【編者按】

無(wú)論從中國(guó)傳統(tǒng)文獻(xiàn)的積累還是從國(guó)際化現(xiàn)代知識(shí)的含量和應(yīng)用人口規(guī)模來(lái)看，今天的漢語(yǔ)文（或者說(shuō)中國(guó)的國(guó)家通用語(yǔ)）已經(jīng)成為世界現(xiàn)代知識(shí)體系的重要新載體，在中國(guó)國(guó)內(nèi)的知識(shí)交流和知識(shí)創(chuàng)新過(guò)程中扮演著不可替代的工具作用。

在今天的現(xiàn)代化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過(guò)程中，中國(guó)各個(gè)少數(shù)民族的精英們應(yīng)當(dāng)如何看待語(yǔ)言學(xué)習(xí)和我們的雙語(yǔ)教育？5月3日，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授馬戎在北京語(yǔ)言大學(xué)以“漢語(yǔ)的功能轉(zhuǎn)型與雙語(yǔ)教育”為主題的講座中分享了自己的看法，“要想從根本上提高少數(shù)民族年輕一代掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)是一條必然的途徑，通過(guò)使少數(shù)民族青少年掌握漢語(yǔ)文這一學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識(shí)體系的效能最高的語(yǔ)言工具，他們才能在學(xué)習(xí)和就業(yè)市場(chǎng)上與其他民族‘平起平坐’，憑靠自身實(shí)力爭(zhēng)取自己的發(fā)展空間，增強(qiáng)自信和自尊，逐步達(dá)到各民族‘事實(shí)上的平等’?！?/u>

馬戎教授在講座中指出，新疆和西藏近些年推行的“雙語(yǔ)教育”是政府努力提高少數(shù)民族學(xué)生漢語(yǔ)文能力的戰(zhàn)略性舉措，我們必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)看待當(dāng)前的“雙語(yǔ)教育”項(xiàng)目。

馬戎教授認(rèn)為，要想從根本上改善西部地區(qū)少數(shù)民族人口素質(zhì)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍，就必須顯著提高西部地區(qū)少數(shù)民族學(xué)校的師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量，這才是從根本上改變東西部發(fā)展差距、縮小族群社會(huì)分層、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的百年大計(jì)。

以下是馬戎教授講座全文內(nèi)容，澎湃新聞分上下兩部分刊出，以下是下半部分(發(fā)表時(shí)有刪節(jié))。

三、語(yǔ)言學(xué)習(xí)與內(nèi)地辦學(xué)

1．中國(guó)以西藏和新疆學(xué)生為對(duì)象的“內(nèi)地辦學(xué)”

改革開(kāi)放后，中國(guó)的“內(nèi)地辦學(xué)”有了新的發(fā)展。國(guó)家自1984年開(kāi)始創(chuàng)辦“內(nèi)地西藏班”，通過(guò)報(bào)名考試，選拔西藏小學(xué)畢業(yè)生到內(nèi)地城市特定學(xué)校完成初中、高中學(xué)業(yè)，畢業(yè)后進(jìn)入大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)后返回西藏自治區(qū)工作。2014年，全國(guó)21省市的32所中學(xué)辦有“內(nèi)地西藏班”，上海復(fù)旦大學(xué)附屬中學(xué)等56所示范性高中招收西藏“散插班”，廣州市衛(wèi)生學(xué)校等44所中職學(xué)校開(kāi)辦西藏“中職班”。從2011年起，內(nèi)地西藏班初中招生規(guī)模每年穩(wěn)定在1500人，高中招生規(guī)模為每年3000人。

具體辦學(xué)方式包括：（1）全部為西藏學(xué)生的西藏學(xué)校（如北京西藏中學(xué)），（2）漢藏混校但漢藏學(xué)生分班教學(xué)，（3）漢藏學(xué)生混班教學(xué)，（4）漢藏學(xué)生部分混班、部分分班教學(xué)，其中部分漢語(yǔ)較好、成績(jī)較好的藏族學(xué)生進(jìn)入混合編班，其他學(xué)習(xí)困難較大的藏族學(xué)生保持分班學(xué)習(xí)。對(duì)于這幾種辦學(xué)方式的利弊和發(fā)展趨勢(shì)，一些學(xué)者也在開(kāi)展調(diào)查分析。

至2015年，內(nèi)地西藏班累計(jì)招生超過(guò)10萬(wàn)人。在招生過(guò)程中，初中班招生名額的70%用于招收農(nóng)牧民子女，并對(duì)門(mén)巴族、珞巴族、夏爾巴人、僜人考生和孤兒院考生實(shí)行降分錄取?！皟?nèi)地西藏班”現(xiàn)已畢業(yè)3萬(wàn)余人，他們返回西藏工作后已成為西藏各領(lǐng)域的人才骨干隊(duì)伍，有的已成長(zhǎng)為地、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2000年國(guó)家開(kāi)始為新疆學(xué)生創(chuàng)辦“內(nèi)地高中班”，當(dāng)年招生1000人。學(xué)生通過(guò)自愿報(bào)名參加考試，經(jīng)過(guò)選拔后，進(jìn)入內(nèi)地特定的中學(xué)完成4年的高中學(xué)習(xí)（一年預(yù)科），畢業(yè)后升入內(nèi)地大學(xué)。之后每年招生規(guī)模逐步擴(kuò)大，2015年內(nèi)地新疆高中班錄取9880人。辦班單位也從2000年的12個(gè)城市13所學(xué)校增加到2013年的45個(gè)城市91所學(xué)校。15年來(lái)內(nèi)地新疆高中班累計(jì)招生約8萬(wàn)人。

這些教育機(jī)制的創(chuàng)建，在辦學(xué)模式中可歸類(lèi)于“異地辦學(xué)”的一種，也是中央政府為西部地區(qū)培養(yǎng)發(fā)展建設(shè)人才的國(guó)家級(jí)人才工程和戰(zhàn)略性舉措，中央和地方政府為這些教育項(xiàng)目進(jìn)行了巨大財(cái)政投入。這些學(xué)生畢業(yè)返回西藏和新疆，為當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的社會(huì)效果。

2．國(guó)外的“異地辦學(xué)”模式

17-18世紀(jì)西方殖民者在亞非拉地區(qū)陸續(xù)建立殖民地后，為了培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，使之成為殖民政府的統(tǒng)治工具，殖民政府以本地青少年為對(duì)象開(kāi)辦各種教育與培訓(xùn)項(xiàng)目。在這些學(xué)校和教育項(xiàng)目中，土著人青少年系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握殖民者的語(yǔ)言（英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、荷蘭語(yǔ)等），學(xué)習(xí)歐洲工業(yè)文明的知識(shí)體系。在《想象的共同體》一書(shū)中，安德森介紹了在荷蘭殖民印度尼西亞接受了現(xiàn)代學(xué)校教育的一代本地精英在民族主義運(yùn)動(dòng)中所扮演的重要角色，“知識(shí)分子階層之所以會(huì)扮演先鋒的角色是因?yàn)樗麄儞碛须p語(yǔ)的識(shí)字能力，或者應(yīng)當(dāng)說(shuō)，他們的識(shí)字能力和雙語(yǔ)能力?！p語(yǔ)能力意味著得以經(jīng)由歐洲的國(guó)家語(yǔ)言接觸到最廣義的現(xiàn)代西方文化”。殖民地的教育體系在促成殖民地民族主義興起中扮演了獨(dú)特的作用（安德森，1999：127，130）。正是雙語(yǔ)能力使土著精英青年接觸到現(xiàn)代工業(yè)文明，包括現(xiàn)代民族主義理論、民族國(guó)家模式和工業(yè)化、城市化進(jìn)程，成為民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和獨(dú)立后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的中堅(jiān)力量。

在殖民地政府為土著人開(kāi)辦的學(xué)校中，有些項(xiàng)目鼓勵(lì)土著人學(xué)生自愿入學(xué)接受現(xiàn)代教育，像安德森描述的印度尼西亞荷蘭殖民政府開(kāi)辦的學(xué)校即屬于這一類(lèi)。還有一些是帶有強(qiáng)迫性質(zhì)的教育項(xiàng)目。在這類(lèi)學(xué)校中，最臭名昭著的是澳大利亞土著民中被“偷走的一代”。有一個(gè)根據(jù)真人真事創(chuàng)作的電影，描述澳大利亞土著人的孩子被強(qiáng)制送到遠(yuǎn)方專(zhuān)為這些孩子開(kāi)辦的教會(huì)學(xué)校，其中有3個(gè)孩子根據(jù)記憶中的地理標(biāo)志（草原圍欄）步行千里，途中時(shí)刻要躲避學(xué)校的追捕者，最終回到母親身邊。這部電影反映出澳大利亞的“偷走的一代”有幾個(gè)特點(diǎn)：（1）所有這些孩子都是西方人和土著婦女的混血兒，殖民當(dāng)局認(rèn)為這些混血兒的基因使他（她）們具有接受西方基督教文明的能力；（2）這些兒童是被政府用不發(fā)定期配給的食品作為威脅，從母親身邊和所屬土著社區(qū)強(qiáng)制帶走，帶走時(shí)的年齡大約在4歲到10歲；（3）這一教育項(xiàng)目給孩子們講授英語(yǔ)和基督教文化禮儀，禁止使用母語(yǔ)，更不允許他們與母親和所屬社區(qū)有任何聯(lián)系，母親也不知道學(xué)校地址，這個(gè)項(xiàng)目的目的就是使這些孩子完全遺忘自己的歷史和傳統(tǒng)文化；（4）如果有孩子企圖逃走，學(xué)校有專(zhuān)職人員騎馬帶著獵犬負(fù)責(zé)把逃跑的孩子抓回來(lái)。這幾個(gè)最終逃回家的孩子無(wú)疑是幸運(yùn)的。在澳大利亞的另一部記錄片中介紹了一位50多歲的混血婦女，她在后半生主要做的事，就是試圖發(fā)現(xiàn)自己的家鄉(xiāng)究竟在哪里，自己的祖先屬于哪個(gè)土著部落。這是一件極困難的事，因?yàn)樗龑?duì)自己家鄉(xiāng)沒(méi)有留下任何印象。這個(gè)異地辦學(xué)項(xiàng)目的主要目的，就是使這些帶有土著血統(tǒng)的孩子們的身上不留任何土著社會(huì)的痕跡，在成長(zhǎng)后完全融入澳大利亞的白人主流社會(huì)。這些項(xiàng)目一直廣受批評(píng)，近年澳大利亞政府專(zhuān)門(mén)為這一項(xiàng)目正式道歉。

3．中國(guó)的“內(nèi)地辦學(xué)”與西方殖民者開(kāi)辦學(xué)校的差別

我們可以把歷史上和今天中國(guó)政府的“異地辦學(xué)”和西方殖民政府為土著人學(xué)生開(kāi)辦學(xué)校之間的主要差別進(jìn)行歸納：（1）中國(guó)以少數(shù)民族學(xué)生為對(duì)象開(kāi)展的學(xué)校教育（無(wú)論是在內(nèi)地城鎮(zhèn)還是在這些學(xué)生在邊疆聚居地的城鎮(zhèn)）不排斥母語(yǔ)教學(xué)，也不排斥學(xué)生通過(guò)各種途徑了解和繼承本民族傳統(tǒng)文化。在今天的“內(nèi)地西藏班”和“新疆內(nèi)高班”的教育計(jì)劃中，都開(kāi)設(shè)母語(yǔ)文課程。對(duì)于母語(yǔ)文課程實(shí)際效果的評(píng)價(jià)及如何改進(jìn)，是第二個(gè)層次的問(wèn)題；相比之下，西方殖民政府為土著人開(kāi)辦的學(xué)校一般不開(kāi)設(shè)土著語(yǔ)言課程；（2）中國(guó)現(xiàn)在選擇的“內(nèi)地辦學(xué)”單位多為沿海大城市教育條件比較好的學(xué)校，西方殖民政府為土著人開(kāi)設(shè)的學(xué)校，通常條件遠(yuǎn)不如為白人殖民者子弟開(kāi)設(shè)的學(xué)校；（3）中國(guó)“內(nèi)地辦學(xué)”采取自愿報(bào)名、考試錄取的方法，許多少數(shù)民族學(xué)生自愿來(lái)到內(nèi)地學(xué)習(xí)，而西方殖民政府為土著人開(kāi)辦的學(xué)校有時(shí)帶有一定的強(qiáng)迫性，澳大利亞“偷走的一代”即為生動(dòng)的例子。

香港大學(xué)的白杰瑞教授認(rèn)為：“在為國(guó)內(nèi)少數(shù)民族普及寄宿學(xué)校方面，中國(guó)比美國(guó)、加拿大和澳大利亞都更為成功。而且，中國(guó)到目前為止，沒(méi)有采用其他國(guó)家所采用的壓制性的學(xué)校管理方法”（Postiglion，2007）。根據(jù)他本人“最近對(duì)內(nèi)地學(xué)校畢業(yè)生的口述史研究清楚表明，寄宿制學(xué)校并不符合所謂’破壞少數(shù)民族體系’的刻板印象。雖然宗教和國(guó)家教育之間有著嚴(yán)格的區(qū)分，但學(xué)校并沒(méi)有被當(dāng)作一種工具，通過(guò)禁止使用母語(yǔ)和磨滅學(xué)生的文化記憶來(lái)‘去文化’。藏族家庭沒(méi)有被強(qiáng)迫送他們的孩子去內(nèi)地學(xué)校學(xué)習(xí)。而且，學(xué)生的考分如果達(dá)不到（內(nèi)地班）錄取線(xiàn)，許多家庭愿意支付額外費(fèi)用送他們?nèi)雽W(xué)?！幌裨S多其他國(guó)家在20世紀(jì)為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族建立的寄宿制學(xué)校，中國(guó)內(nèi)地藏族學(xué)校開(kāi)設(shè)了本民族語(yǔ)言和文學(xué)課程。而且，學(xué)校環(huán)境通過(guò)許多藝術(shù)品和建筑物、音樂(lè)和藏族節(jié)慶儀式的表現(xiàn)形式來(lái)認(rèn)可藏族文化。學(xué)校不通過(guò)肉體懲罰來(lái)控制學(xué)生的行為，學(xué)生在校內(nèi)外說(shuō)藏語(yǔ)也不受處罰。幾乎所有的學(xué)生都談到他們與漢族教師之間的親密關(guān)系”（Postiglion，2007）。

4．中國(guó)以少數(shù)民族學(xué)生為對(duì)象的多種辦學(xué)模式

作為一個(gè)多民族國(guó)家，中國(guó)政府尊重各群體之間的語(yǔ)言文化差異，費(fèi)孝通先生提出的“中華民族多元一體格局”理論和思路，既可以用來(lái)說(shuō)明中華民族內(nèi)部的政治認(rèn)同模式，也可以用來(lái)說(shuō)明中華民族內(nèi)部的文化認(rèn)同模式?？紤]到漢語(yǔ)文在中國(guó)少數(shù)民族年輕一代進(jìn)入國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著重要而且不可替代的語(yǔ)言工具角色，進(jìn)入21世紀(jì)后，中央政府和各級(jí)地方政府越來(lái)越重視少數(shù)民族學(xué)生的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)。新疆維吾爾自治區(qū)大力推行“雙語(yǔ)教育”和開(kāi)辦“雙語(yǔ)班”的主要目的，就是希望全面提高本地少數(shù)民族學(xué)生的漢語(yǔ)能力和知識(shí)水平，改善他們的就業(yè)狀況（馬戎，2008）。

在以西藏和新疆學(xué)生為對(duì)象的內(nèi)地辦學(xué)過(guò)程中，各地“西藏班”、“新疆內(nèi)地高中班”的辦學(xué)機(jī)制中也出現(xiàn)了多種模式。把中國(guó)以少數(shù)民族學(xué)生為對(duì)象的辦學(xué)模式分為6大類(lèi)：（1）少數(shù)民族自治地方的鄉(xiāng)村民語(yǔ)學(xué)校（鄉(xiāng)村小學(xué)）：這類(lèi)學(xué)校沒(méi)有漢族教師，缺乏漢文圖書(shū)，校內(nèi)外都沒(méi)有使用漢語(yǔ)的語(yǔ)言環(huán)境，但是少數(shù)民族教師母語(yǔ)能力較強(qiáng)，圖書(shū)館有母語(yǔ)文圖書(shū)，校內(nèi)外完全是母語(yǔ)的使用環(huán)境；（2）少數(shù)民族自治地方的縣鎮(zhèn)學(xué)校（縣中心小學(xué)、縣民族中學(xué)）：這類(lèi)學(xué)校沒(méi)有或僅有少數(shù)漢族教師，圖書(shū)館可能有少量漢文圖書(shū)，在縣城的一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（郵局、醫(yī)院、商店等）可接觸到少數(shù)漢族人員和漢語(yǔ)交談，除此之外校內(nèi)外完全是母語(yǔ)環(huán)境；（3）城市里的雙語(yǔ)學(xué)校或民族學(xué)校中的“雙語(yǔ)班”：教師中有一定比例的漢族教師，圖書(shū)館有相當(dāng)數(shù)量的漢文圖書(shū)，漢族人口比例較高的城市為少數(shù)民族學(xué)生提供了使用漢語(yǔ)的語(yǔ)言環(huán)境。由于教師中有一定比例的少數(shù)民族教師，開(kāi)設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言課程，因此為學(xué)生保持了母語(yǔ)使用環(huán)境；（4）參與西藏班、新疆班辦學(xué)項(xiàng)目的內(nèi)地學(xué)校：在教師漢語(yǔ)能力、學(xué)校圖書(shū)館漢文書(shū)籍、校內(nèi)外漢語(yǔ)環(huán)境等方面，為學(xué)生提供了良好的語(yǔ)言環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，如果辦班學(xué)校實(shí)行民族分班教學(xué)，則為母語(yǔ)使用保持了一定的群體小環(huán)境；（5）如果辦班學(xué)校實(shí)行民族混班教學(xué)，漢語(yǔ)使用環(huán)境會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，但是母語(yǔ)使用環(huán)境弱化?？梢哉f(shuō)兩種編班形式各自兼有利弊；（6）如果是在內(nèi)地辦學(xué)項(xiàng)目中屬于民族學(xué)生單獨(dú)建校，學(xué)校里沒(méi)有漢族學(xué)生，那么校內(nèi)漢語(yǔ)使用環(huán)境弱化，母語(yǔ)環(huán)境得到加強(qiáng)。從學(xué)習(xí)掌握漢語(yǔ)、接觸內(nèi)地社會(huì)的角度來(lái)看，除了教師的漢語(yǔ)能力和教學(xué)水平稍高一些外，與在邊疆地區(qū)辦學(xué)差別不大。

2014年中央第四次民族工作會(huì)議上明確提出“要積極推進(jìn)民漢合校、混合編班，形成共學(xué)共進(jìn)的氛圍和條件”。2016年國(guó)務(wù)院文件中也強(qiáng)調(diào)“提高合?；彀嘟虒W(xué)比例”。現(xiàn)有的“內(nèi)地辦學(xué)”運(yùn)行機(jī)制可望根據(jù)這一精神逐步調(diào)整。20世紀(jì)60年代美國(guó)“民權(quán)運(yùn)動(dòng)”推動(dòng)的最重要進(jìn)步之一就是打破了學(xué)校“種族隔離”，促進(jìn)了各族學(xué)生之間的交流。形成中國(guó)普通學(xué)校與“民族學(xué)?！敝g隔離現(xiàn)狀的主要因素是教學(xué)語(yǔ)言差異，這與美國(guó)黑人、白人共同使用英語(yǔ)的情況不同。但是毫無(wú)疑問(wèn)，藏族、維吾爾族學(xué)生與漢族學(xué)生合?；彀嗟膶W(xué)習(xí)環(huán)境肯定有助于彼此接觸和相互了解。內(nèi)地“西藏班”“新疆班”實(shí)行民族合?；彀鄳?yīng)當(dāng)是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

四、討論

1．必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光認(rèn)識(shí)“雙語(yǔ)教育”項(xiàng)目

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)在21世紀(jì)必將在外交和對(duì)外貿(mào)易方面面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)和區(qū)域均衡發(fā)展不僅是中國(guó)“軟實(shí)力”的體現(xiàn)，也是中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件。我們必須盡快改善當(dāng)前我國(guó)在職業(yè)和收入領(lǐng)域“族群分層”中一些少數(shù)民族群體呈現(xiàn)出來(lái)的“邊緣化”態(tài)勢(shì)，除了增加對(duì)邊疆地區(qū)和少數(shù)民族群體的財(cái)政投入和福利項(xiàng)目之外，要想從根本上提高少數(shù)民族年輕一代掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)是一條必然的途徑，通過(guò)使少數(shù)民族青少年掌握漢語(yǔ)文這一學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識(shí)體系的效能最高的語(yǔ)言工具，他們才能在學(xué)習(xí)和就業(yè)市場(chǎng)上與其他民族“平起平坐”，憑靠自身實(shí)力爭(zhēng)取自己的發(fā)展空間，增強(qiáng)自信和自尊，逐步達(dá)到各民族“事實(shí)上的平等”。新疆和西藏近些年推行的“雙語(yǔ)教育”是政府努力提高少數(shù)民族學(xué)生漢語(yǔ)文能力的戰(zhàn)略性舉措，我們必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)看待當(dāng)前的“雙語(yǔ)教育”項(xiàng)目。

2．少數(shù)民族語(yǔ)言文化傳承與漢語(yǔ)學(xué)習(xí)之間的矛盾及解決思路

少數(shù)民族的語(yǔ)言文字和傳統(tǒng)文化是人類(lèi)的寶貴文化財(cái)富，也是中華文化的重要組成部分，必須保護(hù)和繼承，憲法和中央政府相關(guān)政策為此提供了保障，這一點(diǎn)毋庸置疑。但是需要指出一點(diǎn)，在今天的中國(guó)，漢語(yǔ)文已經(jīng)成為各族學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代知識(shí)體系的最重要的工具性語(yǔ)言，學(xué)習(xí)并熟練掌握漢語(yǔ)文已經(jīng)成為中國(guó)各族學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識(shí)體系和實(shí)現(xiàn)在各行業(yè)就業(yè)發(fā)展的不可替代的重要條件。2001年，在西北民族大學(xué)舉辦的第六屆社會(huì)學(xué)人類(lèi)學(xué)高級(jí)研討班上，有位年輕學(xué)者問(wèn)費(fèi)孝通先生，一些人口較少民族（如鄂倫春族）的年輕人進(jìn)入學(xué)校后獲得了在社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是與此同時(shí)，本民族的傳統(tǒng)文化（語(yǔ)言、狩獵技術(shù)、習(xí)俗）卻在消亡。她的問(wèn)題是“應(yīng)當(dāng)保人（的生存發(fā)展）還是保（傳統(tǒng)）文化（的繼承）”？費(fèi)先生的回答是：“文化是為了人才存在的，有人才有文化，文化是謀生之道，做人之道。……少數(shù)民族也一樣要靠自己的努力來(lái)發(fā)展，自身的文化不夠用就引進(jìn)”（費(fèi)孝通，2001）。

但是，同時(shí)我們需要指出的是，這一學(xué)習(xí)過(guò)程又必然會(huì)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的母語(yǔ)學(xué)習(xí)和傳統(tǒng)文化繼承造成沖擊，因?yàn)槊總€(gè)人的時(shí)間和精力是有限的，學(xué)校里的課時(shí)總量是有限的，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文很可能會(huì)擠占學(xué)習(xí)母語(yǔ)的時(shí)間，所以一部分少數(shù)民族學(xué)生的母語(yǔ)文能力下降很可能也是我們必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

有什么辦法既可以使大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)掌握現(xiàn)代知識(shí)體系和提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)仍然有數(shù)量足夠多的少數(shù)民族學(xué)生掌握好母語(yǔ)并把本民族傳統(tǒng)文化繼承下去？解決這個(gè)矛盾的一個(gè)思路，就是在基層學(xué)校體制中繼續(xù)長(zhǎng)期保留部分中小學(xué)“民族學(xué)?！钡男再|(zhì)，母語(yǔ)和母語(yǔ)文教材在這些學(xué)校里仍然被用作主要科目的教學(xué)語(yǔ)言。同時(shí)，各族學(xué)生和家長(zhǎng)都有在多種辦學(xué)模式學(xué)校（傳統(tǒng)民族學(xué)校、雙語(yǔ)學(xué)校、內(nèi)地班）當(dāng)中進(jìn)行自愿選擇的權(quán)利，相信會(huì)有一部分少數(shù)民族學(xué)生選擇進(jìn)入“民族學(xué)?！睂W(xué)習(xí)，那么這些“民族學(xué)?！本涂梢岳^續(xù)充任當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)語(yǔ)言文化傳承者的角色，各自治區(qū)的大學(xué)設(shè)有相關(guān)民族語(yǔ)言文化的院系和專(zhuān)業(yè)，中央和各省區(qū)建有專(zhuān)門(mén)研究各少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的研究機(jī)構(gòu)。以這樣的學(xué)習(xí)和研究格局來(lái)看，少數(shù)民族知識(shí)分子繼承本族傳統(tǒng)文化和學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識(shí)體系，這兩者是完全可以兼?zhèn)涞摹?/p>

同樣，在漢族地區(qū)的學(xué)校里，學(xué)習(xí)英語(yǔ)也必然擠占學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文的時(shí)間和課時(shí)，所以許多漢族學(xué)生閱讀理解古漢語(yǔ)的能力也在明顯退化，一些學(xué)者擔(dān)心延續(xù)幾千年的中原文化將會(huì)弱化與消亡。他們的擔(dān)心與少數(shù)民族學(xué)者的擔(dān)心是一樣的，有得必有失。近來(lái)“中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)”等活動(dòng)也是一些人試圖喚起年輕人對(duì)中原傳統(tǒng)文化的關(guān)注和熱愛(ài)，西藏、新疆、內(nèi)蒙古等少數(shù)民族地區(qū)的民語(yǔ)電視臺(tái)也可以組織類(lèi)似的活動(dòng)，介紹和傳播各少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化和文學(xué)作品，相信一定會(huì)起到非常好的作用，而且我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)漢族青少年也積極參與到這些節(jié)目中來(lái)?，F(xiàn)在有些電視綜藝節(jié)目已經(jīng)吸引了各個(gè)民族青少年參與，取得非常好的社會(huì)效果，拉近了各族之間的文化距離和心理距離，大家相互欣賞、相互學(xué)習(xí)，通過(guò)“美人之美，美美與共”，中華民族的文化凝聚力就可以不斷得到加強(qiáng)。

3．將少數(shù)民族語(yǔ)言文化研究真正納入主流社會(huì)

在西部的一些少數(shù)民族聚居區(qū)（如藏區(qū)、南疆和內(nèi)蒙古牧區(qū)），藏語(yǔ)、維吾爾語(yǔ)和蒙語(yǔ)仍然是當(dāng)?shù)孛癖姾突鶎由鐓^(qū)的主要交流工具，同時(shí)，藏族、維吾爾族、蒙古族等都擁有悠久和豐富的歷史文化傳統(tǒng)，這是我們必須重視的文化和語(yǔ)言使用格局。為了加強(qiáng)各民族之間的文化交流和相互學(xué)習(xí)，不僅少數(shù)民族需要學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文，居住在邊疆地區(qū)的漢族民眾也需要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言文字。在1949年以前，由于生活和工作的實(shí)際需求，一些漢族民眾和知識(shí)分子努力學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言，為建國(guó)后的各項(xiàng)工作發(fā)揮了積極作用。但是在建立了“普通學(xué)?！焙汀懊褡鍖W(xué)?！边@兩套平行的學(xué)校體系后，新一代的漢族學(xué)生幾乎完全無(wú)人學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言。文化大革命中赴邊疆民族地區(qū)插隊(duì)的漢族“知識(shí)青年”學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言，只是一個(gè)短暫的插曲。目前的基本現(xiàn)實(shí)是，在漢族中現(xiàn)在已很難找到精通維吾爾語(yǔ)文、藏語(yǔ)文的人才，這是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)學(xué)校體系實(shí)行“單向語(yǔ)言學(xué)習(xí)”模式的結(jié)果，客觀上對(duì)我國(guó)的民族交流交往交融帶來(lái)了極為負(fù)面的影響。

要在漢族中培養(yǎng)出維吾爾語(yǔ)文、藏語(yǔ)文的高端人才，需要從小學(xué)和中學(xué)期間學(xué)習(xí)這些語(yǔ)言的基礎(chǔ)，因此，在新疆、西藏等少數(shù)民族聚居區(qū)的“普通學(xué)?！毕到y(tǒng)開(kāi)設(shè)維吾爾語(yǔ)文、藏語(yǔ)文課程，就成為必須提到日程上來(lái)考慮的問(wèn)題。這不僅僅是漢族在這些民族聚居區(qū)與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族進(jìn)行交流的客觀需要，也是漢族干部和知識(shí)分子通過(guò)學(xué)習(xí)語(yǔ)言了解和認(rèn)識(shí)這些民族傳統(tǒng)文化的客觀需要。北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)這些全國(guó)頂尖級(jí)綜合性大學(xué)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)習(xí)、研究國(guó)內(nèi)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的語(yǔ)言學(xué)院，我國(guó)綜合性大學(xué)的“中文系”和“國(guó)學(xué)院”應(yīng)當(dāng)把以我國(guó)少數(shù)民族文字為載體的歷史文獻(xiàn)和現(xiàn)代文學(xué)也納入自己的研究范圍。我們必須認(rèn)識(shí)到，維吾爾文化、藏文化和蒙古文化的研究與發(fā)展，并不僅僅是維吾爾、藏、蒙古族學(xué)者的事情，漢族和其他各族學(xué)者也應(yīng)當(dāng)參與到這一事業(yè)中來(lái)，絕對(duì)不應(yīng)把研究少數(shù)民族語(yǔ)言文化的責(zé)任只看成是民族大學(xué)下屬各“民族語(yǔ)言文學(xué)系”的事。唯有如此，我們才能在各族學(xué)者相互學(xué)習(xí)和共同研究的過(guò)程中，把少數(shù)民族語(yǔ)言文化研究真正納入中國(guó)主流社會(huì)的視野，建立起“多元一體中華文化”的內(nèi)在文化聯(lián)系和共享的整體結(jié)構(gòu)。

4．通過(guò)“內(nèi)地辦學(xué)”和交流培訓(xùn)推動(dòng)?xùn)|西部教育均衡發(fā)展

隨著我國(guó)跨地域人口遷移的增長(zhǎng)，許多漢族人口遷移到西部邊疆，同時(shí)也有一些西部少數(shù)民族人口遷到東部和中部城市。全國(guó)兩億多流動(dòng)人口中，少數(shù)民族占十分之一。在2010年，生活在新疆以外的維吾爾族人口有6.8萬(wàn)人，生活在各藏族自治地方之外的藏族人口有54萬(wàn)人（馬戎，2014：120-124）。其中除了青年人之外也有一定數(shù)量的學(xué)齡兒童，那么他們生活所在地的內(nèi)地城市如何為這些西部少數(shù)民族兒童提供良好的學(xué)習(xí)條件，已經(jīng)成為這些城市必須考慮的問(wèn)題，而且這一問(wèn)題會(huì)越來(lái)越突出。

這些擁有一定規(guī)模西部學(xué)齡兒童的城市的教育部門(mén)，需要選擇一些中小學(xué)作為專(zhuān)門(mén)吸收這些兒童入學(xué)的定點(diǎn)學(xué)校，參照“內(nèi)地班”的辦學(xué)模式與方法，調(diào)整招生機(jī)制，招收一定數(shù)量的少數(shù)民族教師，使這些隨同父母來(lái)到東中部城市生活的維吾爾族、藏族兒童也能夠得到學(xué)好母語(yǔ)和漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記在第四次中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“對(duì)少數(shù)民族進(jìn)城，要持歡迎的心態(tài)，……做好散居和城市民族工作特別是少數(shù)民族流動(dòng)人口工作，……讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市”。這些精神需要落實(shí)到學(xué)校教育這些具體的工作中去。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，我們必須逐步改變各民族分地區(qū)、分社區(qū)居住的傳統(tǒng)格局，為最終出現(xiàn)一個(gè)各族混居、能夠充分交流交往交融的社會(huì)環(huán)境創(chuàng)造條件。

2014年新疆維吾爾族15歲人口為166,489人，我們假定這是初中畢業(yè)生的基本人口規(guī)模。目前“內(nèi)地新疆高中班”的招生規(guī)模大致保持在1萬(wàn)人上下，其中維吾爾族招生規(guī)模大致為8千人。所以盡管“內(nèi)地辦學(xué)”取得顯著成績(jī)，但是其招生規(guī)模僅是應(yīng)屆初中畢業(yè)生中很小一個(gè)比例，即只有不到5%的維吾爾族初中畢業(yè)生有機(jī)會(huì)在“內(nèi)地班”學(xué)習(xí)。要想從根本上改善西部地區(qū)少數(shù)民族人口素質(zhì)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍，就必須顯著提高西部地區(qū)少數(shù)民族學(xué)校的師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量，這才是從根本上改變東西部發(fā)展差距、縮小族群社會(huì)分層、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的百年大計(jì)。

為了推動(dòng)我國(guó)東西部地區(qū)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，中央政府對(duì)于加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)還制定了多項(xiàng)政策。2016年6月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出幾項(xiàng)工作：（1）內(nèi)地西藏班、新疆班招生計(jì)劃向少數(shù)民族農(nóng)牧民子女傾斜，擴(kuò)大內(nèi)地西藏、新疆中職班規(guī)模并改進(jìn)培養(yǎng)模式；（2）每期選派1萬(wàn)名內(nèi)地教師赴西藏、新疆任教，置換出1萬(wàn)名當(dāng)?shù)乩砜平處焻⒓优嘤?xùn)研修、跟崗學(xué)習(xí)等方式，提高學(xué)科教學(xué)能力；至2020年共選派3萬(wàn)人；（3）實(shí)施高等學(xué)校招生向民族地區(qū)傾斜政策。鼓勵(lì)高水平大學(xué)統(tǒng)籌安排民族地區(qū)生源計(jì)劃，確保農(nóng)牧區(qū)學(xué)生占一定比例；（4）從2016年起，用5年時(shí)間為西藏、新疆培養(yǎng)1000名左右干部。在民族、宗教、歷史、地理、文化等領(lǐng)域，選拔1000名有潛力的優(yōu)秀中青年學(xué)者，通過(guò)攻讀博士學(xué)位、進(jìn)入博士后流動(dòng)站、公派出國(guó)進(jìn)修、到國(guó)際組織任職等形式，培養(yǎng)少數(shù)民族高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。這些工作的提出都是非常及時(shí)的。從以上四項(xiàng)計(jì)劃來(lái)看，中央政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到：（1）“內(nèi)地辦學(xué)”仍需堅(jiān)持，但這只是加強(qiáng)西部人才隊(duì)伍建設(shè)、提高少數(shù)民族人才素質(zhì)的多種舉措之一；（2）從內(nèi)地定期選派優(yōu)秀漢族教師赴西藏、新疆任教，提高當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族地區(qū)學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量；（3）系統(tǒng)培訓(xùn)在崗少數(shù)民族教師，建立一支“民漢混合”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍；（4）設(shè)立新項(xiàng)目，加快培養(yǎng)少數(shù)民族高端人才。

5．實(shí)施激勵(lì)政策穩(wěn)定邊疆民族地區(qū)教師隊(duì)伍

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，全國(guó)各級(jí)學(xué)校教師的工作崗位由國(guó)家分配和調(diào)動(dòng)，教師工資和各項(xiàng)待遇采用同一標(biāo)準(zhǔn)，而且政府對(duì)在邊疆和偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師職工提供地區(qū)性津貼。因此在邊疆和艱苦地區(qū)工作的教師隊(duì)伍是穩(wěn)定的，他們付出的辛苦是得到尊重的。但是隨著市場(chǎng)機(jī)制逐漸滲入到我國(guó)的學(xué)校和教育系統(tǒng)，教師也加入了全國(guó)性人才與勞動(dòng)力市場(chǎng)，各學(xué)校提供的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不同，允許教師有流動(dòng)性。這幾十年體制改革的客觀后果，就是形成了一個(gè)倒掛的教師薪酬格局，越是大城市的重點(diǎn)學(xué)校，教師的薪酬越高，越是偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，教師的薪酬越低。這也加劇了邊疆少數(shù)民族地區(qū)教育質(zhì)量的滑坡，對(duì)邊疆少數(shù)民族提高人口素質(zhì)和人才隊(duì)伍發(fā)展帶來(lái)了災(zāi)難性后果。少數(shù)民族教育研究者需要對(duì)各民族自治地方各級(jí)中小學(xué)體系中漢族、少數(shù)民族教師的人數(shù)規(guī)模、學(xué)歷、學(xué)校層級(jí)分布格局以及薪酬、住房等生存狀況等等開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)查，進(jìn)一步揭示現(xiàn)存問(wèn)題的嚴(yán)重性。

開(kāi)展義務(wù)教育是國(guó)家的責(zé)任，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，義務(wù)教育階段各學(xué)校教師的調(diào)配和薪酬標(biāo)準(zhǔn)不能由各地區(qū)根據(jù)本地財(cái)政狀況自行確定，必須由中央政府進(jìn)行管理并由中央財(cái)政統(tǒng)一支付。為了保證在邊疆和少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，保證優(yōu)秀教師能夠安心在邊疆工作，應(yīng)該實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傾斜政策，越是偏遠(yuǎn)和艱苦地區(qū)的學(xué)校，任教教師的薪酬就越高。為了吸引和穩(wěn)定在艱苦地區(qū)工作的員工隊(duì)伍，其他國(guó)家也參用類(lèi)似政策，如在阿拉斯加服役的美軍官兵，薪酬是在大陸各州服役的兩倍。我國(guó)唯有實(shí)行類(lèi)似的激勵(lì)政策，才能長(zhǎng)久保障在邊疆偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層學(xué)校能夠有真正優(yōu)秀的教師。這不僅僅是從根本上改善邊疆少數(shù)民族教育質(zhì)量的辦法，也是改善偏遠(yuǎn)漢族地區(qū)基層學(xué)校教育質(zhì)量的辦法。

6．少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維定式

西藏、新疆的發(fā)展需要以本地資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)模等現(xiàn)實(shí)條件為基礎(chǔ)，有些現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)并不適宜在這些地區(qū)全面發(fā)展。同時(shí)，西藏、新疆學(xué)生在內(nèi)地大學(xué)所學(xué)專(zhuān)業(yè)很可能在家鄉(xiāng)沒(méi)有“用武之地”。如果回到西藏、新疆后改行，這無(wú)論對(duì)學(xué)生個(gè)人還是培養(yǎng)他們的內(nèi)地學(xué)習(xí)資源來(lái)說(shuō)，都是極大的浪費(fèi)，而且會(huì)降低后續(xù)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。另一方面，我們不能也不應(yīng)把藏族、維吾爾族學(xué)生在大學(xué)的專(zhuān)業(yè)選擇僅僅限定在那些西藏、新疆較易就業(yè)的有限專(zhuān)業(yè)，因?yàn)檫@樣會(huì)造成藏族、維吾爾族人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，不利于全面提升各少數(shù)民族人才隊(duì)伍的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，不利于培養(yǎng)在各現(xiàn)代知識(shí)領(lǐng)域中的少數(shù)民族高端人才，無(wú)法提高各少數(shù)民族在中國(guó)社會(huì)中的整體競(jìng)爭(zhēng)能力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

如何解決這一矛盾？一個(gè)思路是我們的思維需要跳出“少數(shù)民族學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)當(dāng)返回家鄉(xiāng)所在地區(qū)就業(yè)”這個(gè)僵化的定式，允許和鼓勵(lì)那些所學(xué)專(zhuān)業(yè)在家鄉(xiāng)地區(qū)沒(méi)有需求或需求很少的藏族、維吾爾族畢業(yè)生在那些有人才需求的內(nèi)地單位和企業(yè)就業(yè)。這些畢業(yè)后留在內(nèi)地城市就業(yè)的藏族、維吾爾族大學(xué)生、研究生將會(huì)改變部分內(nèi)地民眾對(duì)藏族、維吾爾族就業(yè)能力所持的偏見(jiàn)，他們?cè)诮窈蟮拿褡褰涣鹘煌蝗谥袑?huì)發(fā)揮特殊的積極作用，逐步改變各族民眾對(duì)地域認(rèn)同的觀念意識(shí)。我們應(yīng)當(dāng)從中華民族居住格局長(zhǎng)遠(yuǎn)變遷的角度來(lái)看待“內(nèi)地辦學(xué)”畢業(yè)生的就業(yè)地點(diǎn)問(wèn)題。

（本文發(fā)表時(shí)經(jīng)演講者審訂）