法制網(wǎng)訊  國家海洋局近日印發(fā)《全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2017年~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），系統(tǒng)謀劃今后一段時期海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的時間表和路線圖，以解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題、實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為根本，以全面深化改革和全面依法行政為動力和保障，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，打好海洋污染治理攻堅戰(zhàn)。

《規(guī)劃》提出以“綠色發(fā)展、源頭護?！薄绊槕匀?、生態(tài)管?！薄百|(zhì)量改善、協(xié)力凈?！薄案母飫?chuàng)新、依法治?！薄皬V泛動員、聚力興海”為原則，確立了海洋生態(tài)文明制度體系基本完善、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展水平有效提升、海洋環(huán)境監(jiān)測和風險防范處置能力顯著提升4個方面的目標，提出了近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例、大陸自然岸線保有率等8項指標。

“《規(guī)劃》根據(jù)‘治、用、保、測、控、防’的工作布局，將主要任務細化為六大部分 ?！眹液Ｑ缶志珠L王宏解讀說，在“構(gòu)建海洋綠色發(fā)展格局”部分，突出“加快推進綠色發(fā)展”，以推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變、加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式為目標，提出了“科學制定實施海洋空間規(guī)劃”、“推進海洋產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展”、“提高涉海產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入門檻”三項重點任務，以此促進沿海地區(qū)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

在“加強海洋生態(tài)保護”部分，突出“保護優(yōu)先、從嚴從緊”的導向，推進重點區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)從現(xiàn)有的分散分片保護轉(zhuǎn)向集中成片的面上整體保護，嚴守海洋生態(tài)保護紅線，提出了“劃定守好海洋生態(tài)紅線”、“健全完善海洋保護區(qū)網(wǎng)絡”、“保護海洋生物多樣性”、“保護自然岸線、重要島礁等重要生境”四個章節(jié)，以此全面維護海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，筑牢海洋生態(tài)安全屏障。

在“推進海洋環(huán)境治理修復”部分，著力重點區(qū)域系統(tǒng)修復和綜合治理，以“藍色海灣”“南紅北柳”“生態(tài)島礁”等重大生態(tài)修復工程為抓手，提出了加強海灣綜合治理、推進濱海濕地修復、加快岸線整治修復、持續(xù)建設“生態(tài)島礁”四項重點任務，以有效遏制海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。

在“強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控”部分，注重實施流域環(huán)境和近岸海域污染綜合治理，以近岸海域水質(zhì)考核、總量控制等制度建設為抓手，強化環(huán)境質(zhì)量要求、質(zhì)量考核、質(zhì)量追責，研究提出了加快推進總量控制制度、加強入海河流和入海排污口監(jiān)管、加強海上污染防控、推進近岸海域水質(zhì)考核四個方面工作。

針對我國海洋環(huán)境風險的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的特點，提出構(gòu)建事前防范、事中管控、事后處置的全過程、多層級風險防范體系。

（原題為《國家海洋局發(fā)布<全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃>遏制海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢》）