國家能源局電力司司長何洋   澎湃新聞記者 周頔 攝

7月27日，在國務(wù)院新聞辦舉行的“加快建設(shè)能源強(qiáng)國 全力保障能源安全”新聞發(fā)布會上，有媒體提問：最近一些地方出現(xiàn)了很炎熱的天氣，比如浙江政府要求人們有序利用電力，并且要求一些工廠減產(chǎn)。請問國家能源局如何評價這樣的一些情況？以及這樣的情況在今年夏天是否還會更進(jìn)一步惡化？

對此，國家能源局電力司司長何洋表示，已經(jīng)注意到這個情況，今年7月份以來，在浙江或者中國局部地區(qū)出現(xiàn)了一些負(fù)荷側(cè)響應(yīng)情況，主要是當(dāng)?shù)貫閼?yīng)對高峰負(fù)荷作出的負(fù)荷側(cè)響應(yīng)，引導(dǎo)用戶通過市場化方式主動降低負(fù)荷。進(jìn)入7月份以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長和氣溫比去年同期偏高，特別是全球大范圍出現(xiàn)了持續(xù)性的高溫天氣，我國的電力消費(fèi)和電力負(fù)荷也在較快增長。7月12—15日，這幾天全國的負(fù)荷屢創(chuàng)新高，在7月15日，最高的電力負(fù)荷達(dá)到了12.6億千瓦，當(dāng)日發(fā)電量達(dá)到了285億千瓦時。隨著“七下八上”負(fù)荷高峰期的來臨，國家能源局預(yù)計全國用電負(fù)荷還將繼續(xù)攀升?！捌呱习讼隆?，就是7月下旬到8月上旬這段時間，是我國一般傳統(tǒng)用電負(fù)荷最高的時候。

何洋表示，按照黨中央、國務(wù)院部署，國家能源局今年以來提前著手，制定了多項強(qiáng)有力措施，全力以赴做好迎峰度夏的各項保障工作，這里借這個機(jī)會和大家匯報有關(guān)情況。在電力保障方面，國家能源局做了四方面的工作。

一是持續(xù)加強(qiáng)電力供需的監(jiān)測和分析。與氣象部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)動，跟各地的能源主管部門、電網(wǎng)、發(fā)電、行業(yè)協(xié)會做好對接會商，研判全國的電力供需形勢，及時全面準(zhǔn)確掌握各省的電力供需情況，對出現(xiàn)的問題及時作出應(yīng)對，同時指導(dǎo)各地和企業(yè)做細(xì)做實電力保供的應(yīng)對方案，做到心中有數(shù)。

二是推動重大電力項目的建設(shè)投產(chǎn)。今年上半年，全國新投產(chǎn)的各類電源合計7000萬千瓦，自去年迎峰度夏以來，全國新增投產(chǎn)各類電源1.8億千瓦，今年上半年新增投產(chǎn)電源7000萬千瓦。從去年7到今年6月底迎峰度夏之前，各類電源投產(chǎn)總和是1.8億千瓦。新投產(chǎn)了陜北到武漢、白鶴灘到江蘇等跨省區(qū)的輸電通道，向華東、華中地區(qū)輸送能力增加了1200萬千瓦。手中有糧，心中不慌。這些電源和電網(wǎng)項目的投產(chǎn)，有效增強(qiáng)了電力保供能力，也大大增強(qiáng)了應(yīng)對迎峰度夏的保供底氣。

三是提升發(fā)電燃料的保障和運(yùn)行出力水平。目前，全國的電煤庫存充足，電煤庫存的水平達(dá)到了歷史同期的最好水平。煤電的出力受阻和非計劃停運(yùn)的發(fā)電容量也降到了歷史上的最低，這也進(jìn)一步夯實了電力保供的基礎(chǔ)。

四是指導(dǎo)各地做好電力需求側(cè)響應(yīng)。有些地方作了電力需求側(cè)響應(yīng)，是全球通用的一個電力負(fù)荷管理手段，主要是通過電力需求側(cè)響應(yīng)，利用市場化方式引導(dǎo)電力用戶主動錯峰、避峰，同時還能得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這個方式可以有效達(dá)到減少尖峰負(fù)荷的目的，這樣也會促進(jìn)全社會的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最優(yōu)。

何洋表示，近年來，電力負(fù)荷呈高速快速增長的趨勢，電力負(fù)荷增長增速遠(yuǎn)高于電量增長，每天的電力峰谷差日益加大，也就是說，每天電力最高峰和最低谷的差額現(xiàn)在越來越大。在這種夏季高峰用電的時候，采取適當(dāng)?shù)腻e避峰措施是必要的，但是國家能源局會堅決守住不拉閘的底線，堅決確保民生用電。

談及關(guān)于煤炭保障方面。何洋表示，國家能源局做了幾項工作：

一是壓實了煤炭增產(chǎn)的保供責(zé)任，與各產(chǎn)煤省區(qū)簽訂了煤炭安全保供責(zé)任書，明確了煤炭生產(chǎn)任務(wù)。

二是穩(wěn)定了煤炭保供政策，明確將去冬今春煤炭保供政策統(tǒng)一延續(xù)到2023年3月，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。

三是堅持全國煤炭產(chǎn)量調(diào)度，對產(chǎn)煤省區(qū)產(chǎn)量和運(yùn)行情況做到每日調(diào)度，第一時間掌握全國的煤炭生產(chǎn)動態(tài)，及時幫助地方和企業(yè)解決在煤炭生產(chǎn)過程中遇到的實際問題。

四是加快先進(jìn)產(chǎn)能性的投產(chǎn)。今年以來，核準(zhǔn)了煤礦項目先進(jìn)產(chǎn)能3770萬噸/年，調(diào)整產(chǎn)能900萬噸/年，并推動試生產(chǎn)產(chǎn)能6000萬噸/年。

五是加強(qiáng)電煤中長期合同履約監(jiān)管，現(xiàn)在對煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)簽訂的電煤中長期合同的履約情況進(jìn)行監(jiān)管，督促中長期合同能夠切實履約，保障發(fā)電用煤正常供應(yīng)。

通過上述措施，盡管近期出現(xiàn)了歷史罕見的高溫天氣，電力負(fù)荷也都創(chuàng)出了新高，但是全國的電力供需還是平穩(wěn)有序的?？傮w來講，對能源電力供應(yīng)保障有信心，國家能源局將繼續(xù)全力以赴做好迎峰度夏電力保障工作，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活生產(chǎn)的用能用電需求。

此外，國家能源局局長章建華補(bǔ)充道：“因為用電尖峰有的時候一年只有幾個小時，這幾個小時如果要配機(jī)組，就等于一年它只發(fā)揮幾個小時的作用，所以通過一些需求側(cè)響應(yīng)給它降下來，降下來以后對整個電力行業(yè)的發(fā)展會有更好的作用。”