今年5月25日，原廣西平南縣思旺鎮(zhèn)中心小學(xué)老師何思云得知有十多名女學(xué)生在校外托管機(jī)構(gòu)睡覺時(shí)被一男教師猥褻后，強(qiáng)烈建議校領(lǐng)導(dǎo)立刻報(bào)警，但學(xué)校兩名領(lǐng)導(dǎo)說要等校長決定。何思云隨后通過手機(jī)短信向縣教育局局長匯報(bào)此事，盼望及時(shí)處理，當(dāng)天未收到回復(fù)。次日上午，何思云報(bào)警。報(bào)警后沒多久，何思云稱遭到平南縣教育局打擊報(bào)復(fù)被迫離職?？h政府日前通報(bào)稱，縣教育局于今年4月開始對(duì)全縣教師轉(zhuǎn)崗進(jìn)行核查，何思云提供的教師資格證被證實(shí)為假證，按照規(guī)定，不能如期轉(zhuǎn)崗（9月7日《中國婦女報(bào)》）。

“路見不平一聲吼”，何思云心系學(xué)生安危，深感學(xué)生權(quán)益保護(hù)的緊迫性，在其建議未得到領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)的情況下，及時(shí)采取有效措施阻止犯罪嫌疑人進(jìn)一步侵害學(xué)生的合法權(quán)益，這是學(xué)生之幸，也彰顯了何思云滿懷的正義。

從報(bào)道來看，關(guān)于何思云不能如期轉(zhuǎn)崗和其舉報(bào)一事之間是否存在因果聯(lián)系，雙方顯然對(duì)此各執(zhí)一詞。站在何思云和讀者的角度，難免將兩者聯(lián)系起來。但如果只是時(shí)間上的巧合，就不存在所謂的“打擊報(bào)復(fù)”。事實(shí)的真相究竟如何，需要進(jìn)一步的調(diào)查方能得出結(jié)論。但何思云的遭遇贏得如此之多的關(guān)注和同情，再次凸顯了一個(gè)沉重的話題：法律對(duì)舉報(bào)人合法權(quán)益的保護(hù)仍不到位，仍令群眾不滿意。

舉報(bào)人的存在為打擊違法犯罪行為提供線索來源，其重要性不言而喻。憲法指出，公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，肯定了公民的檢舉權(quán)。刑事訴訟法也強(qiáng)調(diào)，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。但遺憾的是，對(duì)于如何保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，法律規(guī)定并不完善，相關(guān)規(guī)定散落在法律和司法解釋中，其保護(hù)作用明顯不足。2016年3月，中央深改組審議通過了《關(guān)于保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》，細(xì)化了對(duì)于職務(wù)犯罪舉報(bào)人的保護(hù)，在一定程度上強(qiáng)化了對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。只是，對(duì)職務(wù)犯罪以外的舉報(bào)人權(quán)利該如何保護(hù)，仍有待補(bǔ)足。

這也是所有舉報(bào)人的疑問。長期以來，舉報(bào)人“流汗流淚又流血”的事例比比皆是，舉報(bào)人或被侮辱，或被打，或被殺，或被穿小鞋，這些潛在的威脅和代價(jià)讓多少知情人不敢站出來發(fā)聲，又讓多少勇敢站出來發(fā)聲的人痛徹心扉。誠如何思云所言，“我的報(bào)警行為沒有得到肯定，反而被迫離職，如果今后再發(fā)生類似事件，誰還敢挺身而出，保護(hù)祖國的花朵？”

讓知情人勇于發(fā)聲，需要在法律制度方面多下功夫，包括暢通舉報(bào)渠道，履行好舉報(bào)保密、安全保障義務(wù)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制。此外，需要加強(qiáng)對(duì)于舉報(bào)行為的宣傳，提升公民對(duì)于舉報(bào)行為的接受度和認(rèn)可度，營造一種敢于舉報(bào)、樂于舉報(bào)的社會(huì)氛圍。唯有這樣，舉報(bào)人才能獲得足夠的保護(hù)。

（原題為《保護(hù)舉報(bào)人，法律不能缺位》）