上海市人民政府印發(fā)修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）自2022年11月1日起施行。新修訂的《若干規(guī)定》有效期至2027年10月31日。

此次修訂主要圍繞5個方面進行：一是完善育兒假；二是完善獨生子女父母年老時的計劃生育獎勵；三是完善獨生子女傷殘、死亡一次性補助金；四是新增計生特殊家庭全方位幫扶保障制度；五是完善計生家庭特別扶助、農村部分計生家庭獎勵扶助。

關于完善育兒假，為了支持家庭生育養(yǎng)育子女，《人口計生條例》增設了“育兒假”，第三十一條第三款規(guī)定：“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，在其子女年滿三周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。”為了進一步增強育兒假的可操作性，便于基層執(zhí)行，《若干規(guī)定（修訂稿）》細化了育兒假，第三條中規(guī)定：“育兒假按照生育的子女數(shù)量計算天數(shù)。”“每年的育兒假從其子女出生之日起計算。育兒假一般應當在每個周期年內使用，可以連續(xù)使用，也可以分散使用?！?/strong>

關于完善獨生子女父母年老時的計劃生育獎勵，原《若干規(guī)定》第七條第一款第（一）規(guī)定：“按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定參加社會保險的人員，辦理退休手續(xù)時，在按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇后，再給予一次性計劃生育獎勵費（即原計劃生育一次性補充養(yǎng)老金）5000元?！鄙鲜鰲l款在“一次性計劃生育獎勵費”的列支渠道方面不夠準確，容易理解為“一次性計劃生育獎勵費”由社保基金支付。因此，《若干規(guī)定（修訂稿）》對此條款的表述進行了修改完善，第七條第一款第(一)項規(guī)定：“按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定參加社會保險的人員，辦理退休手續(xù)時，由市級財政給予一次性計劃生育獎勵費5000元。”對于婚后無子女人員的一次性計劃生育獎勵費規(guī)定，相應作了修改完善。

關于完善獨生子女傷殘、死亡一次性補助金，新修改的《人口計生條例》第四十條刪除了“未滿16周歲之前”的年齡限制，因此，《若干規(guī)定（修訂稿）》第九條(獨生子女意外傷殘一次性補助金)、第十條(獨生子女死亡一次性補助金)條款中相應刪除了“未滿16周歲之前”的年齡限制。

關于新增計生特殊家庭全方位幫扶保障制度，實施三孩生育政策后，黨中央、國務院和市委、市政府明確要求建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。因此，《若干規(guī)定（修訂稿）》新增了計生特殊家庭全方位幫扶保障制度方面的內容，一是計生特殊家庭醫(yī)療幫扶；二是計生特殊家庭援助服務；三是計生特殊家庭養(yǎng)老服務；四是計生特殊家庭其他幫扶。

關于完善計生家庭特別扶助、農村部分計生家庭獎勵扶助，2017年3月23日上海市衛(wèi)生計生委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《上海市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施辦法》，2017年4月1日市衛(wèi)生計生委、市財政局、市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《上海市計劃生育家庭特別扶助制度實施辦法》，細化了兩項制度。《若干規(guī)定（修訂稿）》在原有條款的基礎上進行了修改完善。

此外，根據(jù)機構改革，文件將原《若干規(guī)定》中的“衛(wèi)生和計劃生育委員會”修改為“衛(wèi)生健康委員會”；將“區(qū)縣”修改為“區(qū)”。同時，《若干規(guī)定（修訂稿）》對條款進行了調整。