馬爾代夫古拉德胡建造起海灘防護(hù)墻。馬爾代夫是世界上海拔最低的國家之一，80%以上的土地海拔不到一米，這使其極易受到氣候變化的影響。按照目前的全球變暖速度，到2050年馬爾代夫80%的土地將被淹沒。 視覺中國 圖

11月10日，在一則題為《墨西哥沿海小鎮(zhèn)漸被吞沒，居民呼吁關(guān)注氣候變化》的視頻新聞中，因海平面上漲而失去家園的人們，拉出“氣候緊急狀態(tài)”的橫幅，呼吁各方關(guān)注，期盼得到重新安置。氣候變化的影響，近年來遍及全球，今年尤為刻骨銘心。極端高溫和干旱野火，在歐洲、美洲、亞洲、澳洲各處糾纏不休，冰川消融加速、溫室氣體濃度持續(xù)上升的壞消息頻頻傳來。被海水吞沒的墨西哥小鎮(zhèn)居民，只是承受氣候變化惡果的無數(shù)人中的一小部分。

同一天，正值COP27會(huì)議召開，“未來地球計(jì)劃”（Future Earth）、“地球聯(lián)盟”（Earth League）和“世界氣候研究計(jì)劃”（WCRP）聯(lián)合發(fā)布題為《2022年氣候科學(xué)的十大新見解》的報(bào)告，對(duì)2022年氣候科學(xué)研究的重要發(fā)現(xiàn)加以回顧。上述國際機(jī)構(gòu)，自2017年起，每年都會(huì)邀請(qǐng)世界頂尖科學(xué)家，回顧當(dāng)年氣候變化相關(guān)研究中最為緊迫的發(fā)現(xiàn)。以此為基礎(chǔ)，總結(jié)出“氣候科學(xué)十大新見解”，以簡明扼要的形式呈現(xiàn)。在被視為決定人類命運(yùn)的關(guān)鍵十年中，每年列出的氣候科學(xué)新見解，都堪稱支持決策的重要研究結(jié)果。 

《2022年氣候科學(xué)十大新見解》報(bào)告，由來自23個(gè)國家的65名頂尖研究人員共同編寫，主要基于2021和2022年發(fā)表的氣候科學(xué)研究論文而來。

報(bào)告列明，這些論文作者強(qiáng)調(diào)并揭示了氣候變化與其他風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素之間的復(fù)雜相互作用，如沖突、流行病、糧食危機(jī)和潛在發(fā)展挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，適應(yīng)氣候變化的潛力并非無限。不斷上升的海平面在持續(xù)淹沒沿海社區(qū)，愈發(fā)頻繁的酷熱超出人體忍受的極限，這都是人類對(duì)氣候變化適應(yīng)能力的“硬”限制。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，到2050年，將有超過30億人居住在“脆弱熱點(diǎn)區(qū)”，即最易受到氣候驅(qū)動(dòng)災(zāi)害不利影響的地區(qū)，比當(dāng)前脆弱熱點(diǎn)區(qū)人口增加一倍。對(duì)化石燃料的持續(xù)依賴加劇了脆弱程度，特別是能源和糧食安全方面的脆弱性。為了盡最大可能規(guī)避或減少未來的損失和損傷，必須立即采取深入且迅速的緩解措施，以應(yīng)對(duì)氣候變化的驅(qū)動(dòng)因素。

本文對(duì)本篇報(bào)告加以引介。2021年同系列報(bào)告的引介，可參見中科院機(jī)構(gòu)官網(wǎng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月24日，英國倫敦，格林公園，在炎熱和缺乏雨水的壓力下，樹木提前落葉。（來自澎湃新聞“思想市場”）

報(bào)告列出的2022氣候科學(xué)10大嶄新見解如下所列：

來自 https://10insightsclimate.science/，除非標(biāo)注，全文插圖皆為同一來源。

以下對(duì)10大嶄新見解的主要信息進(jìn)行引介。

新見解之一：質(zhì)疑氣候適應(yīng)能力無限的神話

氣候適應(yīng)的極限已在世界各地打破。隨著全球升溫接近1.5℃甚至2℃之時(shí)，氣候適應(yīng)將越來越困難。這意味著，接下來繼續(xù)實(shí)施的氣候適應(yīng)行動(dòng)將更苛刻，會(huì)產(chǎn)生更多社會(huì)壓力，并帶來進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，人類不能無休止地適應(yīng)氣候變化。因此，適應(yīng)不是緩解的替代品。

當(dāng)前為氣候適應(yīng)所付出的努力，未能充分減少過去、當(dāng)前和未來氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，且使得最為脆弱的群體特別容易受到氣候影響。氣候適應(yīng)并不能取代為氣候緩解應(yīng)付出的雄心勃勃的努力。即使是有效的氣候適應(yīng)措施，也不能避免所有的損失和損傷。關(guān)于氣候適應(yīng)的新限制，可能會(huì)以沖突、流行病和既有的發(fā)展挑戰(zhàn)的形式出現(xiàn)。深入且快速的氣候緩解行動(dòng)，對(duì)人類社會(huì)而言至關(guān)重要。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

1、付出深入且迅速的氣候緩解努力，以避免未來人類和生態(tài)系統(tǒng)普遍面臨氣候適應(yīng)限制。

2、制定雄心勃勃的氣候適應(yīng)計(jì)劃——日益嚴(yán)重的災(zāi)難性氣候變化影響，意味著有待引入變革，才能達(dá)成必要的氣候適應(yīng)水平。

3、根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定氣候適應(yīng)戰(zhàn)略，格外關(guān)注如何降低最邊緣社區(qū)的脆弱性。

4、通過有針對(duì)性的融資和更有效的治理結(jié)構(gòu)，克服氣候適應(yīng)的“軟”限制，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)、體制或技術(shù)變革。

5、采用靈活的氣候適應(yīng)方法——認(rèn)識(shí)到隨著損失和損傷對(duì)生計(jì)和環(huán)境帶來的影響，氣候適應(yīng)限制會(huì)動(dòng)態(tài)變化。

新見解之二：脆弱熱點(diǎn)區(qū)在“風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”集中出現(xiàn)

大約有16億人生活在脆弱熱點(diǎn)區(qū)，預(yù)計(jì)到2050年，這一數(shù)字將翻一番。脆弱熱點(diǎn)國家的氣候?yàn)?zāi)害死亡率是最不脆弱國家的15倍。脆弱性（即易受氣候變化驅(qū)動(dòng)危害的不利影響），是人類與環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性不平等的產(chǎn)物。它聚集在主要的“風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”：中美洲、亞洲和中東的部分地區(qū)，以及橫跨薩赫勒、中非和東非的非洲地區(qū)。位于這些風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的社區(qū)日趨受到氣候變化和與氣候相關(guān)危害的影響。在這些地區(qū)，隨著不平等、國家脆弱性和貧困程度的加劇，韌性（物理韌性、生態(tài)韌性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)韌性）下降。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

在全球?qū)蛹?jí)，建議COP27締約方：

1、著手應(yīng)對(duì)脆弱性的各個(gè)方面，以幫助這些地區(qū)緩解氣候適應(yīng)的“軟”限制：將氣候韌性發(fā)展的資金優(yōu)先用于氣候脆弱熱點(diǎn)區(qū)。在這些地區(qū)，系統(tǒng)脆弱性與氣候?yàn)?zāi)害的嚴(yán)重性相結(jié)合。

2、通過跨界方法（如非洲適應(yīng)倡議）和前瞻性人道主義行動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力，并為各國面臨共同挑戰(zhàn)的脆弱區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)合作提供激勵(lì)，從而在區(qū)域尺度上增強(qiáng)韌性。

3、優(yōu)先考慮更強(qiáng)有力的國際協(xié)定，以保護(hù)關(guān)鍵碳匯和生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)，特別是脆弱的熱帶地區(qū)。

在國家和地方層級(jí)，決策者必須：

1、采取措施，確保公平可持續(xù)地管理自然資源和保護(hù)生物多樣性，防止生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)一步喪失。

2、特別關(guān)注旱地作物的技術(shù)發(fā)展、土壤改良和綜合水管理，解決干旱地區(qū)糧食安全問題。

3、特別注意水資源的可用性，這是非洲、南亞和東南亞以及南美洲農(nóng)業(yè)脆弱性的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，影響廣大人口的糧食安全和健康，特別與兒童營養(yǎng)不良有關(guān)。

4、在緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治脆弱性的干預(yù)措施中，將性別不平等作為關(guān)鍵考慮因素。

新見解之三：氣候-健康相互作用帶來的新威脅

氣候變化造成的復(fù)合和級(jí)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，正在對(duì)人類、動(dòng)物和環(huán)境健康產(chǎn)生不利影響。近40%與高溫相關(guān)的死亡，都可歸咎于氣候變化。每個(gè)有人居住的大陸，都在經(jīng)歷與高溫相關(guān)死亡人數(shù)的增加。在高溫和干旱共同作用之下，野火頻率越來越高，給人類身心健康帶來短期和長期的影響。由于氣候變化，傳染病暴發(fā)頻率可能增加。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

在全球?qū)用?，建議COP27締約方：

1、加深對(duì)氣候變化如何造成當(dāng)前傷害、疾病和死亡的理解，以確保在氣候緩解和適應(yīng)戰(zhàn)略中，采取“以人民健康為中心”的多部門合作的方法。

2、擴(kuò)大與健康有關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，以幫助各國充分跟蹤對(duì)人類、動(dòng)物和環(huán)境健康的影響，并記錄健康保護(hù)和韌性方面取得的進(jìn)展。

3、倡導(dǎo)改進(jìn)對(duì)病原體微生物和疾病監(jiān)測，包括已知和新興病原微生物的監(jiān)測。

在國家和地方層面，決策者必須：

1、將氣候韌性和環(huán)境可持續(xù)性納入醫(yī)療系統(tǒng)，并設(shè)計(jì)更廣泛的政策工具，以反映氣候變化影響和發(fā)展選擇的不確定性，及其對(duì)人類、動(dòng)物、植物和生態(tài)系統(tǒng)的各種影響。

2、考慮氣候不作為對(duì)人類、動(dòng)物和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)造成的當(dāng)前成本，并重新審查預(yù)算和財(cái)政激勵(lì)措施，以確保在預(yù)防和應(yīng)對(duì)脆弱性方面進(jìn)行充分投資。

3、為早期預(yù)警系統(tǒng)投入，以拯救生命，優(yōu)化各部門早期預(yù)警系統(tǒng)的信息共享，以便及早發(fā)現(xiàn)威脅并迅速采取充分行動(dòng)。

4、提高對(duì)應(yīng)對(duì)不平等的備災(zāi)和氣候適應(yīng)方案獲益的認(rèn)識(shí)。

5、調(diào)整部門行動(dòng)計(jì)劃。

新見解之四：氣候遷徙（Climate mobility），從證據(jù)到預(yù)期行動(dòng)

由于與氣候變化有關(guān)的緩慢影響以及極端天氣事件的頻率和強(qiáng)度不斷增加，被迫遷徙和流離失所將越來越多。氣候變化和相關(guān)影響也可能導(dǎo)致許多人，特別是貧困和邊緣化社區(qū)，因遷離而失去適應(yīng)能力。然而，盡管面臨越來越大的氣候風(fēng)險(xiǎn)，仍有許多人選擇留下。全球范圍內(nèi)，越來越多的人道主義行動(dòng)正在開展，旨在為氣候相關(guān)的遷徙提供幫助，并最大限度減少流離失所。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

1、從事后反應(yīng)向前瞻性方法轉(zhuǎn)變。這需要事前進(jìn)行長期規(guī)劃，并加強(qiáng)準(zhǔn)備，以盡量減少因氣候和天氣影響而導(dǎo)致的流離失所和無力遷徙。

2、制定預(yù)期措施時(shí)，確保兼顧代表性別、年齡、種族、階級(jí)等不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體的利益并保護(hù)其權(quán)利。

3、重要的是，促進(jìn)安全有序的移徙，以之作為應(yīng)對(duì)氣候壓力的一種適應(yīng)策略。為確保氣候移徙成為一種有效的氣候適應(yīng)措施，應(yīng)提前準(zhǔn)備好氣候難民的接收地區(qū)，以吸收氣候移民的流入。包括人力和住房市場，以及文化融合。

4、只有在就地適應(yīng)戰(zhàn)略失敗或不可行的情況下，才應(yīng)考慮整個(gè)社區(qū)的計(jì)劃和自愿氣候搬遷。從以前的案例中吸取教訓(xùn)，對(duì)盡量減少對(duì)受影響社區(qū)的負(fù)面影響至關(guān)重要。 

5、即使面對(duì)日益增加的氣候風(fēng)險(xiǎn)，一些社區(qū)可能也不愿搬遷，因?yàn)樗麄儗?duì)故鄉(xiāng)抱有強(qiáng)烈依戀。這種情況下，當(dāng)局應(yīng)準(zhǔn)備與受影響社區(qū)共同制定替代性戰(zhàn)略。

新見解之五：人類安全需要?dú)夂虬踩?/strong>

人類安全取決于氣候行動(dòng)。氣候變化不會(huì)引發(fā)沖突，但卻會(huì)加劇人類安全中現(xiàn)有的脆弱性（由治理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件造成），這可能導(dǎo)致暴力沖突。由于脆弱性和不穩(wěn)定性的增加，氣候變化對(duì)人類安全的影響成為國家安全的關(guān)切。需要采取及時(shí)有效的氣候緩解和適應(yīng)戰(zhàn)略，以加強(qiáng)人類安全，進(jìn)而加強(qiáng)國家安全。必須在努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的同時(shí)，共同努力確保人類安全，以減少暴力沖突加劇風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)和平。俄烏戰(zhàn)爭揭示了，由于對(duì)化石燃料的依賴，地方、國家和國際范圍內(nèi)在糧食供應(yīng)和穩(wěn)定獲取能源方面的重大問題。這些脆弱性侵蝕人類安全。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

在全球?qū)用妫?/p>

1、認(rèn)識(shí)到人類安全需要?dú)夂虬踩?，進(jìn)一步凸顯采取及時(shí)高效氣候行動(dòng)的緊迫性，亟待采取針對(duì)性的韌性建設(shè)方法。

2、必須將安全挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的內(nèi)在相關(guān)性納入國際氣候談判（如COP27）。例如，地方?jīng)_突將推遲應(yīng)投入于氣候變化的注意力和資源，由于人類不安全和軍事行動(dòng)造成的額外排放導(dǎo)致氣候變暖加劇，以及退化的景觀和對(duì)農(nóng)田的負(fù)面影響。

3、以證據(jù)為基礎(chǔ)的國際安全規(guī)劃和行動(dòng)方法，比如，通過聯(lián)合國安理會(huì)，把氣候變化納入對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算和對(duì)未來的應(yīng)對(duì)方式（包括養(yǎng)成必須大幅控制軍事資源使用、廢物和排放以支持氣候目標(biāo)的意識(shí)）。

4、關(guān)鍵大國必須參與跨領(lǐng)域的解決方案，應(yīng)基于以下現(xiàn)實(shí)——即應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)減少人類不安全的驅(qū)動(dòng)因素至關(guān)重要，而減輕其影響是互利的。

5、氣候變化是國際合作的催化劑。

在國家和地方層面：

識(shí)別出潛在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是任何政策的重要組成部分，因?yàn)槟承┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件可以推動(dòng)社區(qū)平穩(wěn)度過地區(qū)沖突與氣候壓力根源之間的“惡性循環(huán)”。

新見解之六：可持續(xù)土地利用對(duì)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)而言至關(guān)重要

長期可持續(xù)的農(nóng)業(yè)集約化，相比把農(nóng)田進(jìn)一步向自然地區(qū)擴(kuò)展更可取，因?yàn)橛羞m當(dāng)?shù)恼呦拗仆恋剞D(zhuǎn)化的增加。通過提高產(chǎn)量和系統(tǒng)集成來增加糧食產(chǎn)量，同時(shí)將不利的生態(tài)影響降至最低，同樣可大大促進(jìn)糧食安全。實(shí)現(xiàn)最佳服務(wù)組合（即氣候解決方案、糧食安全和生態(tài)系統(tǒng)完整性）的土地利用，取決于氣候路徑。氣候變暖程度越高，土地系統(tǒng)提供上述共同獲益的能力就越小。綜合土地管理可以提供氣候解決方案，同時(shí)有利于人民和環(huán)境。然而，土地利用的變化往往需要權(quán)衡，并不總能達(dá)成互利。對(duì)利益相關(guān)者達(dá)成平衡，更有可能提供社會(huì)可接受的氣候和保護(hù)成果。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

在全球?qū)用?，建議COP27締約方：

1、加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》以森林為基礎(chǔ)的行動(dòng)，以防止自然生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，特別是熱帶森林砍伐和退化。

2、認(rèn)識(shí)到并能夠解釋在追求與土地使用有關(guān)的單一目標(biāo)時(shí)涉及的大量權(quán)衡，因?yàn)閱我荒繕?biāo)可能嚴(yán)重影響土地對(duì)人類的其他功能。

3、協(xié)調(diào)土地利用活動(dòng)排放量核算的不同方法，以提高透明度并改進(jìn)對(duì)國家自主貢獻(xiàn)（NDC，Nationally Determined Contributions）進(jìn)展的監(jiān)測：需要對(duì)自然和管理區(qū)域的方法和定義加以標(biāo)準(zhǔn)化，以減少與土地利用變化、土地覆蓋和森林相關(guān)的排放量的不確定性。今后，需要透明和科學(xué)穩(wěn)健的核算，以廣泛地將土地利用活動(dòng)納入國家數(shù)據(jù)中心。迫切需要為嚴(yán)格的影響評(píng)估提供支持。

在國家和地方層面，決策者必須：

1、實(shí)施政策和激勵(lì)措施，減少牲畜和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的非二氧化碳溫室氣體排放，如甲烷和一氧化二氮。

2、支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)系統(tǒng)向更可持續(xù)和更具韌性的土地管理實(shí)踐過渡，幫助建設(shè)更健康的土壤，確保高效用水，以實(shí)現(xiàn)長期糧食安全。

3、認(rèn)識(shí)到向保護(hù)和再生實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，需要假以時(shí)日。過渡時(shí)期政府對(duì)農(nóng)民提供針對(duì)性的支持，對(duì)于激勵(lì)可持續(xù)變革至關(guān)重要。許多情況下，作物產(chǎn)量會(huì)提高；但在過渡期，糧食產(chǎn)量通常會(huì)下降。政府必須做好準(zhǔn)備，在過渡期間，保護(hù)那些最容易受到?jīng)_擊的人，例如那些獲得食物的機(jī)會(huì)減少的人。

4、支持弱勢群體和地區(qū)，根據(jù)預(yù)期的極端情況調(diào)整土地管理戰(zhàn)略，例如實(shí)施多樣化、支持性風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，以及提供替代生計(jì)。

5、尋求并推廣為人類和地球帶來共同利益的土地管理解決方案。讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與潛在解決方案的設(shè)計(jì)，并支持方案實(shí)施的民主和適應(yīng)性治理進(jìn)程，有助于上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

新見解之七：私人可持續(xù)融資實(shí)踐未能促進(jìn)深度轉(zhuǎn)型

金融市場對(duì)實(shí)現(xiàn)凈零增長至關(guān)重要，尤其是在氣候影響嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)部門。然而，私營部門的“可持續(xù)融資”實(shí)踐，尚未推動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)所需的深刻而迅速的變革。當(dāng)今絕大多數(shù)可持續(xù)金融實(shí)踐，都是為了適應(yīng)金融部門現(xiàn)有的商業(yè)模式，而不是以對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生最大影響的方式分配資本。結(jié)果是，迄今為止，大部分可持續(xù)金融實(shí)踐對(duì)資本轉(zhuǎn)移沒有產(chǎn)生強(qiáng)烈影響；它們只能算可持續(xù)性的溫和驅(qū)動(dòng)因素。實(shí)施和加強(qiáng)氣候政策措施，如碳定價(jià)和碳稅、最低標(biāo)準(zhǔn)以及低碳解決方案的支持措施，對(duì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施轉(zhuǎn)向氣候解決方案，從而將資本轉(zhuǎn)向這些解決方案，仍然是最重要的。

當(dāng)然，私人可持續(xù)融資實(shí)踐也必須迅速推進(jìn)，以便與氣候政策努力保持一致，并相互加強(qiáng)。為此，決策者需要制定直接針對(duì)金融部門的政策：（a）大幅提高投資和儲(chǔ)蓄所體現(xiàn)的排放透明度；（b）確保資本流動(dòng)與巴黎協(xié)定目標(biāo)保持一致，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放和韌性產(chǎn)生真正影響。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

大多數(shù)可持續(xù)金融實(shí)踐不會(huì)偏離金融部門現(xiàn)有的利潤預(yù)期。此外，全球金融體系目前面臨嚴(yán)重的制約因素，例如氣候披露和指標(biāo)方面的數(shù)據(jù)差距，以及分析工具不足。這些因素限制了金融部門有效調(diào)整資本分配與氣候目標(biāo)的能力。

國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者需要：

1、制定強(qiáng)有力的政策，要求在報(bào)告與投資、儲(chǔ)蓄和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的排放量時(shí)，具有高度的透明度和準(zhǔn)確性，特別是在銀行部門和資本市場，因?yàn)樾刨J和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間存在直接聯(lián)系。

2、促進(jìn)金融部門的透明度：決策者必須制定或加強(qiáng)政策和工具，以確保那些排放量占最大份額的公司和部門在其整個(gè)價(jià)值鏈中準(zhǔn)確報(bào)告其排放量，而不能進(jìn)行“漂綠”（green-washing）。

3、制定直接針對(duì)金融部門的政策，確保資本流動(dòng)與巴黎氣候目標(biāo)保持一致，特別強(qiáng)調(diào)這種一致對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。

4、采取更廣泛的氣候政策，確保氣候友好型投資在經(jīng)濟(jì)上可行，排放密集型活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上越來越不可行，從而建立激勵(lì)結(jié)構(gòu)，有力地激勵(lì)金融行為體將資本導(dǎo)向氣候解決方案。

金融部門需要：

1、制定和實(shí)施得到改進(jìn)的、更透明的方法，以評(píng)估其管理的資本對(duì)氣候的影響，以及在本世紀(jì)中葉向凈零過渡過程中面臨的與氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

2、制定明確戰(zhàn)略，包括短期和長期目標(biāo)或進(jìn)度里程碑，使其資本分配與《巴黎協(xié)定》目標(biāo)保持一致。

3、確保將資本分配給氣候友好型投資所采用的可持續(xù)金融實(shí)踐，確實(shí)能夠促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和氣候韌性。

新見解之八：損失與損傷（Loss and Damage），地球行星的緊急任務(wù)

氣候變化導(dǎo)致的損失和損傷已在發(fā)生，并將在當(dāng)前情勢之上顯著增加，但快速緩解和有效適應(yīng)仍可阻止部分后果發(fā)生。雖然許多損失和損傷可用貨幣計(jì)算，但也有一些非經(jīng)濟(jì)損失和損傷，有待被更好地理解和解釋。迫切需要對(duì)損失和損傷（稱為資本化損失和損傷）采取協(xié)調(diào)一致的全球政策應(yīng)對(duì)措施。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者需要：

1、提高當(dāng)前和未來損失和損傷計(jì)算的準(zhǔn)確性。這一點(diǎn)至關(guān)重要，以便將研發(fā)納入全球盤點(diǎn)。

2、將損失和損傷視為一個(gè)獨(dú)特的政策領(lǐng)域，盡管與氣候適應(yīng)有明顯的重疊。

3、擴(kuò)大對(duì)非經(jīng)濟(jì)損失和損傷的理解和定義。

4、尋求創(chuàng)新的法律和金融機(jī)制，以保護(hù)個(gè)人和國家的利益，應(yīng)對(duì)損失和損傷。

新見解之九：包容性決策，促成氣候韌性發(fā)展

氣候韌性發(fā)展建立在超越政治家和決策者正式?jīng)Q策的社會(huì)選擇之上。在所有形式的決策中，具有包容性和賦權(quán)的決策，已被證明能夠帶來更好和更公正的氣候結(jié)果。目前，正在進(jìn)行的“包容性”決策不足以滿足行動(dòng)或公正的需要。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

全球?qū)用?，建議COP27締約方：

1、建立分散式氣候行動(dòng)決策過程，真正將眼下并不平等的權(quán)力，轉(zhuǎn)移給權(quán)力較小的國家，并納入不同的世界觀、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、利益和需求。

 2、協(xié)調(diào)顆?；?、多標(biāo)量和分散化的決策過程，既要習(xí)得有效的決策過程，又實(shí)現(xiàn)更廣泛的氣候適應(yīng)性發(fā)展。

在國家和地方層級(jí)，決策者必須：

1、通過包容性和賦權(quán)的氣候決策和所有類型的行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)具有氣候韌性的發(fā)展。

2、通過社區(qū)主導(dǎo)的舉措，支持新方法的開發(fā)、評(píng)估和推廣。

新見解之十：破除結(jié)構(gòu)性障礙和不可持續(xù)的鎖定（lock-ins）

氣候緩解策略仍不足以將溫度升高限制在2℃以下。以國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長和富裕程度衡量的社會(huì)進(jìn)步，是溫室氣體排放的主要驅(qū)動(dòng)因素之一，培育了資源密集型的經(jīng)濟(jì)，這是減緩氣候變化的重要障礙。這樣的政治和經(jīng)濟(jì)體系中的既得利益，在社會(huì)規(guī)范、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)中，鞏固了對(duì)不可持續(xù)的鎖定。例如，面向身份消費(fèi)的行為規(guī)范、專注于不斷增長的生產(chǎn)的商業(yè)模式、薄弱或模糊的氣候政策，甚至使用有利于化石燃料行業(yè)的直接行為。以化石燃料為基礎(chǔ)的能源系統(tǒng)所帶來的氣候變化成本，很容易被外化到缺乏集體抵抗力的社區(qū)身上。如果期待實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型變革，就必須破除所有結(jié)構(gòu)性障礙，同時(shí)消除不可持續(xù)的鎖定。

為國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者提出的建議如下：

國際、國家和地方各級(jí)氣候談判代表和決策者需要：

1、將人類福祉多維指標(biāo)納入背景并加以實(shí)施，以跟蹤進(jìn)展，不再沿用傳統(tǒng)而短視的發(fā)展指標(biāo)，如GDP。

2、建立并有效實(shí)施行政和法律機(jī)制，承認(rèn)并糾正加劇生產(chǎn)和消費(fèi)決策不可持續(xù)性的不平等和不公正現(xiàn)象。比如，貿(mào)易協(xié)定反映了對(duì)全球供應(yīng)鏈中環(huán)境不公正現(xiàn)象的理解，并有助于糾正這些不公正現(xiàn)象。

3、倡導(dǎo)更進(jìn)步的生產(chǎn)-消費(fèi)安排和政策，在行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式和社會(huì)文化規(guī)范之間提供新的可持續(xù)鎖定。

4、消除脫碳投資的障礙并降低風(fēng)險(xiǎn)。

5、促進(jìn)治理，以應(yīng)對(duì)更高效的技術(shù)產(chǎn)生的反彈效應(yīng)，并提高技術(shù)和體制能力，為低碳發(fā)展提供政策支持。

《2022年氣候科學(xué)十大新見解》的官方網(wǎng)站上，列出以下呼吁，援引作為結(jié)尾：

我們需要采取全球緊急的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)措施，

扭轉(zhuǎn)溫室氣體排放的增長趨勢，

以確保人類安全和公正的未來。