員存在瀆職等違規(guī)違法線索，及時(shí)移送湖州市檢察院立案?jìng)刹?，最終法院以徇私枉法罪判處其有期徒刑一年五個(gè)月；及時(shí)打擊洗錢(qián)犯罪，著力查實(shí)上游涉毒人員是否使用實(shí)名賬戶收取毒資，同時(shí)該院還向相關(guān)部門(mén)就金融賬戶和社交賬戶實(shí)名化制度提出檢察建議。

“我們還由刑事監(jiān)督向融合式監(jiān)督延伸，利用大數(shù)據(jù)分析，形成全區(qū)近三年涉毒案件辦理檢察工作報(bào)告，為加強(qiáng)社會(huì)治理效果提供有效指引?！碑吜战榻B說(shuō)，該院通過(guò)數(shù)據(jù)共享，對(duì)于經(jīng)分析研判屬于購(gòu)毒自吸人員，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)落實(shí)強(qiáng)制戒毒措施，或督促開(kāi)展社區(qū)戒毒。針對(duì)寄遞毒品多發(fā)的情形，督促郵政管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)制度，切斷毒品寄遞流通渠道。

“這是一個(gè)由個(gè)案辦理到類(lèi)案監(jiān)督再到社會(huì)治理的典型例子，也是數(shù)字檢察的辦案模式。”在今年初的浙江省檢察長(zhǎng)會(huì)議上，聽(tīng)完吳興區(qū)檢察院毒品類(lèi)案監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)介紹后，浙江省檢察院檢察長(zhǎng)賈宇當(dāng)場(chǎng)評(píng)價(jià)道。

一地突破實(shí)現(xiàn)全域共享

2016年11月，被執(zhí)行人吳某被德清縣法院列入失信被執(zhí)行人名單并被限制高消費(fèi)。后因吳某的個(gè)人財(cái)產(chǎn)無(wú)法全額清償債務(wù)，次年4月，該案被法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，吳某就這樣一直當(dāng)著“老賴”。

今年1月，德清縣檢察院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人吳某的子女孫某現(xiàn)就讀于德清縣某高收費(fèi)私立學(xué)校，這一情況明顯違反《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》。

在相關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，該院開(kāi)展了失信被執(zhí)行人違反限制高消費(fèi)令類(lèi)案監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用教育系統(tǒng)提供的相關(guān)名單、裁判文書(shū)網(wǎng)等信息，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)督模型，利用數(shù)字化檢察監(jiān)督手段對(duì)司法大數(shù)據(jù)開(kāi)展整體性、系統(tǒng)性篩查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)可疑案件21件。該院還與法院、教育局等7家單位對(duì)失信被執(zhí)行人信息等10余種數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，讓人工篩查演化為“數(shù)據(jù)跑腿”。同時(shí)，以失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校數(shù)字化類(lèi)案監(jiān)督為切入點(diǎn)，推動(dòng)法院和縣教育局建立私立學(xué)校學(xué)籍信息互通機(jī)制，并建立失信被執(zhí)行人信息互通共享工作機(jī)制，從源頭上填補(bǔ)了失信被執(zhí)行人違反限制高消費(fèi)令的信息空白。隨后，該監(jiān)督模型在湖州全市推開(kāi)，全市檢察機(jī)關(guān)至今累計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索90余條。

“一地突破實(shí)現(xiàn)全域共享，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的乘數(shù)效應(yīng)，既能資源共享，也是檢察一體化的體現(xiàn)?！秉S輝介紹說(shuō)，2021年以來(lái)，湖州檢察機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)的30余個(gè)檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景，多數(shù)源于基層檢察院的創(chuàng)新，進(jìn)而經(jīng)市檢察院優(yōu)化提升并推廣至全市檢察機(jī)關(guān)共享。

更多應(yīng)用場(chǎng)景讓法律監(jiān)督更有力

記者了解到，2021年12月，湖州市被浙江省委政法委確定為全省執(zhí)法司法信息共享試點(diǎn)市，目前，該市42家市級(jí)部門(mén)主動(dòng)共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政法類(lèi)、執(zhí)法類(lèi)、管理類(lèi)數(shù)據(jù)全面匯聚，已完成56類(lèi)1850萬(wàn)條數(shù)據(jù)的歸集。

“‘有’數(shù)據(jù)是前提，‘用’數(shù)據(jù)更是關(guān)鍵?！秉S輝說(shuō)，2021年12月底開(kāi)始，隨著全市共享數(shù)據(jù)的大幅增加，湖州市兩級(jí)檢察院的數(shù)據(jù)應(yīng)用也在提速，截至今年3月底，已在浙江省檢察院大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)上建立法律監(jiān)督模型52個(gè)。

黃輝告訴記者，今年以來(lái)，該市檢察機(jī)關(guān)新開(kāi)發(fā)的21個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)成功辦理了一批類(lèi)案。如盜竊、尋釁滋事行政處罰類(lèi)案監(jiān)督。檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)對(duì)多次盜竊被行政處罰的行為人沒(méi)有刑事立案，隨后，湖州市檢察院對(duì)多次毆打他人、多次盜竊的行政處罰案件開(kāi)展類(lèi)案監(jiān)督。截至3月底，發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索46條，發(fā)出監(jiān)督文書(shū)14份，目前已立案10人。

“還有性侵未成年人類(lèi)案監(jiān)督，比對(duì)梳理涉未異常就醫(yī)記錄500余條，移交線索70余條，發(fā)出監(jiān)督文書(shū)10份。涉車(chē)輛查封民事執(zhí)行類(lèi)案監(jiān)督，開(kāi)展車(chē)輛查封扣押民事執(zhí)行數(shù)字化監(jiān)督，梳理監(jiān)督線索55條，發(fā)出檢察建議8份，扣押車(chē)輛2輛，移送刑事犯罪線索4件，聯(lián)合法院、公安出臺(tái)《關(guān)于建立完善車(chē)輛查封領(lǐng)域執(zhí)行協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》……”黃輝如數(shù)家珍。

“一個(gè)個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景提升了法律監(jiān)督質(zhì)效，但是對(duì)照‘?dāng)?shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理’的法律監(jiān)督模式重塑變革要求，我們還要作更大的努力，要全面動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)！”4月8日，在全市執(zhí)法司法信息共享暨數(shù)字檢察推進(jìn)會(huì)上，黃輝再次向全市檢察機(jī)關(guān)發(fā)出大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的動(dòng)員令。

湖州的好做法值得借鑒推廣

以檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略賦能新時(shí)代法律監(jiān)督，是最高檢黨組落實(shí)中央要求，深入貫徹習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要決策部署。

當(dāng)前，各地檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，正在進(jìn)行積極嘗試，湖州檢察機(jī)關(guān)無(wú)疑走在了前列。湖州檢察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)分析，探索出由個(gè)案辦理到類(lèi)案監(jiān)督再到優(yōu)化社會(huì)治理的數(shù)字檢察辦案模式，不僅在多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景取得了實(shí)實(shí)在在的成效，而且形成了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進(jìn)治理，是湖州數(shù)字檢察工作給予我們的最大啟示。湖州的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得更多地方的檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒。在互相交流學(xué)習(xí)中，碰撞出更多好做法，讓大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督在更多地方產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。（劉釗穎）

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 作者：范躍紅 錢(qián)聰）