今年5月25日，原廣西平南縣思旺鎮(zhèn)中心小學老師何思云得知有十多名女學生在校外托管機構(gòu)睡覺時被一男教師猥褻后，強烈建議校領(lǐng)導立刻報警，但學校兩名領(lǐng)導說要等校長決定。何思云隨后通過手機短信向縣教育局局長匯報此事，盼望及時處理，當天未收到回復。次日上午，何思云報警。報警后沒多久，何思云稱遭到平南縣教育局打擊報復被迫離職。縣政府日前通報稱，縣教育局于今年4月開始對全縣教師轉(zhuǎn)崗進行核查，何思云提供的教師資格證被證實為假證，按照規(guī)定，不能如期轉(zhuǎn)崗（9月7日《中國婦女報》）。

“路見不平一聲吼”，何思云心系學生安危，深感學生權(quán)益保護的緊迫性，在其建議未得到領(lǐng)導回應的情況下，及時采取有效措施阻止犯罪嫌疑人進一步侵害學生的合法權(quán)益，這是學生之幸，也彰顯了何思云滿懷的正義。

從報道來看，關(guān)于何思云不能如期轉(zhuǎn)崗和其舉報一事之間是否存在因果聯(lián)系，雙方顯然對此各執(zhí)一詞。站在何思云和讀者的角度，難免將兩者聯(lián)系起來。但如果只是時間上的巧合，就不存在所謂的“打擊報復”。事實的真相究竟如何，需要進一步的調(diào)查方能得出結(jié)論。但何思云的遭遇贏得如此之多的關(guān)注和同情，再次凸顯了一個沉重的話題：法律對舉報人合法權(quán)益的保護仍不到位，仍令群眾不滿意。

舉報人的存在為打擊違法犯罪行為提供線索來源，其重要性不言而喻。憲法指出，公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，肯定了公民的檢舉權(quán)。刑事訴訟法也強調(diào)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。但遺憾的是，對于如何保護舉報人的合法權(quán)益，法律規(guī)定并不完善，相關(guān)規(guī)定散落在法律和司法解釋中，其保護作用明顯不足。2016年3月，中央深改組審議通過了《關(guān)于保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規(guī)定》，細化了對于職務犯罪舉報人的保護，在一定程度上強化了對舉報人的保護。只是，對職務犯罪以外的舉報人權(quán)利該如何保護，仍有待補足。

這也是所有舉報人的疑問。長期以來，舉報人“流汗流淚又流血”的事例比比皆是，舉報人或被侮辱，或被打，或被殺，或被穿小鞋，這些潛在的威脅和代價讓多少知情人不敢站出來發(fā)聲，又讓多少勇敢站出來發(fā)聲的人痛徹心扉。誠如何思云所言，“我的報警行為沒有得到肯定，反而被迫離職，如果今后再發(fā)生類似事件，誰還敢挺身而出，保護祖國的花朵？”

讓知情人勇于發(fā)聲，需要在法律制度方面多下功夫，包括暢通舉報渠道，履行好舉報保密、安全保障義務，給予舉報人獎勵和補償?shù)燃顧C制。此外，需要加強對于舉報行為的宣傳，提升公民對于舉報行為的接受度和認可度，營造一種敢于舉報、樂于舉報的社會氛圍。唯有這樣，舉報人才能獲得足夠的保護。

（原題為《保護舉報人，法律不能缺位》）