【編者按】

2017年年底以來，美國特朗普政府相繼公布了《國家安全戰(zhàn)略》和《國家防務(wù)戰(zhàn)略摘要》等一系列戰(zhàn)略文件，其主題皆非常明確：國際社會進(jìn)入了一個(gè)競爭的時(shí)代。今年2月美國戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)布報(bào)告，列舉了大國競爭時(shí)代18種可能的突發(fā)狀況。一時(shí)間“大國競爭”成為世界媒體和學(xué)術(shù)圈熱議的話題。

3月5日，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際安全與戰(zhàn)略工作坊舉辦了“大國競爭與戰(zhàn)略研究”圓桌論壇，與會學(xué)者從國際安全理論、大戰(zhàn)略與大國關(guān)系、歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)與軍備競賽、區(qū)域競爭等多個(gè)視角和層次對“大國競爭”進(jìn)行了研討。澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）“外交學(xué)人”獲主辦方授權(quán)刊發(fā)本次討論的成果。

中日兩國作為“搬不走的鄰居”共居于亞洲東部、西太地區(qū)，近年來基于理念與現(xiàn)實(shí)的因素共同作用，逐步形成了獨(dú)具特色的戰(zhàn)略競爭關(guān)系。在理念和潛意識方面，日本對于中國未來國家發(fā)展的意圖與方向始終抱有質(zhì)疑和恐懼，中國基于歷史與現(xiàn)實(shí)的客觀反應(yīng)亦對日本的國家發(fā)展或軍事力量強(qiáng)化的舉措比較敏感。在現(xiàn)實(shí)和實(shí)力方面，中日雙方具體表現(xiàn)為對周邊資源、戰(zhàn)略空間、亞洲經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)則制定等有形或者無形權(quán)益的競爭。

一、形成因素

在促成當(dāng)前中日戰(zhàn)略競爭的動因中，主要表現(xiàn)為外部因素、內(nèi)部因素和第三方因素。

首先是內(nèi)在的發(fā)展因素。中日兩國都希望通過自身的變革使國家持續(xù)發(fā)展，并克服各自國內(nèi)發(fā)展的難題，以此進(jìn)一步證明自身發(fā)展路徑具有示范作用。從表象上看，這是由于中日兩國從國民到精英對彼此的主觀認(rèn)識所導(dǎo)致的對對方的國家發(fā)展路徑的質(zhì)疑和不安；從深層次看，這是中日兩國向亞洲及周邊國家展示國家發(fā)展模式的競爭。

這并不是說中國和日本希望周邊國家接受各自的模式，而是關(guān)乎一個(gè)更根本的問題：即鄰國如何看待中日兩國的發(fā)展路徑和前景，這涉及兩國在國家實(shí)力、政府效率、社會活力和發(fā)展機(jī)遇等方面的表現(xiàn)，以及對周邊地區(qū)的輻射效應(yīng)。

其次是外在的結(jié)構(gòu)性因素。在亞洲或者東亞范圍內(nèi)，中日兩國實(shí)力對比變化引發(fā)的權(quán)力轉(zhuǎn)移是結(jié)構(gòu)性的，中日實(shí)力地位的變化導(dǎo)致兩國利益訴求與自身定位變化，因而兩國在同一區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略利益分歧與沖突日益提升。從表象上看，表現(xiàn)為在地緣安全上相互擠壓、抵觸，以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作路徑的不同選擇、碰撞；深層次表現(xiàn)為安全利益訴求方式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度的迥異?；诓煌陌踩蝿?，日本試圖通過交好他國、發(fā)展與他國的良好關(guān)系來阻撓中國堅(jiān)定維護(hù)主權(quán)的行動。日本無力改變外界對中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位的看法，但仍試圖“另辟蹊徑”繞開中國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)倡議，比如繼續(xù)參與由東盟主導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）的談判，提升自己談判砝碼的；而日本作為最大出資國的亞洲開發(fā)銀行資助那些獲得亞投行支持的項(xiàng)目，也是為了維護(hù)日本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面的主導(dǎo)權(quán)。一段時(shí)間內(nèi)，此類外在的合作性競爭將成為中日在地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的常態(tài)。

再次是第三方因素，主要是美國亞太政策的變化和周邊重要支點(diǎn)國家的影響。美國作為對中日同時(shí)具有重要影響力的國家，是中日戰(zhàn)略競爭關(guān)系形成具有決定性的第三方因素。另一個(gè)不容忽視的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)是，中日兩國在亞洲及周邊國家中都沒有真正的盟友。周邊支點(diǎn)國家采取的較為一致的做法是小國聯(lián)合制衡或者聯(lián)結(jié)域外大國制衡，無論中日兩國處于哪種境地，這種政策選擇的搖擺都是中日兩國在周邊支點(diǎn)國家間形成戰(zhàn)略競爭的重要因素。

二、發(fā)展與管控

從目前中日兩國發(fā)展態(tài)勢和國家關(guān)系互動來看，中日戰(zhàn)略競爭關(guān)系主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面的模式與制度的競爭、地緣安全方面的資源占有與安全合作模式的競爭、國家發(fā)展路徑與模式的競爭。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的模式與制度競爭上，美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）后，日本堅(jiān)持推進(jìn)CPTPP，并在RCEP中極力采用維護(hù)自身在游戲規(guī)則制定方面的優(yōu)勢地位等措施，試圖塑造以日本主導(dǎo)的、制衡中國經(jīng)濟(jì)影響力發(fā)展的亞太經(jīng)濟(jì)合作體系。日本特別重視對區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)范的制定權(quán)與主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略競爭，而其針對“一帶一路”倡議所呈現(xiàn)出愿意合作的趨向，既有促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求，也有通過參與合作和路徑建議，以突出在亞洲經(jīng)濟(jì)影響力的意圖。

在地緣安全方面的資源占有與安全合作模式的競爭上，雙方在亞洲海洋權(quán)益，特別是涉及對能源運(yùn)輸、地緣安全起重要作用的港灣權(quán)益的競爭日趨顯現(xiàn)。在保持日美同盟基礎(chǔ)上，日本試圖通過向區(qū)域內(nèi)的重要支點(diǎn)國家提供防御裝備和軍事技術(shù)，來增加中國的安全決策難度，增強(qiáng)自身軍事存在，這日益強(qiáng)化了日本與中國在自身安全關(guān)切和海外權(quán)益中的競爭態(tài)勢。

在國家發(fā)展路徑與模式的競爭上，中日兩國都曾經(jīng)或者正在因自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展給周邊國家?guī)磔椛湫?yīng)?；谶@一歷史與現(xiàn)實(shí)，雙方都非常重視周邊國家對自身發(fā)展路徑和模式的反應(yīng)與認(rèn)同。盡管中日兩國作為后發(fā)型經(jīng)濟(jì)的代表，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和模式上具有一定的趨同性，但是涉及政治體制、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等內(nèi)政方面，兩國的國家發(fā)展路徑與模式之爭將會長期存在。

中日戰(zhàn)略競爭關(guān)系的管控措施主要體現(xiàn)在：（1）增進(jìn)體系內(nèi)或區(qū)域內(nèi)的良性競爭，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（中日韓FTA）、“一帶一路”建設(shè)中第三方合作、周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施方面等展開多層面合作；（2）強(qiáng)化在經(jīng)濟(jì)合作和安全合作方面的制度協(xié)調(diào)，如逐步提升雙邊海上危機(jī)管控機(jī)制、加強(qiáng)軍事外交、政治協(xié)調(diào)與高層互訪以增加互信。（3）通過提升彼此與第三方的利益關(guān)切來強(qiáng)化共有利益，其實(shí)包括美國在內(nèi)的第三方都不想卷入中日政治、經(jīng)濟(jì)和安全爭端，隨著中日之間的良性競爭發(fā)展，第三方也會找到適時(shí)措施并參與其中。

展望未來，盡管中日兩國都將尋求以最符合本國利益的方式來塑造與亞洲及周邊國家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與安全合作，但中日的經(jīng)濟(jì)關(guān)系很可能將繼續(xù)深化，政治合作無疑也會隨之加強(qiáng)。中日戰(zhàn)略競爭將在相當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)表現(xiàn)為合作-競爭——微觀合作、戰(zhàn)略競爭。

（作者系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）