西藏自治區(qū)高風(fēng)險區(qū) 中風(fēng)險區(qū)

低風(fēng)險區(qū)疫情精準(zhǔn)防控辦法

第一章 總則

第一條 為有效遏制疫情擴散和蔓延，切實做好全區(qū)疫情防控“三區(qū)”（高風(fēng)險區(qū)、中風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)）疫情精準(zhǔn)防控工作，將疫情對人民群眾健康和生活造成的危害控制在最小范圍，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》相關(guān)規(guī)范要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用全區(qū)各地市、縣（區(qū)）。

第二章 高風(fēng)險區(qū)、中風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)劃分

第三條 根據(jù)各地市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公告，對高風(fēng)險地區(qū)防控措施實施封控區(qū)管理，中風(fēng)險地區(qū)防控措施實施管控區(qū)管理，低風(fēng)險地區(qū)防控措施實施防范區(qū)管理。

第三章 高風(fēng)險區(qū)防控措施

第四條 高風(fēng)險區(qū)實行封控管理，原則上人員及車輛不進(jìn)不出，對相關(guān)區(qū)域的小區(qū)、社區(qū)、路段進(jìn)行封控，根據(jù)環(huán)境條件實施硬隔離或者拉設(shè)隔離警戒線，僅保留一個出入口并設(shè)立卡口，24小時輪班值守。除必要工作人員及車輛外，其它一律禁止通行，出入時規(guī)范防護，嚴(yán)格消毒。

第五條 嚴(yán)格落實居家措施，安排24小時巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁、十字紙質(zhì)插花封條等加強管理，禁止人員外出流動，做到足不出戶。對因就醫(yī)等確需外出的人員，由村（社區(qū)）出具證明并做好審核登記，安排專人專車，全程做好防護，落實閉環(huán)管理。

第六條 居家時在家公共區(qū)域盡量佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居室通風(fēng)等措施。

第七條 通過微信、短信、公眾號、小喇叭等多種方式，及時發(fā)布封控信息和疫情防控要求，引導(dǎo)居民做好個人防護、居室通風(fēng)等。密切關(guān)注群眾反映，及時向群眾做好解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，消除群眾憂慮和恐懼心理。

第八條 采取逐戶上門摸排、建立微信群、發(fā)送手機短信等方式，第一時間摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時全面掌握獨居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、精神病患者、慢性病患者等人員情況。及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密接、未居家隔離次密接人員情況，實行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴(yán)格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

第九條 對高風(fēng)險區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行健康監(jiān)測，實行每日零報告制度。每日上、下午各開展一次體溫檢測和癥狀問詢，了解所有人員購買或使用退熱、治療咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等藥物情況，并填寫健康監(jiān)測登記表。發(fā)現(xiàn)有“十一大癥狀”（發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅覺減退、味覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀）人員，所在村（社區(qū)）立即向上級疫情防控辦報告，并協(xié)調(diào)閉環(huán)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院，排除感染新冠肺炎風(fēng)險后，可轉(zhuǎn)運至集中隔離場所進(jìn)行集中隔離或居家。

第十條 在實施封控后24小時內(nèi)完成首次全員核酸篩查,7天內(nèi)原則上1、3、5、7四次核酸檢測，第2天開展一次抗原檢測，也可以根據(jù)疫情進(jìn)展及風(fēng)險評估結(jié)果確定核酸檢測頻次，高風(fēng)險區(qū)解除前1天內(nèi)再開展1輪全員核酸篩查。開展核酸檢測時，要合理設(shè)置采樣點并由專業(yè)人員評估后啟用，科學(xué)確定行進(jìn)路線，加強現(xiàn)場組織管理，實行專人引導(dǎo)、分時分區(qū)、固定路線，督促做好個人防護，防止交叉感染。對曾發(fā)現(xiàn)陽性感染者的樓宇、院落要先行抗原檢測，陰性后再有序進(jìn)行核酸檢測。對尚未轉(zhuǎn)運的風(fēng)險人員、抗原檢測陽性、核酸混檢陽性的待復(fù)核人員、行動不便的病人和高齡老人等特殊人員可上門采樣，實行單采單檢。工作人員要每天做1次核酸檢測。

第十一條 高風(fēng)險區(qū)內(nèi)人員如被判定為密接、次密接人員，密接人員8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。次密接人員落實居家隔離，發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。相關(guān)人員轉(zhuǎn)運前要就地加強管控，轉(zhuǎn)運中要強化轉(zhuǎn)運人員和工作人員的個人防護。

第十二條 加強消毒人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評價。強化重點區(qū)域、重點部位消毒，每天對電梯（樓道）等重點區(qū)域和電梯按鍵、樓梯扶手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位多次進(jìn)行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所，及時開展終末消毒，封控區(qū)解封前，對可能被病例和無癥狀感染者污染的區(qū)域、場所，采集環(huán)境樣本并進(jìn)行核酸檢測。

第十三條 規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時收集點和醫(yī)療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性者、密接和次密接等隔離人員產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等，參照醫(yī)療廢物處理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清”，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

第十四條 加強與保供單位、大型商超的對接，及時配送有關(guān)物資，明確專人負(fù)責(zé)居民基本生活物資供應(yīng)，扎實做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作。

第十五條 做好封控區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障工作，指定專門醫(yī)療機構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務(wù)，為獨居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、慢性用藥需求病人、低保特困等人群提供就醫(yī)便利。

第十六條 7天內(nèi)（自最后1例感染者隔離管控日期起計算）沒有新增感染者，環(huán)境清潔消毒合格，經(jīng)縣（區(qū)）新冠肺炎疫情防控指揮部報地市新冠肺炎疫情防控指揮部，由地市新冠肺炎疫情防控指揮部組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行評估同意后，解除封控管理。降級為中風(fēng)險區(qū)，采取管控管理三天，完成第1、3天全員核酸檢測陰性，經(jīng)縣（區(qū)）新冠肺炎疫情指揮部報地市新冠肺炎疫情防控指揮部，由地市應(yīng)對新冠肺炎領(lǐng)導(dǎo)小組評估后降為低風(fēng)險區(qū)。如出現(xiàn)陽性感染者，由縣（區(qū)）新冠肺炎疫情指揮部組織專家研判，延長封控時間和確定封控區(qū)。

第四章 中風(fēng)險區(qū)防控措施

第十七條 中風(fēng)險區(qū)實行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”。中風(fēng)險區(qū)內(nèi)人員“有限活動”，原則上人員及車輛只進(jìn)不出，對相關(guān)區(qū)域的小區(qū)、社區(qū)、路段進(jìn)行封控，拉設(shè)隔離警戒線，保留2-3個出入口并設(shè)立卡口，24小時輪班值守。除必要工作人員及車輛之外，其它人員和車輛只進(jìn)不出，出入時規(guī)范防護，嚴(yán)格消毒。

第十八條 原則上所有人員居家，每戶每2-3天可安排1人在嚴(yán)格做好個人防護的前提下，到區(qū)域內(nèi)指定地點購買或領(lǐng)取生活物資，投放生活垃圾。對因就醫(yī)等確需外出的人員，由村（社區(qū)）出具證明并做好審核登記，兩點一線，做好個人防護，所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。

第十九條 通過微信、短信、公眾號、小喇叭等多種方式，及時發(fā)布管控信息和疫情防控工作要求，引導(dǎo)居民做好個人防護、居室通風(fēng)等，密切關(guān)注和及時回應(yīng)居民訴求，共同營造良好的防控氛圍。

第二十條 采取逐戶上門摸排、建立微信群、發(fā)送手機短信等方式，第一時間摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握獨居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、精神病患者、慢性病患者等人員情況。及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密接、次密接人員情況，實行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴(yán)格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

第二十一條 對中風(fēng)險區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行健康監(jiān)測，實行每日零報告制度。每天開展一次體溫檢測和癥狀問詢，了解所有人員購買或使用退熱、治療咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等藥物情況。發(fā)現(xiàn)有“十一大癥狀”（發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅覺減退、味覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀）人員，所在村（社區(qū)）立即向上級疫情防控辦報告并安排上門核酸檢測，若核酸檢測為陽性，立即閉環(huán)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院；若核酸檢測為陰性，繼續(xù)居家健康監(jiān)測。

第二十二條 在實施管控后24小時內(nèi)完成首次全員核酸篩查,7天內(nèi)原則上1、3、7三次核酸檢測，第2天開展一次抗原檢測，根據(jù)疫情進(jìn)展及風(fēng)險評估結(jié)果確定核酸檢測頻次，中風(fēng)險區(qū)解除前24小時內(nèi)再開展1輪全員核酸篩查。開展核酸檢測時，就近就便設(shè)置采樣點，組織居民分時分區(qū)、固定路線，督促做好個人防護，防止交叉感染。對行動不便的病人和高齡老人等特殊人員可上門采樣。工作人員要每天做1次核酸檢測。若中風(fēng)險區(qū)發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即升級為高風(fēng)險區(qū)管理。

第二十三條 村（社區(qū)）收到風(fēng)險人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時內(nèi)完成風(fēng)險人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。

第二十四條 中風(fēng)險區(qū)內(nèi)人員如被判定為密接人員，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所，次密接人員居家隔離。發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。相關(guān)人員轉(zhuǎn)運前要就地加強管控，轉(zhuǎn)運中要強化轉(zhuǎn)運人員和工作人員的個人防護。

第二十五條 加強消毒人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評價。原則上以清潔為主，消毒為輔，重點做好家庭、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。對電梯（樓道）和電梯按鍵、樓梯扶手、單元門把手等人員頻繁接觸部位開展消毒。

第二十六條 規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時收集點和醫(yī)療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性者、密接和次密接等隔離人員產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等，參照醫(yī)療廢棄物處理。其他垃圾做到“日產(chǎn)日清”，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

第二十七條 設(shè)置便民服務(wù)點，通過預(yù)約、錯峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資，切實避免人員聚集。積極協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生院為居民提供健康咨詢、常見病及慢性病診療，以及急、危重癥和特殊患者救治轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)等服務(wù)，重點關(guān)心關(guān)注孕產(chǎn)婦、殘疾人、獨居老人、慢性用藥需求病人、低保特困等人群的特殊需求。

第二十八條 7天內(nèi)（自最后1例感染者管控日期起計算）沒有新增感染者，環(huán)境清潔消毒合格，經(jīng)縣（區(qū)）新冠肺炎疫情防控指揮部報地市新冠肺炎疫情防控指揮部，由地市新冠肺炎疫情防控指揮部組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行評估同意后，解除管控管理。如出現(xiàn)陽性感染者，由地市新冠肺炎疫情防控指揮部組織專家研判，確定封控區(qū)和封控時間。

第五章 低風(fēng)險區(qū)防控措施

第二十九條 低風(fēng)險區(qū)采用防范管理措施，各類人員按要求開展核酸檢測，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，外出時做好個人防護；嚴(yán)格落實進(jìn)入室內(nèi)公共場所查證、登記、測溫、掃（亮）碼、戴口罩。

第三十條 村（社區(qū)）收到風(fēng)險人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時內(nèi)完成風(fēng)險人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。

第三十一條 低風(fēng)險區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不離開本區(qū)域，如因就醫(yī)、特定公務(wù)等確需出入的，須持24小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對運輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉(zhuǎn)運的車輛和人員，在嚴(yán)格落實消毒、閉環(huán)管理等各項防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢。

第三十二條 指導(dǎo)居民自我健康監(jiān)測，每日測量體溫，如有“十一大癥狀”（發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅覺減退、味覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀）的要及時主動前往定點醫(yī)院就診，并向所在單位及居住地村（社區(qū)）報備。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要強化對退熱、止咳等中西感冒藥銷售登記上報管理，禁止向健康碼“黃碼”人員銷售退熱、止咳等藥品。

第三十三條 根據(jù)疫情傳播風(fēng)險評估結(jié)果和風(fēng)險人員協(xié)查管理情況，科學(xué)確定防范區(qū)內(nèi)開展核酸檢測的人群范圍和頻次等。開展核酸檢測時，就近就便設(shè)置采樣點；加強現(xiàn)場組織管理，有序開展、避免聚集，并督促做好個人防護。若低風(fēng)險區(qū)發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者所在小區(qū)升級為高風(fēng)險區(qū)。

第三十四條 加強健康教育和防控政策宣傳引導(dǎo)，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護，使居民主動配合做好風(fēng)險人員協(xié)查工作。

第三十五條 加強對公共衛(wèi)生間、社區(qū)活動場所、戶外活動設(shè)施等公共部位以及垃圾站點的消毒。

第三十六條 區(qū)域內(nèi)高風(fēng)險區(qū)、中風(fēng)險區(qū)全部解封解控后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控。

附 則

第三十七條 本辦法由全區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)防控組負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

來源：西藏政法微信公眾號