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- 關(guān)于波蘭停止給烏克蘭難民發(fā)放每日40茲羅提補(bǔ)助的說法具有誤導(dǎo)性。這一政策對(duì)象只針對(duì)入境波蘭超過120天的烏克蘭難民。在波蘭境內(nèi)停留未及120天的烏難民仍可繼續(xù)享受補(bǔ)助。

- 每人每日40茲羅提的補(bǔ)助份額并不直接發(fā)放給烏克蘭難民，而是為烏克蘭難民提供食宿的波蘭居民和組織。援助提供者需要與社區(qū)簽訂協(xié)議并提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可獲得補(bǔ)貼。

事件背景

近日，一則有關(guān)“波蘭停止給烏克蘭難民發(fā)放補(bǔ)助鼓勵(lì)其自食其力”的新聞流傳網(wǎng)絡(luò)。報(bào)道稱，自7月1日起，波蘭政府將不再向?yàn)蹼y民提供每天40波蘭茲羅提（折合人民幣約56.87元）的食物和住宿補(bǔ)助。波蘭內(nèi)政部副部長(zhǎng)兼難民專員帕維爾·謝費(fèi)爾納克解釋說，此舉旨在鼓勵(lì)更多烏克蘭人“變得積極”并開始找工作。

明查

消息源自何處？

中文網(wǎng)絡(luò)的消息援引自“今日俄羅斯電視臺(tái)網(wǎng)站”。對(duì)其網(wǎng)站進(jìn)行搜索后發(fā)現(xiàn)，RT在7月1日確發(fā)表過以“波蘭放棄對(duì)烏克蘭難民的福利援助”為標(biāo)題的報(bào)道。

今日俄羅斯相關(guān)報(bào)道截圖。

追溯該新聞中所提到的信息源——波蘭報(bào)紙閱讀量排名第四的報(bào)紙Rzeczpospolita，在該網(wǎng)站上搜索相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)其在5月31日發(fā)布過新聞稱，7月1日起，波蘭政府將不再支付每天40波蘭茲羅提的烏克蘭難民食宿補(bǔ)助，除非為例如殘疾人、孕婦或兒童的特殊人群。

該報(bào)道提及，這項(xiàng)決定是波蘭內(nèi)政部副部長(zhǎng)兼難民專員帕維爾·謝費(fèi)爾納克（Pawe? Bossernaker）在TVP Info（波蘭免費(fèi)電視新聞?lì)l道）上宣布的。搜索相關(guān)視頻后發(fā)現(xiàn)，4月21日謝費(fèi)爾納克在新聞發(fā)布會(huì)上表示，按照此前政策，幫助烏克蘭公民的援助（每人每天40茲羅提）最多可支付60天，政府決定將這一財(cái)政支持計(jì)劃延長(zhǎng)60天。也就是說，在波烏克蘭難民領(lǐng)取福利援助最長(zhǎng)可達(dá)120天。

這則新聞補(bǔ)充了該政策的背景，即許多烏克蘭難民在波蘭就業(yè)市場(chǎng)中正在或已經(jīng)找到工作，政府也正在頒布更加廣泛的幫助和激勵(lì)烏克蘭人就業(yè)的援助計(jì)劃。

Rzeczpospolita的報(bào)道截圖。

Rzeczpospolita的報(bào)道在近一個(gè)月后受到了波蘭政府官方的駁斥。6月23日，波蘭內(nèi)政部召開新聞發(fā)布會(huì)，帕維爾·謝費(fèi)爾納克和部長(zhǎng)理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)成員阿格涅斯卡·希加（Agnieszka ?ciga）出席。謝費(fèi)爾納克表示，一些媒體正在散布有關(guān)向?yàn)蹩颂m難民提供援助的錯(cuò)誤信息。

謝費(fèi)爾納克澄清道：“（波蘭）政府沒有決定停止幫助烏克蘭難民，只是不會(huì)將援助延長(zhǎng)到120天以上……政府將繼續(xù)支持和幫助烏克蘭難民的家庭，援助期限為120天。對(duì)于殘疾人、老年人、孕婦、撫養(yǎng)12個(gè)月以下兒童的人以及照顧至少三個(gè)孩子的人，這一期限將延長(zhǎng)?！?/p>

波蘭內(nèi)政部官方Y(jié)ouTube頻道放出的新聞發(fā)布會(huì)完整視頻。

謝費(fèi)爾納克指出，俄宣布對(duì)烏實(shí)施“特別軍事行動(dòng)”四個(gè)月后，波蘭政府進(jìn)入了幫助難民的新階段。據(jù)謝費(fèi)爾納克稱，大約有120萬烏克蘭難民已經(jīng)收到了波蘭身份證號(hào)（PESEL），其中包括超過50萬目前處于工作年齡的人。波蘭政府將幫助他們適應(yīng)在波生活和工作。

謝費(fèi)爾納克6月23日新聞發(fā)布會(huì)后個(gè)人臉書狀態(tài)更新。

40茲羅提發(fā)給誰？

自俄烏沖突集中爆發(fā)以來，波蘭一直是最為主要的烏克蘭難民目的地之一。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，截至7月8日，已有超過447萬烏克蘭公民進(jìn)入波蘭。通過查閱歐盟和波蘭政府網(wǎng)站，我們獲得了更加全面的有關(guān)烏克蘭難民食宿補(bǔ)助的政策信息。

聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2022年3月12日，波蘭議會(huì)通過了一項(xiàng)關(guān)于援助烏克蘭難民的法案，該法案于3月16日正式生效。根據(jù)以上法案內(nèi)容，烏克蘭難民及其配偶有權(quán)在波蘭合法停留18個(gè)月。法案第13條規(guī)定，“任何實(shí)體，特別是經(jīng)營(yíng)家庭的自然人，若為烏克蘭公民提供住宿和膳食……可應(yīng)其要求，在該賬戶上獲得不超過60天的現(xiàn)金福利。在特別合理的情況下，可以延長(zhǎng)支付福利的期限?！痹撜邚?022年2月24日起追溯適用。

3月12日援助法案第13條內(nèi)容截圖。

作為對(duì)以上特別援助法案的補(bǔ)充，3月13日的部長(zhǎng)會(huì)議文件中規(guī)定了具體的補(bǔ)助細(xì)則，其中第二條明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)援助的數(shù)額為每人每日40茲羅提。要獲得該食宿補(bǔ)助，援助提供者必須與社區(qū)簽訂協(xié)議。這就是“40茲羅提”一說的來源。

3月13日的部長(zhǎng)會(huì)議文件中規(guī)定補(bǔ)助數(shù)額為每人每日40茲羅提。

4月29日，波蘭修訂了該援助法案。根據(jù)修正案，接收來自烏克蘭的難民的個(gè)人或組織獲得經(jīng)濟(jì)援助的資格期限從60天延長(zhǎng)到了120天。補(bǔ)助對(duì)象不僅適用于波蘭國民，還擴(kuò)展至居住在波蘭并接待自己新抵達(dá)家庭成員的烏克蘭國民。由于政府預(yù)估在120天后，大多數(shù)成年難民將能夠找到工作并自力更生，因此表示該政策沒有進(jìn)一步延期的計(jì)劃。

由此可以看出，補(bǔ)助計(jì)劃的對(duì)象為居住在波蘭為烏克蘭難民提供食宿援助的個(gè)人和公司，并不直接發(fā)放給難民。補(bǔ)助最早于2月24日開始實(shí)施，按照延期至120天計(jì)算，本就應(yīng)于6月底結(jié)束。

綜上所述，關(guān)于波蘭停止給烏克蘭難民發(fā)放每日40茲羅提補(bǔ)助的說法具有誤導(dǎo)性。這一政策對(duì)象只針對(duì)入境波蘭超過120天的烏克蘭難民。在波蘭境內(nèi)停留未及120天的烏難民仍可繼續(xù)享受補(bǔ)助。此外，每人每日40茲羅提補(bǔ)助并不直接發(fā)放給烏克蘭難民，而是為烏克蘭難民提供食宿的波蘭居民和組織。援助提供者需要與社區(qū)簽訂協(xié)議并提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可獲得補(bǔ)貼。