2017年1月，遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)在省政府工作報(bào)告中承認(rèn)，遼寧省所轄市、縣在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假問(wèn)題。圖為2014年5月30日，遼寧省沈陽(yáng)市渾河鳥瞰。東方IC 資料

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一般被歸功于經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革。但是有一些簡(jiǎn)單化的觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)化改革就是破除國(guó)有經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這顯然是將國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)了。這種觀點(diǎn)指出，公有制特別是國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰造成效率低下，政府干預(yù)導(dǎo)致資源錯(cuò)配。

顯而易見(jiàn)，各路經(jīng)濟(jì)學(xué)家在論及當(dāng)下中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，答案難免都驚人地一致：要么是政府干預(yù)造成的，要么是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的罪過(guò)。甚至最近有人算錯(cuò)了天津的財(cái)政收支，得出的怪異結(jié)論也是，天津的國(guó)有企業(yè)太多。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家搞錯(cuò)過(guò)的東西太多，統(tǒng)計(jì)數(shù)字帶給人們的真相還更多一些。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能帶來(lái)許多意想不到的結(jié)論。不過(guò)統(tǒng)計(jì)口徑比較復(fù)雜，而且中國(guó)不同地區(qū)公布的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容也不盡一致，經(jīng)常使人犯暈。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)使用的時(shí)候要特別注意。另外需要說(shuō)明的是，各地公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，有些數(shù)據(jù)歸入“私營(yíng)”，有些歸入“民營(yíng)”，筆者這里只好照搬，無(wú)法在下文中統(tǒng)一起來(lái)。

沈陽(yáng)提供了什么教訓(xùn)

東北經(jīng)濟(jì)衰退是眼下經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會(huì)人士討論的焦點(diǎn)之一，東北三省以遼寧為首，因此我們就先看遼寧。說(shuō)到遼寧，這幾年真不太平。經(jīng)濟(jì)增速連年下滑，公開(kāi)數(shù)據(jù)是2016年GDP同比減少2.5%。2017年上半年，遼寧GDP增速再次全國(guó)墊底；而在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，沈陽(yáng)GDP負(fù)增長(zhǎng)，大連增速倒數(shù)第三。

很多人認(rèn)為，遼寧經(jīng)濟(jì)差是因?yàn)樯钍芾瞎I(yè)基地計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的影響。再就是遼寧國(guó)有企業(yè)太多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)太少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)缺少活力。還有，遼寧的第三產(chǎn)業(yè)太落后。

其實(shí)，遼寧的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不少。2015年1月發(fā)布的《遼寧省第三次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)的，數(shù)字不會(huì)太離譜。據(jù)該公報(bào)，在2013年末，遼寧全省共有二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人329733個(gè)，其中私營(yíng)企業(yè)211704個(gè)，占了全部企業(yè)法人的64%。（參見(jiàn)圖1）

私營(yíng)企業(yè)在工業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)中分別占了69.1%和63.6%。服務(wù)業(yè)企業(yè)法人中，更有90%以上都是私營(yíng)的，而且有57%的就業(yè)人員在從事服務(wù)業(yè)。

沈陽(yáng)市是遼寧省會(huì)，貢獻(xiàn)了遼寧省23%的GDP和28%的財(cái)政收入。沈陽(yáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)比強(qiáng)烈。在沈陽(yáng)，2015年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42%是私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的，而公有制企業(yè)只貢獻(xiàn)了29%。工業(yè)增加值（通俗講就是工業(yè)創(chuàng)造的GDP）中，公有制企業(yè)（包括國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和集體企業(yè)）只貢獻(xiàn)了26.6%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)方面，私營(yíng)企業(yè)分別是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的1.4倍和1.2倍。

可見(jiàn)，就沈陽(yáng)市來(lái)講，雖然通常國(guó)有經(jīng)濟(jì)較為集中于工業(yè)，但國(guó)有企業(yè)不論在數(shù)量上還是實(shí)力上仍不敵私營(yíng)企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)自然就更不用提了。沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)困難確實(shí)不能怪國(guó)有經(jīng)濟(jì)太多。

值得一提的是，雖然營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)少于私營(yíng)企業(yè)，沈陽(yáng)國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的稅金、應(yīng)交所得稅、應(yīng)交增值稅等項(xiàng)目金額卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)私營(yíng)企業(yè)。

在沈陽(yáng)2015年的地區(qū)生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)占47.5%，略低于第二產(chǎn)業(yè)的47.8%，差不多相當(dāng)于上海1998年的水平。而且，2014年以來(lái)，沈陽(yáng)GDP的增長(zhǎng)都主要是靠第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)了。主要到什么程度呢？2015年GDP增長(zhǎng)的92.6%來(lái)自于服務(wù)業(yè)，大概在全國(guó)也是絕無(wú)僅有了。

所以，沈陽(yáng)的民營(yíng)企業(yè)不算少、實(shí)力也不算弱，服務(wù)業(yè)也不太差?？墒巧蜿?yáng)的經(jīng)濟(jì)還是越來(lái)越不好。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的特征，是“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同衰退”。在2011年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中還有89個(gè)國(guó)有企業(yè)，到2015年只剩下了29個(gè)。在這段時(shí)間里，沈陽(yáng)的民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)也下降了，工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)都下降了。當(dāng)某種所有制企業(yè)崩潰之際，其他所有制企業(yè)不可能置身事外。

沈陽(yáng)的教訓(xùn)告訴我們，國(guó)有經(jīng)濟(jì)衰退留下的空白不會(huì)被自動(dòng)填補(bǔ)，相反，連鎖反應(yīng)會(huì)導(dǎo)致一切失控。在災(zāi)難來(lái)臨之際，以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)充當(dāng)“救世主”的角色。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)衰退的原因究竟是什么，這里不做探討，但顯然并非國(guó)有經(jīng)濟(jì)太多造成的。如果說(shuō)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)衰退中有什么責(zé)任，無(wú)疑不是國(guó)有企業(yè)太多了，而是太少了，無(wú)法通過(guò)政府調(diào)控起到穩(wěn)定器的作用。

至于所謂計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余，因?yàn)閲?guó)有經(jīng)濟(jì)在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)中的分量已經(jīng)不多，那么就只能理解為政府的胡亂作為破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境了?？墒?，稍微有些經(jīng)濟(jì)史知識(shí)的人都知道，真正的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，恰恰不會(huì)出現(xiàn)亂作為，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)計(jì)劃是從上至下一層層制定和布置下來(lái)的，講究綜合平衡，企業(yè)和政府要做的是嚴(yán)格完成計(jì)劃，而不是擾亂計(jì)劃，除非飯碗不打算要了。去東北投資所遇到的種種亂象，并不是什么計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余，而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)終結(jié)之后良性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有建立起來(lái)的結(jié)果。像國(guó)有企業(yè)死了民營(yíng)企業(yè)不會(huì)去自動(dòng)填補(bǔ)空白一樣，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)束了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)。九十年代以來(lái)，東北地方政府在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制和營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面乏善可陳。

天津耀眼人均GDP數(shù)據(jù)的背后

其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遠(yuǎn)不像東北這樣嚴(yán)峻，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的失衡會(huì)呈現(xiàn)出另外的問(wèn)題。天津是國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。2011年至今，年均GDP增速達(dá)到10.9%。2011年，天津人均GDP達(dá)到85213元，第一次超過(guò)了上海（當(dāng)年是82560元）和北京（當(dāng)年是81658元），排名全國(guó)各省區(qū)市第一。此后連續(xù)5年蟬聯(lián)榜首。2016年，天津人均GDP達(dá)到115053元。無(wú)疑，天津取得的成績(jī)是非常耀眼的。

GDP是收入。按收入法核算，GDP被劃分為勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余四大部分。與其他三個(gè)直轄市相比，這四部分在天津的GDP中呈現(xiàn)出兩個(gè)極端。2011年，勞動(dòng)者報(bào)酬在天津GDP中的比例是38.7%，是四個(gè)直轄市中最低的，當(dāng)然了，它的人口數(shù)和就業(yè)人口數(shù)也是最少的；營(yíng)業(yè)盈余在天津GDP中的比例是33.1%，是四個(gè)直轄市中最高的，雖然它的法人單位數(shù)也是最少的。而且，營(yíng)業(yè)盈余的絕對(duì)數(shù)字超過(guò)了重慶和北京。

事實(shí)上，在全國(guó)各省區(qū)市中，天津GDP中勞動(dòng)者報(bào)酬比重低、營(yíng)業(yè)盈余比重高的現(xiàn)象也很突出。2011年在全國(guó)各省區(qū)市中，天津GDP中的勞動(dòng)者報(bào)酬比重僅高于黑龍江、吉林和山東，位于倒數(shù)第四；而營(yíng)業(yè)盈余的比重僅次于黑龍江，位列第二。也就是說(shuō)，那時(shí)候黑龍江的勞動(dòng)者報(bào)酬比重倒數(shù)第一、營(yíng)業(yè)盈余比重正數(shù)第一。（參見(jiàn)圖2）

但是黑龍江的第一把交椅沒(méi)坐穩(wěn)。到了2015年，天津GDP中勞動(dòng)者報(bào)酬的比例是40.7%，只提高了2個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，北京提高了6個(gè)百分點(diǎn)，上海提高了4個(gè)百分點(diǎn)。重慶下降了7個(gè)百分點(diǎn)，但是仍然高于天津。在全國(guó)各省區(qū)市中，天津取代了黑龍江，成為GDP中勞動(dòng)者報(bào)酬比重倒數(shù)第一、營(yíng)業(yè)盈余的比重正數(shù)第一的省級(jí)行政區(qū)。（參見(jiàn)圖3）

很明顯，生產(chǎn)稅凈額與固定資產(chǎn)折舊的比重各地都差不多（多數(shù)地方有著相同的稅務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），營(yíng)業(yè)盈余主要是依靠擠壓勞動(dòng)者報(bào)酬得到提高的。這種收入分配格局的直接后果是，雖然在全國(guó)各省區(qū)市中，天津人均GDP高居首位，但是居民收入顯著低于北京和上海。2016年，天津的人均可支配收入比上海低幾乎2萬(wàn)元。在四個(gè)直轄市中，只有重慶比天津低。不過(guò)這算不上成績(jī)，因?yàn)橹貞c不只比天津低，它比全國(guó)平均水平都要低。天津的居民人民幣儲(chǔ)蓄存款也不高，2015年末低于重慶和成都，比成都少1000多億元，而成都的人均GDP只有74273元，遠(yuǎn)低于天津。（參見(jiàn)圖4）

天津城鎮(zhèn)居民家庭收入增長(zhǎng)得尤為緩慢。2010年，天津城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入還比全國(guó)水平高出5184元，到了2016年卻只高出3493.4元了。天津居民收入偏低的事實(shí)，導(dǎo)致天津的消費(fèi)水平也不高。2016年，天津的社會(huì)消費(fèi)品零售總額是四個(gè)直轄市中最少的，與北京社會(huì)消費(fèi)品零售總額幾乎是一個(gè)云南省的差距。（參見(jiàn)圖5）

如果說(shuō)北京是政治中心，上海是經(jīng)濟(jì)中心，這兩地的數(shù)據(jù)有特殊性，但是重慶地處西南，人均收入又比天津低一大截，社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍然顯著高于天津。

按支出法核算各地區(qū)GDP，從2011年到2015年，天津的最終消費(fèi)率在四個(gè)直轄市中是最低的。2015年，天津的最終消費(fèi)率是43.3%，比全國(guó)平均水平（51.6%）還要低，在全國(guó)各省區(qū)市中倒數(shù)第五。

與居民收入低、消費(fèi)水平低相反，天津GDP中營(yíng)業(yè)盈余比重高，所以企業(yè)實(shí)力強(qiáng)。2016年，天津固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）為12756.36億元，遠(yuǎn)超北京（7888.69億）和上海（6751.68億），略少于重慶（15931.78億）。在天津固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金中，來(lái)自國(guó)家預(yù)算的部分很少，國(guó)內(nèi)貸款也低于其它三個(gè)直轄市，但是自籌資金很多，2015年金額是上海的三倍，天津企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可見(jiàn)一斑。

與一般印象相反，在天津經(jīng)濟(jì)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占了主導(dǎo)地位。2016年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值8579.87億元，占全市比重達(dá)到48.0%，遠(yuǎn)超國(guó)有經(jīng)濟(jì)?？梢哉f(shuō)天津的市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高。由于只有工業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字較為全面，所以下邊只談工業(yè)企業(yè)。

工業(yè)在天津經(jīng)濟(jì)中是相當(dāng)重要的。近幾年來(lái)工業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重始終位居各行業(yè)之首，保持在42%-48%之間。這個(gè)比重與沈陽(yáng)接近，但天津沒(méi)有經(jīng)濟(jì)衰退，也從另一個(gè)角度說(shuō)明沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)衰退不是因?yàn)楣I(yè)比重太大。2015年，天津規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入只相當(dāng)于上海的59%，利潤(rùn)總額僅相當(dāng)于上海的32%。可天津的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是上海的1.6倍，利潤(rùn)總額是上海的2.5倍。天津民營(yíng)工業(yè)企業(yè)雖然主營(yíng)收入低于國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)，可是利潤(rùn)總額是國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的1.2倍。這個(gè)對(duì)比也和沈陽(yáng)是差不多的。

天津市統(tǒng)計(jì)局編纂的《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》分類完善，對(duì)本文的研究很有幫助。天津民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)力強(qiáng)大。截至“十二五”末，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)數(shù)占全市比重已達(dá)到三分之二（66.4%）；完成工業(yè)總產(chǎn)值12604.53億元，占全市比重45%（來(lái)自《天津統(tǒng)計(jì)年鑒2016》的附錄《匯聚發(fā)展能量 天津工業(yè)譜寫新篇章》，與下邊引用的數(shù)據(jù)略有差異）。2015年，在全市977個(gè)大中型工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)及民營(yíng)控股企業(yè)有464個(gè)。（參見(jiàn)圖6）

雖然就業(yè)人數(shù)和總資產(chǎn)少，但是民營(yíng)及民營(yíng)控股企業(yè)的個(gè)數(shù)、收入和利潤(rùn)都很高，收入與外資企業(yè)不相上下，利潤(rùn)總額則占到大中型企業(yè)利潤(rùn)總額的45.3%，是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的近2倍，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)可觀的。在全部天津民營(yíng)及民營(yíng)控股企業(yè)中，有這樣一些數(shù)字（參見(jiàn)圖7）：

相比而言，天津的國(guó)有及國(guó)有控股大中型工業(yè)企業(yè)利稅總額只占全市比重25.2%，但是主營(yíng)業(yè)稅金及附加卻占到64.7%?？梢?jiàn)，同樣與沈陽(yáng)相似，天津的民營(yíng)及民營(yíng)控股企業(yè)的利潤(rùn)多、納稅少。

2015年天津城鎮(zhèn)民營(yíng)單位從業(yè)人數(shù)為188.27萬(wàn)人，占了全部城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)的26.5%。由于各個(gè)統(tǒng)計(jì)年鑒在平均工資的數(shù)字上出現(xiàn)了混亂，筆者無(wú)從判斷哪個(gè)數(shù)字是準(zhǔn)確的，只能從千奇百怪的數(shù)字中推測(cè)天津的民營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資比非民營(yíng)的低26000元左右，比國(guó)有的低更多一些。

所以，天津的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)與居民收入低、消費(fèi)水平低、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)都是相關(guān)的。這樣的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致天津的財(cái)政收入也有點(diǎn)問(wèn)題。在2015年，稅收收入占天津一般公共預(yù)算收入的59.2%，是全國(guó)各省區(qū)市中比例最低的。稅收收入比重最低，非稅收入比重自然就是最高的。那年天津的非稅收入達(dá)到1089.05億元，超過(guò)北京與福建非稅收入之和，幾乎相當(dāng)于黑龍江省的全部預(yù)算收入。所以，GDP與天津差不多的江西和廣西，一般預(yù)算收入都比天津少很多。而一般預(yù)算收入與天津差不多的河北、湖南，GDP又比天津高得多了。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)并不弱的廣州和國(guó)有經(jīng)濟(jì)可有可無(wú)的深圳

在南方，廣東省是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。2017年上半年GDP同比增長(zhǎng)7.8%，其中廣州市同比增長(zhǎng)7.9％。廣州市GDP不但是全國(guó)副省級(jí)城市中的第一名，而且在2015年已經(jīng)超過(guò)香港。深圳2017年上半年GDP更是同比增長(zhǎng)8.8%。廣深地區(qū)是中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)之一，這一點(diǎn)沒(méi)人會(huì)否認(rèn)。而且廣東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也很發(fā)達(dá)，2017年8月24日公布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，前100名中有19個(gè)位于廣東省，排名第一的更是位于深圳的華為。

經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的廣州市，國(guó)有經(jīng)濟(jì)卻并不弱。廣州公有經(jīng)濟(jì)（包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)）的主要指標(biāo)甚至超過(guò)沈陽(yáng)。（參見(jiàn)圖8）

廣州的國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)中的比重略少于沈陽(yáng)，但是所有者權(quán)益比重大大高于沈陽(yáng)，說(shuō)明廣州的這些企業(yè)負(fù)債率要少，資本相對(duì)充足。此外，廣州國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的多數(shù)效益指標(biāo)在廣州各種所有制工業(yè)企業(yè)中都名列前茅。

很奇怪的是，廣州的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的信息。所以我們無(wú)從得知廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的情況，也就無(wú)法與國(guó)有經(jīng)濟(jì)做進(jìn)一步比較。但是從廣州市公有制經(jīng)濟(jì)為GDP貢獻(xiàn)40.6%這一數(shù)字可以推測(cè)出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)很難超過(guò)公有制經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫€有其他所有制經(jīng)濟(jì)與外資。此外，雖然廣州的一般公共預(yù)算收入以及其中的稅收收入都少于天津，但是廣州市的稅收總額（國(guó)稅加地稅）卻超過(guò)天津1000億元左右。

與廣州非常不同，深圳的國(guó)有經(jīng)濟(jì)幾乎是可有可無(wú)的。2015年深圳市登記企業(yè)總數(shù)為1133953家，其中有1083063家是民營(yíng)企業(yè)，占了幾乎96%。即使在通常國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)扎堆的工業(yè)部門中，民營(yíng)企業(yè)也有78%。雖然沒(méi)有明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但是應(yīng)當(dāng)可以說(shuō)，深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系不大。深圳是個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有著它自己的特殊性，又差不多從一窮二白起步，非公經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)是意料之中的事情。不過(guò)，至少在工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)在大中型企業(yè)數(shù)量和總產(chǎn)值等方面，不如三資企業(yè)。所以，深圳經(jīng)濟(jì)之所以快速增長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大概需要與三資企業(yè)分享榮光。

這一點(diǎn)上蘇州表現(xiàn)得更加明顯。工業(yè)增加值在蘇州的GDP中比重相當(dāng)大，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系與沈陽(yáng)相近?？墒翘K州的國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)與民營(yíng)工業(yè)企業(yè)合在一起，實(shí)力上仍遠(yuǎn)遜于三資工業(yè)企業(yè)。

不過(guò)在深圳的固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有資本的比重卻不低，2015年高達(dá)31.0%，和全國(guó)平均水平相當(dāng)。只是國(guó)有資本固定資產(chǎn)投資絕大多數(shù)都投向了建筑安裝工程。2015年深圳的GDP相當(dāng)于北京的四分之三，但房地產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)北京。

深圳有靠近香港的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，特區(qū)的崛起受益匪淺。這種優(yōu)勢(shì)很難復(fù)制到其他地方。此外，深圳到底有多少常住人口尚存爭(zhēng)議，有學(xué)者指出：“深圳統(tǒng)計(jì)年鑒公布的人均GDP明顯異常，最近五年公布數(shù)字比當(dāng)?shù)谿DP除以常住人口數(shù)的數(shù)字高于（出）22%?！比绱司薮蟮牟町?，不能用統(tǒng)計(jì)誤差來(lái)解釋。很有可能，那些從事低端工作、日結(jié)工資的人口沒(méi)有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)之中。為深圳打拼的不光是創(chuàng)業(yè)者，還有眾多普通勞動(dòng)者。

杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較快，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。但是杭州的三資企業(yè)實(shí)力大不如深圳，所以相對(duì)而言，杭州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。在2016年GDP中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了59.6%。

可見(jiàn)，哪種所有制能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題無(wú)法用一個(gè)結(jié)論簡(jiǎn)單回答。在中國(guó)，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不同的，因此答案也是不同的。

沈陽(yáng)的情況說(shuō)明經(jīng)濟(jì)衰退不能歸咎于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，蘇州的情況說(shuō)明服務(wù)業(yè)比重低經(jīng)濟(jì)仍然健康，廣州的情況說(shuō)明國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)同樣可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，天津的情況說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來(lái)了許多問(wèn)題，而杭州和深圳的情況卻表明在國(guó)有經(jīng)濟(jì)較弱的條件下實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的問(wèn)題可以不像天津那樣典型。簡(jiǎn)單化地說(shuō)哪種所有制好或者不好，遇到問(wèn)題就追溯到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，無(wú)助于問(wèn)題的解決。

上海是“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的成功典范

最后，不得不提一個(gè)對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，既熟悉又陌生的城市：上海。上海是如此耀眼，很多收視率很高的都市白領(lǐng)劇比如《歡樂(lè)頌》、《我的前半生》等等都在上海取景，人們都見(jiàn)識(shí)了上海的燈紅酒綠。但是上海的另一面，很多人，即使生活在上海，卻并不了解。

作為經(jīng)濟(jì)中心，上海是中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的地區(qū)之一，2015年上海GDP中有48%是公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的。國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)單位數(shù)只占全市工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的7.7%，但是創(chuàng)造了36.8%的總產(chǎn)值、39.3%的主營(yíng)業(yè)收入、55%的利潤(rùn)和78.2%的稅金。在全國(guó)各省區(qū)市中，上海稅收收入在預(yù)算收入中的比重最高。

信息經(jīng)濟(jì)是杭州市著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其中最重要的是電子商務(wù)和云計(jì)算與大數(shù)據(jù)，但這兩塊正在遭到上海的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。2016年上海完成電子商務(wù)交易額20049.30億元，相當(dāng)于全國(guó)交易額的7.7%。上海建成了覆蓋2400萬(wàn)常住人口、200多萬(wàn)家企業(yè)以及涵蓋全市域的人口、法人、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；全市醫(yī)聯(lián)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)擁有250億條數(shù)據(jù)，交通數(shù)據(jù)流量每日新增30GB；上海大數(shù)據(jù)交易中心日均數(shù)據(jù)交易量3000萬(wàn)條。在大數(shù)據(jù)資源方面，上海有著巨大優(yōu)勢(shì)。

上海集聚了全國(guó)近三分之一的人工智能領(lǐng)域?qū)＜?，要推?dòng)人工智能成為上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心的引擎。上海在機(jī)器人制造業(yè)方面也有巨大優(yōu)勢(shì)，已形成機(jī)器人研發(fā)、生產(chǎn)(整機(jī)和零部件)、系統(tǒng)集成、檢測(cè)認(rèn)證、服務(wù)應(yīng)用等較為完整的全產(chǎn)業(yè)鏈，成為中國(guó)規(guī)模最大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。上海還在建設(shè)以亞洲一流、世界先進(jìn)為目標(biāo)，現(xiàn)代化、國(guó)際化、綜合性的國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)示范園區(qū)。占地面積94平方公里的張江科學(xué)城要建設(shè)成為中國(guó)乃至全球新知識(shí)、新技術(shù)的創(chuàng)造之地和新產(chǎn)業(yè)的培育之地，現(xiàn)代新型宜居城區(qū)和市級(jí)公共中心，世界一流科學(xué)城。

所有這些恢弘成就和愿景背后，是強(qiáng)有力的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和政府規(guī)劃。2017年8月28日下午，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委和上海市政府簽訂共同推進(jìn)上?？苿?chuàng)中心協(xié)議會(huì)議上，時(shí)任市委書記韓正更是明確表示，中央企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主力軍。上海制定了詳細(xì)的五年規(guī)劃。

同時(shí)上海的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展。2015年，上海市非公有制企業(yè)集團(tuán)中，雙五億（資產(chǎn)總計(jì)和營(yíng)業(yè)收入均達(dá)5億元及以上）企業(yè)集團(tuán)有124家，66.9%的企業(yè)集團(tuán)是非公經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)還是上海對(duì)外投資合作的主力軍，2016年對(duì)外投資的四分之三是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行的?？梢哉f(shuō)，上海是“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的成功典范，而且隨著先進(jìn)制造業(yè)的布局，未來(lái)上海還有望加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

上海居民也這一模式中受惠。雖然上海市的人均GDP不如深圳和杭州，但是人均可支配收入?yún)s高于深圳和杭州。不會(huì)有居民出于意識(shí)形態(tài)的偏好而拒絕這樣的實(shí)惠。（參見(jiàn)圖9）

（本文所用統(tǒng)計(jì)資料出處：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2016》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要 2017》；沈陽(yáng)、天津、廣州、深圳、上海、杭州、蘇州市的各年度統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào)；《遼寧省第三次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》。）