地處河北省邢臺市北端、緊鄰省會石家莊市的柏鄉(xiāng)縣長時(shí)間困于高中優(yōu)質(zhì)生源流失問題，根據(jù)媒體報(bào)道，這一狀況至少在2005年就已出現(xiàn)。

日前，柏鄉(xiāng)縣教育文化廣電體育和旅游局在答復(fù)縣人大代表提出的“關(guān)于杜絕跨縣域違規(guī)招生，控制我縣高中學(xué)段優(yōu)質(zhì)生源流失的建議”時(shí)指出，為提高柏鄉(xiāng)中學(xué)高考升學(xué)率，有效遏制高中優(yōu)質(zhì)生源流失，2015年該縣柏鄉(xiāng)中學(xué)和邢臺一中實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，柏鄉(xiāng)中學(xué)與邢臺一中全方位合作，優(yōu)質(zhì)生源大量外流的局面得到了有效控制。

此外，柏鄉(xiāng)縣還采取9項(xiàng)措施：

一是要求全縣教育系統(tǒng)廣大干部教師要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)大局意識，要從振興柏鄉(xiāng)教育高度出發(fā)，認(rèn)真抓好控制優(yōu)質(zhì)生源外流工作。各學(xué)校要認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)文件精神和政策要求，充分認(rèn)識生源外流對本地教育發(fā)展的負(fù)面影響，堅(jiān)決克服無關(guān)緊要、事不關(guān)己、畏苦怕難、袖手旁觀等錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)做好控流工作的自覺性、主動性，下大決心，花大力氣，采取有力措施，加大管控力度，有效遏制高中生源外流現(xiàn)象。

二是做好學(xué)生信息的保密工作。各學(xué)校和教研室強(qiáng)化全員保密意識，切實(shí)做好對學(xué)生個(gè)人信息、尤其是學(xué)生初中以來各類考試成績的保密工作，嚴(yán)禁向任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)泄露。一旦出現(xiàn)泄密問題，要嚴(yán)格追查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。各學(xué)校通過校會、班會、座談會等形式，正面宣傳我縣高中學(xué)校為提高質(zhì)量所采取的保障措施，打消顧慮，搞好動員。任何學(xué)校不得宣傳引導(dǎo)學(xué)生到外地報(bào)考，也不得慫恿或默許教師進(jìn)行宣傳和鼓動。堅(jiān)決制止部分教師幫助外地學(xué)校參與組織招生的行為。如因?qū)W校制止不力，導(dǎo)致生源外流，縣教育局將對相關(guān)學(xué)校及個(gè)人嚴(yán)肅處理。

四是明確重點(diǎn)，實(shí)行控流工作責(zé)任制。控流工作的重點(diǎn)對象是全縣初中成績排名前500名學(xué)生。各初中學(xué)校和高中要密切配合，實(shí)行初中班主任、任課教師和高中校長、主任、教師“雙線”承包責(zé)任制，明確“雙線”承包的學(xué)生人數(shù)及對象，負(fù)責(zé)做好學(xué)生及其家長的思想和引導(dǎo)工作，控流結(jié)果與獎懲直接掛鉤?！半p線”承包的教師和學(xué)生信息情況報(bào)縣教育局教育股、監(jiān)察室備案。

五是加強(qiáng)學(xué)校之間和學(xué)校與學(xué)生、家長之間的溝通交流宣傳。高中學(xué)校主動與初中學(xué)校搞好對接交流，定期安排人員到初中學(xué)校作報(bào)告或舉辦座談會等，溝通情況，達(dá)成共識。初中學(xué)校要定期組織優(yōu)秀學(xué)生了解高中辦學(xué)情況、發(fā)展思路、管理模式和培養(yǎng)目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)生就學(xué)信心和吸引力。高中學(xué)校要通過召開家長座談會、深入家庭等形式加強(qiáng)宣傳勸導(dǎo)，并通過制作具有說服力的專題片、印發(fā)宣傳材料等形式增進(jìn)學(xué)生和家長對高中的了解，消除顧慮。

六是切實(shí)加強(qiáng)管理，實(shí)施重點(diǎn)培養(yǎng)。嚴(yán)格把握招生門檻，提高新生生源質(zhì)量。幾年來，柏鄉(xiāng)中學(xué)招收的中考前1000名的學(xué)生，實(shí)行分層教學(xué)、分層管理。3.5創(chuàng)新一中柏鄉(xiāng)班招收中考前300名學(xué)生，實(shí)驗(yàn)部招收中考前650名學(xué)生，特色部招收中考前1000名學(xué)生。通過和邢臺一中聯(lián)合辦學(xué)實(shí)施精細(xì)化管理，切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量。

七是啟動控制優(yōu)質(zhì)生源外流獎懲機(jī)制?？h教育局建立控制優(yōu)秀生源外流獎懲機(jī)制，根據(jù)“雙線”承包責(zé)任制落實(shí)情況，將控流情況與責(zé)任人獎懲直接掛鉤，落實(shí)獎懲辦法?？刂聘咧袃?yōu)秀生源外流獎勵資金從縣財(cái)政每年100萬教育獎勵基金中列支，不足部分由柏鄉(xiāng)中學(xué)補(bǔ)充。生源外流處罰資金首先從獎勵資金中扣除，不足部分從學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)中列支。

八是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究?？h教育局加大對控流工作違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊組織、介紹、引導(dǎo)學(xué)生參加外地學(xué)校招生考試行為。凡發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，縣教育局對當(dāng)事人當(dāng)年年終考核定為不合格，并在三年內(nèi)不得評優(yōu)、晉級晉職，所收取的費(fèi)用以貪污論處，交由縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法給予相應(yīng)處理，并追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，縣教育局將控流情況作為對學(xué)校年度考核的重要依據(jù)。

九是嚴(yán)格控制縣域外私立學(xué)校在我縣招生。執(zhí)行縣域外私立學(xué)校在我縣招生報(bào)批制度，控制縣域外私立學(xué)校的招生規(guī)模；嚴(yán)格控制縣域外私立學(xué)校掐尖招生，把招生人數(shù)按比例分配到中考各分?jǐn)?shù)段，中考各分?jǐn)?shù)段超出招生計(jì)劃的搖號確定錄取名單；禁止縣域外私立學(xué)校到我縣違規(guī)招生宣傳，實(shí)施招生宣傳報(bào)備、審查制度；加大處罰力度，對違規(guī)招生的縣域外私立學(xué)校隨時(shí)叫停招生、核減招生人數(shù)直至取消招生計(jì)劃。

答復(fù)還提到，下一步，縣教育文化廣電體育和旅游局在合力推動柏鄉(xiāng)中學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量，打造一流名校，吸引優(yōu)質(zhì)生源回流的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大控制高中優(yōu)質(zhì)生源外流的力度，辦好人民滿意的高中教育。

新華網(wǎng)曾在2005年的報(bào)道中指出，邢臺市柏鄉(xiāng)縣緊鄰石家莊地界，對該縣教育界來說，這樣的地理位置并不是什么好事。每年中考剛過，石家莊、衡水市、邢臺市的名校蜂擁而至，共同瓜分該地優(yōu)質(zhì)的生源質(zhì)量。更令該縣教育界擔(dān)憂的是，石家莊的一些名校，不僅將手伸向中學(xué)，而且伸得更遠(yuǎn)，開始在小學(xué)階段招收好學(xué)生。據(jù)柏鄉(xiāng)中學(xué)的一位教師說，柏鄉(xiāng)縣從小學(xué)到初中，素以生源質(zhì)量好著稱，而現(xiàn)在這一自豪感正在受到威脅，從小學(xué)招尖子生，等于從根子上斷了一棵長勢良好的大樹。

該報(bào)道還提到，柏鄉(xiāng)中學(xué)教師說，目前，石家莊市一所重點(diǎn)中學(xué)正在某縣建設(shè)一所分校，這對他來說是一個(gè)壞消息。因?yàn)榉中Ｒ坏┙ǔ?，由于口碑所在，必定吸引附近各縣的優(yōu)質(zhì)學(xué)生?！艾F(xiàn)在縣里的不少中學(xué)已經(jīng)有吃不飽的感覺，而名校大規(guī)模擴(kuò)軌，勢必形成一人吃飽，大家挨餓的狀態(tài)?！?/p>

報(bào)道稱，這一年，柏鄉(xiāng)中學(xué)錄取了一批中考生，７月１日下發(fā)了錄取通知書，幾天后，市內(nèi)、市外學(xué)校按圖索驥，一家一家地做這些學(xué)生和家長的工作，柏鄉(xiāng)中學(xué)吃了一個(gè)啞巴虧。而為了杜絕這種“我選定，你招走”的情況發(fā)生，一些處于弱勢的縣中學(xué)也想出了應(yīng)對辦法，邢臺市某縣一所中學(xué)，采取了自己閱卷，不公布考生的中考成績，只公布他是否被錄取的辦法，當(dāng)?shù)貙W(xué)生笑稱每個(gè)人的分?jǐn)?shù)都是機(jī)密文件。

2014年中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道也曾提到，河北省示范性高中的邢臺柏鄉(xiāng)縣中學(xué)，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生還沒參加中考就被招走，多的時(shí)候能有100多人。時(shí)任柏鄉(xiāng)縣中學(xué)校長趙樹森說，“中考的前200名基本上留不到我們本縣的學(xué)校，相當(dāng)一部分已經(jīng)被提前招走了。高考升學(xué)的影響肯定很明顯，（邢臺）市里每年都有比較，都有排隊(duì)，我們都排在后面。”