美墨邊境移民問題一直以來是美國選舉中的重點議題。無論是哪一屆美國政府，移民都是被政治化的黨爭棋子。兩年一次的國會中期選舉即將舉行，這關(guān)乎國會議員及民主、共和兩黨博弈。雖然這不是一場總統(tǒng)選舉，但依然會對美國的內(nèi)政外交政策產(chǎn)生重要影響。

美墨邊境是指美國與墨西哥兩國的邊境，西起圣迭戈與蒂華納，東至布朗斯維爾與馬塔摩洛斯，確立于1848年美墨戰(zhàn)爭之后。美墨邊境是全世界最繁忙的邊境，每年約有250萬人以合法方式通過兩國邊界，大量涌入美國的非法移民及嚴重的毒品犯罪問題，已成為美墨關(guān)系的重要問題。

當?shù)貢r間2021年6月10日，美國亞利桑那州尤馬，來自巴西的移民家庭穿過邊境墻的一個缺口進入美國。

美墨邊境的非法移民問題由來已久，19世紀的美墨邊界領(lǐng)土糾紛是其產(chǎn)生的歷史根源。1848年美墨戰(zhàn)爭的結(jié)束開啟了兩國自由移民的時代，即邊境處于開放狀態(tài), 邊境的移民和商業(yè)沒有受到約束和管制，這一狀態(tài)一直持續(xù)到1910年墨西哥革命的爆發(fā)。墨西哥革命期間，大量墨西哥難民涌入美國。1900-1910年, 美國的墨西哥移民只有2.3萬人, 1910-1919年卻激增至17.3萬人。1924年, 美國國會通過了《約翰遜-里德法案》（The Johnson-Reed Act），確立了以移民國籍為基礎(chǔ)的限額制度, 結(jié)束了美墨兩國間的自由移民時代, 非法移民問題隨即登上歷史舞臺。此后, 美國經(jīng)歷了四波墨西哥非法移民浪潮。

1847年9月8日，美墨戰(zhàn)爭中的莫里諾·德雷戰(zhàn)役。

為了應(yīng)對墨西哥非法移民問題，美國政府屢次出手。1929年, 在經(jīng)濟大危機的背景下，胡佛政府實施了墨西哥裔人口遣返計劃（Mexican Repatriation Program），其間約有50萬墨西哥人和墨西哥裔被遣返回國。羅斯福上臺后，繼續(xù)提高移民準入門檻，禁止可能成為公眾負擔(dān)的移民進入美國，美國地方政府據(jù)此把所有未能就業(yè)的墨西哥移民列為“可能成為公眾負擔(dān)”的人, 并以此為由將其驅(qū)逐出境。

1951年，紐約市上紐約灣，移民坐在埃利斯島移民檢查站的長凳上。埃利斯島是美國最繁忙的移民檢查站的所在地。

1954年, 艾森·豪威爾政府發(fā)起“濕背行動”（Wetback）, 再次對非法移民實施遣返，被驅(qū)逐出境的墨西哥非法移民高達110萬。1986年, 里根政府頒布《移民改革與控制法》（Immigration Reform and Control Act of 1986），通過加強邊境執(zhí)法、制裁故意雇用非法移民的雇主等方式，試圖切斷非法移民涌入美國的途徑。1996年, 克林頓政府頒布《非法移民改革及移民責(zé)任法》（The Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act）, 繼續(xù)增強邊境執(zhí)法力度，加重對偷渡入境人員的刑事處罰, 允許對偽造證件的非法移民進行電話竊聽，規(guī)定只有能夠證明身份的公民才能得到社會保險，享受社會福利和免費基礎(chǔ)教育。

1957年，美墨邊境，墨西哥農(nóng)場工人(也被稱為墨西哥短工)在美國移民官員處理工作的勞工中心排隊等候。

9·11事件后，美墨邊境問題上升到國家安全層面，小布什政府先后頒布《加強邊境安全和簽證改革法案》（Enhanced Border Security and Visa Entry Reform Act of 2002）與《2006年安全圍墻法》（Secure Fence Act of 2006），增加2002至2006財年的邊境巡查員數(shù)量, 額外撥款1.5億美元給移民局用于購置改善邊境安全的技術(shù)設(shè)備, 要求頒發(fā)具有生物特征、可機讀、有防偽功能的簽證和護照, 禁止被列入恐怖主義國家名單的人員獲得簽證，并在美墨邊境修建隔離墻。

1979年，兩名工人正在焊接美墨邊境上修建的鍍鋅鋼柵欄。

特朗普政府則重啟了奧巴馬時期暫停的美墨邊境隔離墻修建工程，還推出了“零容忍政策”（Trump administration family separation policy），將偷渡到美國的非法移民與其子女強制分離。

當?shù)貢r間2020年6月23日，美國亞利桑那州圣路易斯，美國總統(tǒng)特朗普參加美墨邊境200英里邊境墻紀念儀式。

不難發(fā)現(xiàn)，歷屆美國政府對待墨西哥非法移民要么“堵”要么“趕”，這種手段并未有效地控制非法移民的涌入，也未實質(zhì)性地減少非法移民的數(shù)量，治標不治本。2012至2020年，美墨邊境平均每年逮捕非法移民人數(shù)約為54萬人，而2021年的逮捕人數(shù)是其三倍多。目前，規(guī)模龐大的移民偷運網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常成熟，發(fā)展成為受國際犯罪集團控制的暴利產(chǎn)業(yè)，整治起來十分棘手。索賄、綁架、勒索、死刑、體罰、性侵犯、酷刑、失蹤等現(xiàn)象對于墨西哥非法移民群體來說已經(jīng)是家常便飯，美墨邊境地區(qū)無人陪伴的非法移民兒童數(shù)量更是持續(xù)徘徊在高位且安置條件極其惡劣，釀成了嚴重的人道主義危機。

當?shù)貢r間2021年3月24日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)拜登、副總統(tǒng)哈里斯、衛(wèi)生與公共服務(wù)部部長澤維爾·貝塞拉、國土安全部部長馬約卡斯以及移民顧問等人在白宮出席會議。美國總統(tǒng)拜登當日在白宮宣布，授權(quán)副總統(tǒng)哈里斯領(lǐng)導(dǎo)處理美國和墨西哥邊境非法移民問題。

盡管拜登上臺后一個月，就提出了號稱美國近30年來規(guī)模最大的移民改革法案《2021美國公民法》（US Citizenship of 2021），提供了大規(guī)模的移民身份合法化系統(tǒng)，卻至今沒有得到通過。移民問題與國家安全、恐怖主義等交織在一起，成為拜登政府執(zhí)政百日以來最不穩(wěn)固的一環(huán)。

當?shù)貢r間2018年7月26日，墨西哥蒂華納，航拍美墨邊境墻附近景觀。

當?shù)貢r間2019年3月30日，墨西哥蒂華納，美墨邊境。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普29日威脅，如果墨西哥無法阻止非法移民前往美國，他下周可能關(guān)閉南部邊境。

當?shù)貢r間2020年12月17日，在美國伊利諾伊州斯科特空軍基地，美國將在美墨邊境部署機器狗參與巡邏。

當?shù)貢r間2021年11月2日，墨西哥下加利福尼亞州蒂華納，當?shù)孛癖娂o念因試圖穿越美墨邊境而不幸去世的移民。

當?shù)貢r間2022年9月28日，美國加利福尼亞州帝國沙丘，航拍美墨邊境圍欄橫跨流沙。這段柵欄被稱為“浮動?xùn)艡凇保驗樗ㄔ诮饘俟苌?，金屬管在風(fēng)沙上滑動。去年，美國移民當局在美墨邊境逮捕了200多萬人。

在今年8月，美國拜登政府以低調(diào)的方式重啟了位于美國和墨西哥邊境線上的部分邊境墻修建工程，美國國土安全局和美國海關(guān)和邊境保護局宣布，出于國家安全的考慮，將重新對該地區(qū)邊境線擴充“現(xiàn)代化和高效的邊境設(shè)施”。隸屬CBP的美國空軍和海軍行動部的特工加強在邊境地區(qū)不斷飛行巡邏，與地面上的美國邊境巡邏人員協(xié)調(diào)，攔截從墨西哥非法越境的移民。在截至9月30日的2022財年，美國移民當局在美國南部邊境逮捕了200多萬人，這是首次達到這一歷史性的門檻。

當?shù)貢r間2022年9月28日，美國加利福尼亞州帝國沙丘，一架美國海關(guān)和邊境保護局(CBP)直升機巡邏在美墨邊境的全美運河附近搜索移民腳印。

美國政府10月12日宣布，步行或游泳穿越邊境的委內(nèi)瑞拉人將立即被遣返墨西哥，沒有尋求庇護的權(quán)利，一些委內(nèi)瑞拉人正在重新考慮前往美國的旅程。

當?shù)貢r間2022年10月13日，哥倫比亞Necocli，委內(nèi)瑞拉移民Yusney Velandia和她的孩子看著從哥倫比亞Necocli前往阿坎迪的移民船只，她正在考慮繼續(xù)她的北上之旅。

圖文來源：新華社、視覺中國、澎湃影像、《美國政治追蹤》以及美墨邊境移民問題相關(guān)網(wǎng)站