認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作將于2018年11月期滿。4月25日，十三屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議提請審議刑事訴訟法修正案草案，擬對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度進(jìn)一步規(guī)范，并增加速裁程序。

值得關(guān)注的是，草案還規(guī)定，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，可以不起訴或者撤銷案件。

2016年9月，十二屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過《關(guān)于授權(quán)兩高在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定》，授權(quán)在北京等18個(gè)地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。

所謂認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，是指對犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對指控的犯罪事實(shí)沒有異議，同意量刑建議并簽署具結(jié)書的，依法從寬處理。

澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）注意到，草案第一條明確，“犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對指控的犯罪事實(shí)沒有異議，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。”

具體而言，草案擬對刑事訴訟法作以下修改補(bǔ)充：1.在刑事訴訟法第一章中明確刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰可以依法從寬處理的原則。2.完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的程序規(guī)定。包括偵查機(jī)關(guān)告知訴訟權(quán)利和將認(rèn)罪情況記錄在案；人民檢察院在審查起訴階段就案件處理聽取意見，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書；人民檢察院提出量刑建議和人民法院如何采納量刑建議；人民法院審查認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性和具結(jié)書真實(shí)性合法性等。

值得一提的是，草案還擬增加規(guī)定，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，可以不起訴決定，也可以對涉嫌數(shù)罪中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)不起訴，公安機(jī)關(guān)可以撤銷案件。

全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀在作修法草案說明時(shí)表示，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作將于2018年11月期滿，“要總結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、速裁程序試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，需要將可復(fù)制、 可推廣的行之有效做法上升為法律規(guī)范，在全國范圍內(nèi)實(shí)行?！?/p>

除了針對認(rèn)罪認(rèn)罰制度的規(guī)范，草案還建議在刑事訴訟法中增加速裁程序。這一程序適用于基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，民事賠償問題已經(jīng)解決的案件。

草案規(guī)定，速裁程序不受刑事訴訟法規(guī)定的送達(dá)期限的限制，不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，但應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述意見；應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。同時(shí)，對辦案期限和不宜適用速裁的程序轉(zhuǎn)化作出規(guī)定。

草案還規(guī)定，適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，人民法院?yīng)當(dāng)在受理后十日以內(nèi)審結(jié)；對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至十五日。