上海市人民政府印發(fā)修訂后的《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）自2022年11月1日起施行。新修訂的《若干規(guī)定》有效期至2027年10月31日。

此次修訂主要圍繞5個(gè)方面進(jìn)行：一是完善育兒假；二是完善獨(dú)生子女父母年老時(shí)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)；三是完善獨(dú)生子女傷殘、死亡一次性補(bǔ)助金；四是新增計(jì)生特殊家庭全方位幫扶保障制度；五是完善計(jì)生家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

關(guān)于完善育兒假，為了支持家庭生育養(yǎng)育子女，《人口計(jì)生條例》增設(shè)了“育兒假”，第三十一條第三款規(guī)定：“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，在其子女年滿三周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。”為了進(jìn)一步增強(qiáng)育兒假的可操作性，便于基層執(zhí)行，《若干規(guī)定（修訂稿）》細(xì)化了育兒假，第三條中規(guī)定：“育兒假按照生育的子女?dāng)?shù)量計(jì)算天數(shù)?！薄懊磕甑挠齼杭購钠渥优錾掌鹩?jì)算。育兒假一般應(yīng)當(dāng)在每個(gè)周期年內(nèi)使用，可以連續(xù)使用，也可以分散使用。”

關(guān)于完善獨(dú)生子女父母年老時(shí)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，原《若干規(guī)定》第七條第一款第（一）規(guī)定：“按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員，辦理退休手續(xù)時(shí)，在按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇后，再給予一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（即原計(jì)劃生育一次性補(bǔ)充養(yǎng)老金）5000元?！鄙鲜鰲l款在“一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”的列支渠道方面不夠準(zhǔn)確，容易理解為“一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”由社?；鹬Ц丁Ｒ虼?，《若干規(guī)定（修訂稿）》對(duì)此條款的表述進(jìn)行了修改完善，第七條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定：“按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員，辦理退休手續(xù)時(shí)，由市級(jí)財(cái)政給予一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5000元。”對(duì)于婚后無子女人員的一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)規(guī)定，相應(yīng)作了修改完善。

關(guān)于完善獨(dú)生子女傷殘、死亡一次性補(bǔ)助金，新修改的《人口計(jì)生條例》第四十條刪除了“未滿16周歲之前”的年齡限制，因此，《若干規(guī)定（修訂稿）》第九條(獨(dú)生子女意外傷殘一次性補(bǔ)助金)、第十條(獨(dú)生子女死亡一次性補(bǔ)助金)條款中相應(yīng)刪除了“未滿16周歲之前”的年齡限制。

關(guān)于新增計(jì)生特殊家庭全方位幫扶保障制度，實(shí)施三孩生育政策后，黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府明確要求建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。因此，《若干規(guī)定（修訂稿）》新增了計(jì)生特殊家庭全方位幫扶保障制度方面的內(nèi)容，一是計(jì)生特殊家庭醫(yī)療幫扶；二是計(jì)生特殊家庭援助服務(wù)；三是計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)；四是計(jì)生特殊家庭其他幫扶。

關(guān)于完善計(jì)生家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，2017年3月23日上海市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上海市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施辦法》，2017年4月1日市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《上海市計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施辦法》，細(xì)化了兩項(xiàng)制度?！度舾梢?guī)定（修訂稿）》在原有條款的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善。

此外，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革，文件將原《若干規(guī)定》中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”修改為“衛(wèi)生健康委員會(huì)”；將“區(qū)縣”修改為“區(qū)”。同時(shí)，《若干規(guī)定（修訂稿）》對(duì)條款進(jìn)行了調(diào)整。