當(dāng)?shù)貢r間2022年7月19日，泰國曼谷，泰國總理巴育在議會的不信任辯論中回答問題。人民視覺  資料圖

9月30日下午，泰國憲法法院就巴育的總理任期一案作出判決，裁定巴育將繼續(xù)擔(dān)任泰國總理一職。有評論認(rèn)為，這意味著巴育經(jīng)歷最大挑戰(zhàn)后成功挺過了權(quán)力危機。

據(jù)《南華早報》9月30日報道，泰國憲法法院的裁決對泰國的反對派陣營而言是一大打擊。以支持民主自居的反對派陣營一直在為國會選舉做準(zhǔn)備，更希望解除巴育職務(wù)一事能讓2014年軍事政變以來一直主導(dǎo)泰國政治的保守體制有所動搖。

路透社9月30日報道指出，泰國憲法法院這一不可上訴的最終裁決對巴育而言是一大鼓舞。根據(jù)憲法法院9月30日裁定，巴育現(xiàn)在的總理任期不應(yīng)從其2014年發(fā)動軍事政變上臺起算，而應(yīng)從現(xiàn)行新憲法頒布的2017年4月6日算起，至2025年才算滿8年期限。

巴育曾將自己描繪成一個不情愿上臺的領(lǐng)導(dǎo)人，稱自己只會短暫地掌握權(quán)力，然而他卻從2014年開始領(lǐng)導(dǎo)政府至今。不過，巴育仍無法提前保證其權(quán)力可以順利延續(xù)至2025年：在2023年3月前，泰國必須解散國會，舉行大選。除此之外，巴育政府仍承受著議會內(nèi)反對派和議會外社會運動的壓力。

裁決過程有波折

有關(guān)巴育任期問題的案件由反對黨為泰黨提出。8年前，由為泰黨執(zhí)掌、英拉擔(dān)任總理的文官政府遭軍方推翻。今年8月中旬，泰國議會反對黨聯(lián)盟根據(jù)2017版憲法158條第4款和170條第3款，通過議長川·立派提請憲法法院裁決巴育已任總理之職期滿8年，并請求憲法法院在最終裁決結(jié)果宣布之前命令巴育暫停履職。

8月24日，憲法法院9位法官一致同意接受議會反對黨聯(lián)盟的訴訟，并以5票對4票的表決結(jié)果暫時停止巴育總理職務(wù)，直至法院作出最終裁決。從當(dāng)日起，副總理巴威以代理總理身份代替巴育行使職權(quán)，巴育原擔(dān)任的國防部長職務(wù)不變。

自2014年政變以來，巴育長期主導(dǎo)政壇，其總理職務(wù)于今年8月底遭暫停，自然將泰國政治引入撲朔迷離的局面，也讓反對派感受到一絲振奮和期待。

然而自8月底起，巴育任期一案的裁決難言順利。據(jù)《曼谷郵報》報道，9月8日泰國憲法法院召開特別會議前，有坊間傳聞稱，憲法法院將于9月8日就巴育任期問題作出最終裁決。但泰國憲法法院9月7日否認(rèn)了這一傳聞，更強調(diào)“巴育任期問題的審理進(jìn)展尚未達(dá)到能做出最終決定的程度，而且也未能明確最終裁決的時間”。9月14日，泰國憲法法院才宣布最終裁決時間是9月30日。

反對派難突破

巴育掌權(quán)的背景是曾經(jīng)的泰國街頭政治亂象：2013至2014年，親流亡海外的前總理他信（系英拉兄長與為泰黨的精神領(lǐng)袖）的“紅衫軍”與反他信的“黃衫軍”在泰國街頭長期對峙，2014年，時任陸軍司令巴育以終結(jié)這場亂局為名發(fā)動政變。

自政變以來，巴育采取了多樣手段鞏固自身權(quán)力。巴育于2010年成為泰國陸軍總司令，2014年政變后任軍政府權(quán)力機構(gòu)“全國維持和平秩序委員會”主席，巴育同年也開始了其總理任期。2017年，由軍方主導(dǎo)的新憲法得以頒布，新憲法規(guī)定總理需由國會參眾兩院聯(lián)席共750名議員選出，而參議院全部250個議席都由軍方委任，這意味著軍方可以牢牢掌握總理選舉的主導(dǎo)權(quán)。

2019年3月，泰國在新憲法下舉行大選，巴育領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟贏得議會選舉。當(dāng)年7月15日，巴育辭去“全國維持和平秩序委員會”主席；7月16日，巴育帶領(lǐng)新內(nèi)閣宣誓就職，繼續(xù)擔(dān)任總理。

分析指出，這意味著巴育已將自身政權(quán)面貌轉(zhuǎn)型為文官政府?！鞍陀髞砀鶕?jù)他盟友編寫的憲法將自己重新塑造成一個平民總理。”《南華早報》9月30日報道寫道。

在反對黨看來，2017年憲法嚴(yán)重偏袒軍方。《南華早報》提到，批評者稱這一憲法讓軍方牢固掌握權(quán)力，并允許政府將公共資金過分傾斜于武裝部隊，而且偏袒大企業(yè)。

2020年3月以來，以學(xué)生為主體的抗議活動持續(xù)在泰國上演，核心訴求包括解散國會、巴育下臺、修改“不民主”憲法等。

一方面，巴育政府承受住了來自反對黨和社會運動的壓力，解散國會、巴育下臺、修改憲法等訴求一直未得到實現(xiàn)；另一方面，在可見的將來，巴育政府仍將遭受議會內(nèi)外的挑戰(zhàn)。據(jù)泰媒ThaiPBS World 9月30日報道，當(dāng)日，警衛(wèi)力量在憲法法院外嚴(yán)陣以待，有約300名警察在現(xiàn)場維持秩序。

另據(jù)《南華早報》報道，憲法法院9月30日作出裁決后，許多抗議者聚集在首都曼谷市中心。有抗議者強調(diào)，若巴育“有膽量繼續(xù)留任”，他們將繼續(xù)戰(zhàn)斗。

前路撲朔迷離

巴育掌權(quán)之久，似乎已引起資本市場和西方國家的不悅。據(jù)彭博社9月30日報道，憲法法院作出裁決后，泰國主要股指收盤下跌0.2%。ThaiPBS World引述分析稱，美國總統(tǒng)拜登決定不參加今年11月于泰國舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會，反映了“泰國政府薄弱的國際形象和民主赤字的后果”。

泰國朱拉隆功大學(xué)亞洲研究所教授Ukrist Pathmanand對ThaiPBS World說：“（拜登）這一決定摧毀了總理巴育的夢想——他曾希望利用世界領(lǐng)導(dǎo)人出席APEC峰會來獲取政治利益?！睂Π莸嵌裕鱿衲?1月于印尼舉辦的二十國集團(tuán)（G20）峰會即可達(dá)到目的。

彭博社指出，泰國經(jīng)濟深受新冠疫情影響，讓巴育政府艱難招架；巴育的民望支持度更是連續(xù)四個季度下滑。8月24日法院裁定巴育需暫?？偫砺殑?wù)時，民間有人預(yù)測泰國王室希望能在下次大選前更換總理人選。

在過去21年中，他信領(lǐng)導(dǎo)的政治勢力在所有全國大選中都贏得了最多的民選議席。彭博社稱，這意味著盡管選舉規(guī)則始終有利于軍方及其支持的政治勢力，但他們?nèi)悦媾R著為泰黨的激烈競爭。

除此之外，巴育也面臨著自身陣營的壓力。泰國烏汶府大學(xué)政治學(xué)院院長Titipol Phakdeewanich向彭博社分析說，如果下屆大選中，現(xiàn)有執(zhí)政聯(lián)盟維持執(zhí)政地位、同時又未能取得明顯多過反對派的議席，那么他們很可能會尋求其他人來做總理人選，因為巴育之外的人才有可能做滿四年任期。