在經(jīng)歷一審后，電子商務(wù)法草案于近日提請(qǐng)了全國(guó)人大常委會(huì)二審。在電商工商登記問(wèn)題上，草案既規(guī)定電商應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，同時(shí)對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷(xiāo)售家庭手工業(yè)產(chǎn)品的等群體，又給予免于登記的豁免權(quán)利。

11月3日，曾參與立法起草工作的北大法學(xué)院教授薛軍在接受澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）采訪時(shí)說(shuō)，該規(guī)定體現(xiàn)了線(xiàn)上、線(xiàn)下平等待遇的要求，同時(shí)也根據(jù)公共政策的要求，確定了豁免登記的范疇，是一個(gè)比較妥當(dāng)?shù)木狻?/p>

對(duì)于個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店要不要工商登記？電子商務(wù)法草案二審稿在延續(xù)一審稿規(guī)定的基礎(chǔ)上，吸收國(guó)務(wù)院發(fā)布施行的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法，作出如下規(guī)定：

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷(xiāo)售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

薛軍說(shuō)，這一規(guī)定明確了一個(gè)基本原則，即電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須進(jìn)行工商登記。這種登記只是商事主體身份的確認(rèn)，不是特定行業(yè)身份的認(rèn)定。如果商家在線(xiàn)下已經(jīng)辦理了工商登記，現(xiàn)在從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那就不需要再工商登記了，只需要用其已登記的執(zhí)照即可，不過(guò)需要在網(wǎng)店上標(biāo)明，要亮證。

除了規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀耐?，草案還規(guī)定了一些例外和豁免的情況，如銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷(xiāo)售家庭手工業(yè)產(chǎn)品的等，不需要工商登記。

“這些都是屬于規(guī)模比較小，量不大的商戶(hù)，但是對(duì)解決扶貧和靈活就業(yè)，解決中國(guó)農(nóng)村以戶(hù)為單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供了便利。”薛軍說(shuō)，根據(jù)法律和行政法規(guī)規(guī)定，不需要對(duì)這類(lèi)商戶(hù)工商登記，體現(xiàn)了國(guó)家法律、政策對(duì)他們的扶持和優(yōu)惠。

“草案關(guān)于商戶(hù)工商登記的規(guī)定，體現(xiàn)了線(xiàn)上線(xiàn)下平等待遇的要求，同時(shí)也根據(jù)公共政策的要求，確定了豁免登記的范疇，是一個(gè)比較妥當(dāng)?shù)木??！毖娍偨Y(jié)道。

若電子商務(wù)法表決通過(guò)后，根據(jù)其規(guī)定，以前沒(méi)有辦理工商登記的商戶(hù)，要辦理工商登記，那能否登記得過(guò)來(lái)？

“這個(gè)問(wèn)題不用擔(dān)憂(yōu)。”薛軍說(shuō)，經(jīng)過(guò)商事登記制度改革，商事登記強(qiáng)調(diào)便利化、在線(xiàn)化、無(wú)紙化，而且成本低，門(mén)檻低，能很好地滿(mǎn)足電商登記的需求。

薛軍認(rèn)為，建立普遍性的工商登記制度，有利于未來(lái)國(guó)家對(duì)商戶(hù)進(jìn)行全方位的監(jiān)管?！肮ど滩块T(mén)可通過(guò)登記，建立企業(yè)失信、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和隨機(jī)抽查制度，獲知企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益?！?/p>