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斯威士蘭，為何是非洲唯一的君主專制國家？

2022-08-31 07:09

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

原創(chuàng) 環(huán)球情報員環(huán)球情報員

斯威士蘭君主制

作者｜恪謬

責編｜Thomas

近代非洲飽受殖民主義的創(chuàng)傷，二戰(zhàn)之后，非洲掀起了民族獨立的解放浪潮，標志著歐洲殖民者入侵和奴役非洲長達五個世紀的歷史結(jié)束，截至目前為止，非洲共有54個國家。

獨立后的非洲國家大多都建立的是共和政體，只有三個國家保留了君主制：摩洛哥、萊索托和斯威士蘭。

▲非洲君制三國

而前兩者都是常見的君主立憲政體，內(nèi)閣政府行使部分國家權(quán)力，君主并作為國家元首不掌握實際權(quán)力或者有限掌權(quán)。

但斯威士蘭卻是一個君主專制國家，即國王享有絕對的立法、司法、行政權(quán)，并且王位世襲繼承。

▲姆斯瓦蒂三世，1986年登基

斯威士蘭現(xiàn)任國王姆斯瓦蒂三世1986年登基，執(zhí)政時年僅18歲，到目前為止他一共納了15位后妃，有35個子女。而其個人也以2.2億美元資產(chǎn)位列全球第十五名最富有的國王。

斯威士蘭國土面積共17364平方公里，大約與北京相當，人口總數(shù)約共一百二十萬，國土四面都被南非與莫桑比亞所包圍。

▲斯威士蘭地理位置

那么是什么讓這個非洲南部的“國中之國”，成為了這樣一個特殊的存在？

一、左右斡旋，偏安一隅

非洲南部自15世紀新航路開辟以來，就一直受到殖民主義的侵襲，如今非洲南部的諸多國家，基本上都是由近代歐洲殖民者劃分勢力而建立的，并于二戰(zhàn)后才得以獨立，其社會歷史經(jīng)歐洲影響深刻，土著政治傳統(tǒng)已近乎消失殆盡。

但斯威士蘭卻是其中為數(shù)不多得以保留百年傳統(tǒng)的土著國家。

▲非洲國家總覽

公元4世紀左右，非洲中南部的土著族裔班圖人向非洲南下，勢力擴張到東非與南非，從9世紀起建立了大大小小的班圖原始部族，這些部落多實行以父權(quán)為核心氏族酋長制，擁有較強的領(lǐng)導優(yōu)勢與戰(zhàn)斗能力。

經(jīng)過數(shù)百年的優(yōu)勝劣汰，形成了諸如祖魯王國、剛果王國等大大小小的班圖人土著國家，而斯威士人的先祖正是這些部落中的一支。

▲班圖傳統(tǒng)文化舞者

時間進入大航海時代，1652年，第一批荷蘭殖民者就已經(jīng)來到好望角地區(qū)，百年間，以荷蘭人為主的移民后裔們在南非形成了一個混合民族：布爾人。

▲荷蘭在非洲南部建立的殖民地

十七到十九世紀正值海上貿(mào)易大發(fā)展，歐洲諸國都在爭奪海上貿(mào)易與殖民霸權(quán)。

十七世紀是荷蘭的輝煌時期，素有“海上馬車夫”之稱，但很快，經(jīng)歷了數(shù)次與新霸主英國的戰(zhàn)爭而失去了霸權(quán)，隨后在十九世紀初，如日中天的英國殖民者占領(lǐng)了好望角地區(qū)，隨后向荷蘭正式買下了這塊土地。

▲英荷海戰(zhàn)

1836年，由于對英國統(tǒng)治的不滿，布爾人開始成批離開好望角，在更北的內(nèi)陸地區(qū)建立了一眾零散的殖民區(qū)。

▲布爾人逃離路線

這些殖民區(qū)最后合并成為兩個最大的布爾人國家：德蘭士瓦與奧蘭士。

▲布爾人的兩個國家

而也正是十九世紀中葉，在王族帶領(lǐng)下，一支班圖人逐漸形成了統(tǒng)一的民族，他們以當時王族領(lǐng)袖的姓名（Mswati）自稱，即斯威士人，建立了如今斯威士蘭王國的雛形。

但本該繼續(xù)發(fā)展的斯威士蘭王國也正是在這一時期遇到了布爾人。

▲斯威士蘭傳統(tǒng)民居

而向北移民擴張的布爾人遇到了包括斯威士蘭在內(nèi)的一系列土著王國后，很快和當?shù)鼐用癞a(chǎn)生了沖突，但由于斯威士蘭地形西高東低，背靠南非高原東南側(cè)的德拉肯斯山脈。

▲非洲南部地勢圖

布爾人不便于大規(guī)?？缟叫熊?，所以為吞并斯威士蘭，布爾人優(yōu)先選擇了懷柔智取。

▲一個布爾人家庭

此時的斯威士蘭已經(jīng)建立了較明確的封建國家，并恰逢內(nèi)部王室繼位沖突，布爾人順勢插手斯威士蘭的王位繼承，支持了斯威士蘭的穆班增尼上位，并不斷侵吞斯威士蘭的土地。

在1846到1866的二十年間，斯威士蘭因為布爾人的擴張而喪失了一半多的領(lǐng)土。

▲布爾人往非洲內(nèi)陸擴張

同時，布爾人又與當時東邊實力最強大的土著王國祖魯爆發(fā)了大規(guī)模沖突，戰(zhàn)爭中布爾人損失慘重，內(nèi)部財政也發(fā)生了困難，一直對布爾人土地虎視眈眈的英國人看準時機，派人勸說布爾人接受其統(tǒng)治。

▲祖魯王國的位置（橙色）

最終在1879年，布爾人接受了英國的宗主歸并要求，英國隨之發(fā)動戰(zhàn)爭將祖魯滅國。

▲英祖戰(zhàn)爭

在兵強馬壯的英國人滅掉了強大的鄰居祖魯王國之后，穆班增尼深刻地認識到，與英國人硬碰硬是自尋死路，只有以退為進能屈能伸，才能避免同祖魯王國一樣的下場。

于是他看準了時機，迅速向英國示好，積極給英國借道進駐布爾人國家，幫助其實現(xiàn)對布爾人國家的控制，并派兵幫助英國軍隊消滅了另一個土著鄰國，還大幅放開了歐洲人在國內(nèi)的活動限制，由此獲得了英國的承認與保護，使其在數(shù)十年間獲得了不受干涉的偏安時光，其君主制也因此紋絲未動。

而布爾人在1879年接受了英國的統(tǒng)治后，英國并未著手改善當?shù)亟?jīng)濟與生活水平，反而向布爾人加重征稅。

1880年，因不滿意英國對當?shù)氐恼撸紶柸税l(fā)起武裝反抗，爆發(fā)了第一次布爾戰(zhàn)爭，英國戰(zhàn)敗，德蘭士瓦獲得在英統(tǒng)治下的完全自治權(quán)，并接續(xù)了英國對斯威士蘭的承認與保護。

▲第一次布爾戰(zhàn)爭中的布爾戰(zhàn)士

但好景不長，戰(zhàn)后布爾人在南非探出了世界上規(guī)模最大的金礦，布爾人國家由此經(jīng)濟迅速發(fā)展，本就不滿英國對其宗主權(quán)的布爾人，和英國的摩擦也越來越頻繁。

1890年德蘭士瓦頒布一系列針對英國外僑的法令，加重其賦稅，并意圖限制其選舉權(quán)。

這一下直接激起了英國人的不滿，在經(jīng)歷一系列小規(guī)模沖突后，于1899年爆發(fā)了第二次布爾戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭初期英國連連失利，損失慘重。

但在當時英國內(nèi)閣“將戰(zhàn)爭進行到底”的政策下，布爾人開始抵抗不住英國的持久戰(zhàn)，這次戰(zhàn)爭持續(xù)了三年，雙方投入了大量資源。

英軍一共投入了2億英鎊軍費，戰(zhàn)死兩萬一千多人；布爾人的兵力從最高時期的88000人減少到22000人，停戰(zhàn)前夕布爾人已經(jīng)完全彈盡糧絕，只能靠戰(zhàn)利品打打零碎的游擊戰(zhàn)。

▲第二次布爾戰(zhàn)爭

最終在1902年，雙方簽署了停戰(zhàn)協(xié)議，布爾人國家不復存在，所有布爾人歸統(tǒng)于英國，德蘭士瓦和奧蘭士與英國在好望角的殖民地合并，建立了南非聯(lián)邦，并成為如同澳大利亞那般的英屬自治領(lǐng)。

英國為了表示對布爾人的安撫，以示平等，將德蘭士瓦和奧蘭士的首都與英國殖民地首都并列設為南非聯(lián)邦的三個首都。而英國也從此開始收縮對外擴張的力度。

▲南非三個首都位置

雖然第二次布爾戰(zhàn)爭英國獲勝，但卻大大促進了布爾人的民族凝聚力，并與英國產(chǎn)生了深深的民族隔閡，英國在戰(zhàn)爭中為打擊布爾人游擊隊，建立了集中營，關(guān)押不分男女老少的布爾人。

▲英屬南非聯(lián)邦旗幟

據(jù)統(tǒng)計在整個戰(zhàn)爭中共有包括1676名老人，4177名婦女和22074名兒童死在集中營里，這些民族情感不斷發(fā)酵，使得布爾人在之后百年內(nèi)同英國的關(guān)系不斷惡化。

▲布爾人集中營

1931年英國通過《威斯敏斯特法案》，南非獲得實際上的完全自治權(quán)，在兩次世界大戰(zhàn)中也都曾發(fā)動過反英行動，1961年，南非改制共和國并脫離英國獨立。

但由于其種族隔離政策引得眾多英聯(lián)邦國家不滿，退出英聯(lián)邦長達三十余年，成為與英國“最不熟”的一個自治領(lǐng)。

而英國自然也是知道布爾人對其的仇視，所以需要一個親英勢力在南非幫忙“盯梢”，而他們的選擇，就是斯威士蘭。

因為卷入了第二次布爾戰(zhàn)爭，戰(zhàn)后斯威士蘭短暫成為了英國的殖民地，但卻并未被納入南非聯(lián)邦。

經(jīng)過五年的協(xié)商，斯威士蘭以交出三分之二土地使用權(quán)為代價，變?yōu)榱擞摹氨Ｗo地”，由英國派遣的高級專員與王室“磋商”共治,也就是常見的“間接統(tǒng)治”，最大程度地保留了斯威士蘭本身的體制。

就這樣，斯威士蘭通過對歐洲殖民者的主動妥協(xié)委曲求全，從而避免了同其他土著王國一樣的毀滅命運，不僅在夾縫中求得了生存，還獲得了繼續(xù)作為國中之國，保留君主體制的機會。

二、八面玲瓏，專制延續(xù)

在“保護國”期間，斯威士蘭國王一方面是英國人眼中的“最高酋長”，另一方面是斯威士蘭人心中真正的國家元首，繼續(xù)享有對國家的絕對控制權(quán)。

▲索布扎二世，1899年-1982年在位

斯威士蘭前國王索布扎二世在位期間，依靠英國對其統(tǒng)治進行保護的同時，不斷地向英國提出歸還土地的要求，并建立了一筆基金，試圖回購主權(quán)，但未曾成功。

二戰(zhàn)后，斯威士蘭民族獨立運動勢頭高漲，索布扎王室也積極推動國內(nèi)運動發(fā)展，表明自身訴求，而英國迫于國際輿論壓力與自身利益發(fā)展需要，也鼓勵當?shù)剡M行民主制改革，在英國的控制讓步下，王室不斷推動獨立運動發(fā)展，并很快促成了第一次全國獨立大選。

▲斯威士蘭獨立典禮上的索布扎二世

為了應對英國的民主改革要求，加快獨立步伐，索布扎二世建立了“因博科德沃民族運動”政黨，1967年的首次議會大選，王室政黨獲得了近80%的選票，并占據(jù)了議會全部24個議席。

而為了穩(wěn)定英國，索布扎通過的獨立憲法規(guī)定了斯威士蘭為君主立憲制國家，實行多黨民主制，1968年9月6日，斯威士蘭正式獨立。

▲獨立后的斯威士蘭國旗

獨立后，他也積極推動和南非的關(guān)系，不僅同南非進行經(jīng)濟與軍事上的合作，還加入了以南非為主導的南非關(guān)稅同盟，允許南非諸多企業(yè)在斯威士蘭進行規(guī)避國際規(guī)則的經(jīng)濟活動，并允許南非法律工作人員在斯威士蘭就職。南非同斯威士蘭的關(guān)系由此迅速上升。

▲南非關(guān)稅同盟（SACU）成員國

獨立之后，王室政黨在政壇上擁有絕對的壟斷地位，君主立憲名存實亡。

同英國君主立憲相比，英王沒有對內(nèi)閣行政權(quán)的實際控制力，更無法涉及司法與立法，只有著頒布法令與國家元首的象征禮儀身份。

而索布扎二世卻有著對立法司法行政的多方位控制權(quán)，而由于政黨構(gòu)成人員都是清一色的王室宗親，王黨實際上也不過是索布扎二世的權(quán)力工具。

之后的幾年里大多數(shù)政黨都被王黨合并，唯一能稱得上反對黨的，只有恩格瓦尼民族解放大會黨（NNLC），其在第一次大選中獲得了接近20%的選票，但由于沒有獲得議會議席，權(quán)力完整地壟斷在王黨手里。

而且由于索布扎二世積極善政致力于提高民生的良好民眾形象，以及君主傳統(tǒng)影響，民意也多支持王黨。

▲索布扎二世在公眾場合演講

1972年，斯威士蘭舉行了獨立后首次全國議會大選，這次NNLC獲得了三個議會席位，但正是這次反對黨的小小勝利，卻激起了索布扎二世心中的軒然大波。

他本就認為政黨政治是殖民主義引導的產(chǎn)物，這次大選反對黨的勝利直接挑戰(zhàn)了斯威士蘭威權(quán)主義傳統(tǒng)，挑戰(zhàn)了王室權(quán)威。

于是在1973年，索布扎二世廢除了獨立憲法，并頒布法令禁止限制黨政發(fā)展與政黨建立，建立了一種名為“廷克漢德拉”的選舉法。

參選候選人只能以個人身份，而不能以政黨代表人身份參選，變相地進一步排斥了政黨參與政治，1981年索布扎二世更是公開聲明斯威士蘭是“黨禁”國家。

并且由于獨立前對領(lǐng)土沒有完整的控制權(quán)，資源開發(fā)受限，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，獨立后，王室政府的腐敗與過高的生育率，經(jīng)濟多元性較低，對外依賴性高，社會貧富差距大，長期以來民生水平提升較慢，近八成的民眾處于赤貧狀態(tài)，2020年人均GDP為3000多美元。

▲斯威士蘭文化

人們更關(guān)心民生與生活水平問題，對于民主的關(guān)注度也遠遠不足，公民社會發(fā)展不良，曾有一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，64%的斯威士蘭人認為政黨只會制造分裂和混亂，沒有必要存在。

1982年，索布扎二世去世，在經(jīng)歷四年王太后攝政后，18歲的姆斯瓦蒂三世登基，受80年代非洲民主化浪潮沖擊，斯威士蘭示威游行此起彼伏, 要求國王退位、解除黨禁、還政于民等呼聲不絕于耳。來自國際輿論的壓力也要求斯威士蘭進行政治改革。

▲索布扎二世的83歲生日典禮，也是他最后一次出現(xiàn)在公眾面前

同時期非洲國家普遍經(jīng)歷了深刻的變革，非洲經(jīng)濟走低與連年大旱導致大規(guī)模饑荒，出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟危機，八十年代更是被稱為非洲“失去的十年”。

蘇東劇變后非洲大部分國家在西方有條件的經(jīng)濟援助下紛紛進行了民主制改革，實行多黨制的國家從1990年的13個猛增到1999年底的41個，非洲君主制國家也迅速只剩下三個。

▲向非洲投放救災糧食的歐洲運輸機

之所以不同于同時期其他非洲國家，斯威士蘭能保留君主專制還有一個重要原因——南非。

南非的態(tài)度對于斯威士蘭的局勢相當重要，由于地緣以及歷史的諸多因素，斯威士蘭的經(jīng)濟發(fā)展極其依賴南非，如斯威士蘭貨幣與南非貨幣掛鉤，斯威士蘭80%的進口商品來自南非，60%左右的出口商品銷往南非，而且南非也是斯威士蘭勞工的主要輸出地。

而且作為南非關(guān)稅同盟的成員，斯威士蘭財政收入也嚴重依靠關(guān)稅同盟的稅收分成，稅收分成占其財政收入的近60%。

▲斯威士蘭王室同南非官員交談

作為斯威士蘭的經(jīng)濟與政治地緣依靠，南非對斯威士蘭當局有著極強的影響力，但南非卻很少利用這份影響力去對斯威士蘭進行政治施壓，其更希望斯威士蘭保持穩(wěn)定，以通過斯威士蘭王室的配合，維護自身在南部非洲諸國的經(jīng)濟政治利益與影響力。

畢竟維護現(xiàn)狀以獲取利益，總比推動改革的風險低。而這也是如今斯威士蘭王室得以維持政體的一大外部保障來源。

而為了應對國內(nèi)矛盾，姆斯瓦蒂三世于1992年起開始實施民主改革，成立了廷克漢德拉審查委員會，2006年2月頒布新憲法，規(guī)定了保護司法獨立、保障人權(quán)和言論、結(jié)社自由權(quán)利等。

2013年依據(jù)新憲法進行了全國議員選舉，組建了新議會。但其一系列措施未根本觸及國王對司法、行政、議會及軍事事務擁有的絕對權(quán)力。

三、百年專制，飄搖前行

2018年，斯威士蘭工人為了抗議過低的工資水平，在曼奇尼市進行了為期三天的大罷工，斯威士蘭警方為了平息罷工抗議，動用了大量催淚瓦斯與橡皮彈。

有趣的是，同年4月，為紀念獨立五十周年，以及避免國名發(fā)音與瑞士混淆（Swaziland與Switzerland），姆斯瓦蒂三世下令更改國名為史瓦帝尼（Eswatini），意為“斯威士人的土地”，但中國目前仍沿用舊名。

2021年，由于不滿專制制度與惡劣的民生水平，斯威士蘭爆發(fā)游行示威，10個地區(qū)的大批民眾走上街頭，要求改革君主專制制度，隨后游行演變?yōu)轵}亂。

抗議者開始在街頭放火焚燒汽車和商店，最終軍隊進駐騷亂地區(qū)，用催淚瓦斯和實彈驅(qū)散抗議者，造成了大量平民受傷，甚至一度關(guān)閉了互聯(lián)網(wǎng)。

而姆斯瓦蒂三世為了緩解矛盾，也一直在通過大大小小的形式民主改革以維持實際的君主專制。

▲姆斯瓦蒂三世視察企業(yè)經(jīng)營情況

縱觀斯威士蘭的歷史，能在非洲同一百年前面目全非的今天，保持百年不變的君主專制，離不開斯威士蘭王室獨特的“機敏”與“能干”。

從英國到南非，斯威士蘭王室總是能先一步以退為進，秉持著兩害相權(quán)取其輕的原則，看似怯懦，卻實際上搶占先手打出一手依靠強者獨善其身的好牌。

而其在一眾虎口中得以求生，挺過了百年殖民的艱難歲月，對比其他土著民族，不僅得以存留，還相當完整地保持了非洲裔土著民族文化傳統(tǒng)，也使得民眾對其抱有民族主義情感上的愛戴與敬仰。

正如索布扎二世曾說過的一句話：“要穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)男旭偂薄?/p>

在維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上左顧右盼，逐步改進，緩和矛盾，明哲保身，正是斯威士王室的專制得以生存延續(xù)到今天的“秘訣”。

▲斯威士蘭傳統(tǒng)服飾