- +1
深觀察|糾正經(jīng)濟錯案,才能保護產(chǎn)權(quán)、激勵企業(yè)家
2月11日,江西省九江市中院公開開庭審理共青城賽龍通信科技有限公司(下稱“賽龍”)、創(chuàng)始人代小權(quán)逃稅案,當庭宣判:撤銷一審判決,共青賽龍無罪、代小權(quán)無罪?!百慅垺眲?chuàng)始人代小權(quán)在被限制自由3年后重獲自由。
據(jù)悉,導(dǎo)致改判的根本原因是,二審法院邀請了刑事訴訟法規(guī)定的“有專門知識的人”到庭,就上訴方與公訴方爭議的焦點,應(yīng)稅總額中是否包含出口退稅額,做出了專業(yè)解釋。江西省國稅局的專業(yè)人士稱,出口退稅額應(yīng)該計入應(yīng)稅總額,這就意味著,此前代小權(quán)在2011年、2012年、2013年的偷稅占總應(yīng)稅總額,一下由12%左右劇降至1.14%、1.59%和3.56%,遠遠達不到刑法規(guī)定的,偷稅總額超過應(yīng)稅總額的10%才追究刑事責(zé)任的標準。
表面上看,此次二審改判是由于原審法院認定事實和適用法律錯誤,但這樣計算逃稅的方法難道一審法官不懂嗎?
就在去年10月,共青城市還做出了這樣的回應(yīng):“賽龍”負債累累,且因拖欠工資,引起多次群訪,拖欠材料款、工程款造成官司不斷。當初,“賽龍”被認為是“躺在政府身上吸血”時,但這些說法即便成立,也與“逃稅罪”本身無關(guān)。
作為當?shù)孛餍瞧髽I(yè)(2012年高峰期營業(yè)額過20億元,成為共青城的納稅第一大戶,創(chuàng)匯第一大戶),最終因為300多萬元的“逃稅款”而獲罪著實有點蹊蹺。撇開企業(yè)的發(fā)展運營狀況不說,這起由企業(yè)經(jīng)營遭遇危機引發(fā)的刑事案件,在企業(yè)及企業(yè)家由有罪改為無罪后,其示范意義已然超過案件本身。
企業(yè)家是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心主體,是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,我國近年來采取一系列促進企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的措施,比如,放寬行業(yè)準入、完善稅收制度、保護產(chǎn)權(quán)等。去年9月,中央發(fā)布了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境 弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,提出著力營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境,保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。此次二審對共青賽龍、代小權(quán)的無罪宣判,糾正此前的錯誤判決,即是對該《意見》的貫徹實行。代小權(quán)案的沉冤昭雪在有利于其他企業(yè)家重拾信心,甩開膀子干大事。
毫無疑問,冤假錯案是我國法治社會建設(shè)中的一大“絆腳石”,但在任何社會形態(tài),冤假錯案都難以杜絕,所以,如何發(fā)現(xiàn)和糾正冤案錯案就顯得尤為重要。經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域也是如此。
然而,在司法實踐中,經(jīng)濟錯案不僅不易發(fā)現(xiàn),而且糾正起來困難重重:一是經(jīng)濟領(lǐng)域的冤案錯案不受重視。經(jīng)濟案件的熱度比不上強奸殺人案件,人命關(guān)天的案件能夠引起輿論以及司法部門的高度關(guān)注,并且殺人案錯了有時容易發(fā)現(xiàn),如亡者歸來或者真兇再現(xiàn),這就勢必要求予以糾正。而涉及經(jīng)濟犯罪的案件,一旦時過境遷,就越發(fā)難于發(fā)現(xiàn)和證明,常常處于申訴無門的狀態(tài)。
二是由于經(jīng)濟犯罪案件往往涉及經(jīng)濟的、行政的法律規(guī)定,行政法律與刑事法律有交叉,或者矛盾,出了問題可以被認為是“認識分歧”而已?!巴刀惵┒悺?、“抽逃注冊資金”等就是以往常用的罪名,也是容易被用來給企業(yè)家下套的罪名。為此,對經(jīng)濟案件的處理,易發(fā)生“仁者見仁,智者見智”的困境,法律制度的不統(tǒng)一,也使得經(jīng)濟案件糾錯更難;三是經(jīng)濟案件的糾錯涉及上上下下、方方面面,特別是可能觸及不同單位甚至政府部門的利益,這就加大了取證和執(zhí)法的難度,甚至使得知錯難改。
盡管經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域的冤案錯案不易查處,但糾正這類冤案錯案,保護被冤枉的企業(yè)和企業(yè)家已是時代的要求,已經(jīng)刻不容緩。今年1月2日,最高人民法院發(fā)出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》,通知明確提出“依法保護企業(yè)家的人身自由和財產(chǎn)權(quán)利。嚴格執(zhí)行刑事法律和司法解釋,堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛”、“切實糾正涉企業(yè)家產(chǎn)權(quán)冤錯案件”、“不斷完善保障企業(yè)家合法權(quán)益的司法政策”、“推動形成依法保障企業(yè)家合法權(quán)益的良好社會氛圍”等。積極糾正經(jīng)濟錯案,是切實維護和保障企業(yè)家合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。對于經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪案件,發(fā)現(xiàn)有錯時決不能可糾可不糾,搞選擇性糾錯就是司法不公。
就在2月8日,國新辦舉行了司法行政改革等情況新聞發(fā)布會。會上司法部副部長熊選國表示,對于冤錯案件,按照有錯必究的原則,只要發(fā)現(xiàn)一起,司法機關(guān)就糾正一起。
此次九江中院對“賽龍”和代小權(quán)改判無罪,無疑是司法糾錯的典型案例。經(jīng)濟領(lǐng)域的冤案錯案得以糾正,雖然是司法的一頁反面教材,卻是經(jīng)濟發(fā)展的一面“明鏡”,保護產(chǎn)權(quán)、保護企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),就要去除這樣的絆腳石。
(作者系同濟大學(xué)法學(xué)教授)





- 報料熱線: 021-962866
- 報料郵箱: news@thepaper.cn
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:31120170006
增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證:滬B2-2017116
? 2014-2025 上海東方報業(yè)有限公司