【編者按】

年終歲尾，2022年即將過(guò)去，回顧今年，俄烏爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突，猶如一顆重磅炸彈“震蕩”國(guó)際安全形勢(shì)，大國(guó)對(duì)抗加劇，多國(guó)增加軍費(fèi)開(kāi)支，軍事化陣營(yíng)對(duì)抗趨勢(shì)明顯，國(guó)際安全形勢(shì)趨于緊張甚至惡化。

這一年，國(guó)際軍事安全形勢(shì)蘊(yùn)含新的變局；這一年，俄烏沖突深刻影響武器裝備的發(fā)展；這一年，軍事前沿技術(shù)發(fā)展凸顯新的趨勢(shì)。

如何看待這些新變局和趨勢(shì)？澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）推出“2022軍勢(shì)”系列文章，從今年的軍事安全形勢(shì)、核態(tài)勢(shì)、武器貿(mào)易和陸海空天武器發(fā)展等角度，管窺軍事安全形勢(shì)變化和武器發(fā)展趨勢(shì)。

2022年，全球安全形勢(shì)發(fā)生了劇烈變化，俄烏沖突與新冠疫情相互交織，大國(guó)對(duì)地緣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)爭(zhēng)奪加劇，軍事威懾、摩擦和對(duì)峙的情況趨于普遍，局部沖突與地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，牽動(dòng)地區(qū)格局演變傳導(dǎo)疊加效應(yīng)明顯，一系列矛盾的升級(jí)和沖突烈度的加劇，不僅導(dǎo)致國(guó)際軍事安全局勢(shì)異常復(fù)雜，也使世界格局正經(jīng)歷深度調(diào)整，面臨的不確定性與不穩(wěn)定性持續(xù)增加。

俄烏沖突中被擊落的俄軍卡-52武裝直升機(jī)。

俄烏沖突愈演愈烈，沖擊歐洲軍事安全格局

俄烏沖突是2022年國(guó)際軍事安全領(lǐng)域的重大事件。自2月24日俄羅斯發(fā)起對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)以來(lái)，俄烏沖突局勢(shì)愈演愈烈，沖突規(guī)模之大，時(shí)間之長(zhǎng)，超出人們的預(yù)期，俄烏沖突釋放出巨大應(yīng)力，不僅沖擊歐洲軍事安全格局，也使國(guó)際軍事安全形勢(shì)加速惡化。

俄烏在沖突立場(chǎng)上尖銳對(duì)立，兩國(guó)在戰(zhàn)場(chǎng)上處于膠著狀態(tài)，導(dǎo)致沖突久拖不決。10月5日，俄總統(tǒng)普京批準(zhǔn)頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松四地分別作為聯(lián)邦主體加入俄聯(lián)邦的條約，并簽署接納上述四地入俄的相關(guān)法律文件，遭到了烏克蘭強(qiáng)烈反抗。過(guò)了幾天后，克里米亞大橋發(fā)生爆炸，隨后俄軍持續(xù)對(duì)烏境內(nèi)能源、軍事指揮和通信設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模打擊。12月15日，烏武裝部隊(duì)總參謀部作戰(zhàn)總局副局長(zhǎng)格羅莫夫在新聞發(fā)布會(huì)上表示，俄方的戰(zhàn)略意圖仍然是“奪取烏克蘭全部領(lǐng)土”，試圖將俄烏沖突長(zhǎng)期化以消耗烏克蘭及其西方伙伴。盡管俄烏雙方進(jìn)行了幾輪談判，但均未能取得明顯進(jìn)展。

俄烏沖突中被摧毀的烏軍S-300防空導(dǎo)彈。

美國(guó)是導(dǎo)致俄烏沖突不斷升級(jí)的主要推手。在沖突爆發(fā)之前，美國(guó)就多次散布虛虛實(shí)實(shí)的信息，聲稱俄羅斯將“侵略”烏克蘭，并向東歐地區(qū)進(jìn)行增兵。在俄烏沖突爆發(fā)之前，美國(guó)國(guó)防部宣布向波蘭和德國(guó)增派大約2000名美軍，并將1000名美軍從德國(guó)調(diào)派到羅馬尼亞，以保護(hù)“東歐免受俄烏沖突的潛在波及”，并稱美境內(nèi)還有約8500名士兵正處于“高度警戒狀態(tài)”，可以隨時(shí)投放到東歐地區(qū)，持續(xù)“拱火澆油”。沖突爆發(fā)后，美國(guó)積極為烏克蘭提供軍事援助。12月21日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯宣布，將向?yàn)蹩颂m再提供總計(jì)18.5億美元的軍事援助，自拜登就職總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供總計(jì)約219億美元的軍事援助。美除了提供武器援助和人員培訓(xùn)外，還通過(guò)衛(wèi)星和偵察機(jī)向?yàn)醴教峁┒碥娗閳?bào)，其目的就是給戰(zhàn)火升溫，用代理人戰(zhàn)爭(zhēng)削弱乃至拖垮俄羅斯。

俄烏沖突不僅給沖突雙方帶來(lái)巨大損失，也對(duì)歐洲安全格局形成重大沖擊。5月13日，北歐國(guó)家瑞典和芬蘭放棄“中立國(guó)”地位，正式提交加入北約的申請(qǐng)，使得北約的戰(zhàn)略空間不僅向東，更向北擴(kuò)張了一大步，對(duì)俄羅斯安全空間和戰(zhàn)略縱深也將構(gòu)成更大威脅，歐洲軍事安全陣營(yíng)化對(duì)抗趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。德國(guó)資深政客沃爾夫?qū)に芬敛祭战衲?月在接受采訪時(shí)稱，由于當(dāng)前歐洲局勢(shì)復(fù)雜，德國(guó)應(yīng)出資支持法國(guó)核武庫(kù)建設(shè)，建立與法國(guó)的“聯(lián)合核威懾”，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能會(huì)與俄羅斯出現(xiàn)的潛在核戰(zhàn)爭(zhēng)。歐盟在11月發(fā)布一份要求加強(qiáng)軍隊(duì)在沖突時(shí)期快速反應(yīng)能力的新提議，以實(shí)現(xiàn)部隊(duì)在處理危機(jī)和緊急事態(tài)時(shí)的快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步推動(dòng)防務(wù)一體化進(jìn)程。這些都將會(huì)導(dǎo)致歐洲安全局勢(shì)更加復(fù)雜，俄烏沖突和平解決之路還很漫長(zhǎng)。

俄烏沖突給雙方帶來(lái)巨大損失。

美國(guó)加大軍事投入，提升“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”能力

美國(guó)是當(dāng)前全球唯一超級(jí)大國(guó)，在軍事領(lǐng)域占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但仍不滿足現(xiàn)狀，一直積極制造“假想敵”，將大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)作為國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)防戰(zhàn)略的核心。10月12日，美國(guó)發(fā)布《2022年國(guó)家安全戰(zhàn)略》，繼續(xù)將應(yīng)對(duì)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”作為其未來(lái)一段時(shí)間主要的任務(wù)目標(biāo)，并宣稱中國(guó)是“唯一既具有戰(zhàn)略意圖，又擁有不斷增長(zhǎng)能力來(lái)重塑?chē)?guó)際秩序的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，而俄羅斯僅是“迫切威脅”。之后，美國(guó)又發(fā)布《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》《導(dǎo)彈防御評(píng)估報(bào)告》和《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)美軍不僅要對(duì)陸?？盏葌鹘y(tǒng)作戰(zhàn)力量加大投入，還要在太空和網(wǎng)絡(luò)方面給予特別關(guān)注。這是美軍在歷史上首次將這三個(gè)文件同步發(fā)布，體現(xiàn)出美軍“一體化威懾”概念正進(jìn)入到實(shí)施層面。

為了保持在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，美國(guó)積極尋求高新軍事科技主導(dǎo)權(quán)。2022年，美國(guó)共投入1120億美元用于顛覆性技術(shù)研發(fā)，包括人工智能、軍用5G技術(shù)、量子計(jì)算與加密運(yùn)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，這也是構(gòu)成美軍當(dāng)前正在全力打造的“聯(lián)合全域指揮控制”作戰(zhàn)概念的關(guān)鍵性技術(shù)。此外，美國(guó)還進(jìn)一步優(yōu)化美軍裝備結(jié)構(gòu)體系，重點(diǎn)加大對(duì)遠(yuǎn)近程火力、各軍種作戰(zhàn)平臺(tái)、作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)、防空反導(dǎo)，以及戰(zhàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等針對(duì)性戰(zhàn)備能力的投入，不斷升級(jí)與大國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的軍事能力。

為了給未來(lái)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”提供財(cái)力支撐，12月23日，美國(guó)批準(zhǔn)通過(guò)2023財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》，將明年的國(guó)防預(yù)算提高到8580億美元（約合人民幣6萬(wàn)億元），創(chuàng)歷史新高，其中用于顛覆性技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)提高到1301億美元，比2022財(cái)年增加181億美元，增幅達(dá)16%。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況不佳、財(cái)政赤字面臨失控的情形下，美國(guó)仍大幅增加國(guó)防預(yù)算，特別是加強(qiáng)顛覆性軍事技術(shù)研發(fā)，這對(duì)未來(lái)大國(guó)關(guān)系發(fā)展帶來(lái)不利影響。

美軍針對(duì)性研發(fā)多種新型武器，圖為美軍12月首次向外界公布的B-21新型隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)。

亞太熱點(diǎn)持續(xù)發(fā)酵，安全風(fēng)險(xiǎn)日趨上升

2022年，亞太地區(qū)處在秩序重構(gòu)關(guān)鍵時(shí)期，多種力量相互博弈，熱點(diǎn)爭(zhēng)端持續(xù)發(fā)酵，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，導(dǎo)致亞太安全環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。

美國(guó)繼續(xù)將戰(zhàn)略重點(diǎn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷強(qiáng)化動(dòng)態(tài)軍力部署。2022年美國(guó)為所謂“太平洋威懾倡議”專門(mén)撥付71億美元，用于提升駐太平洋地區(qū)美軍導(dǎo)彈防御能力、部署陸基遠(yuǎn)程精確打擊武器以及增強(qiáng)駐太平洋地區(qū)美軍的前沿部署態(tài)勢(shì)等，以確保美國(guó)在亞太地區(qū)擁有足夠的戰(zhàn)略資源和軍事能力。今年6月，美國(guó)舉行全球最大規(guī)模的“環(huán)太平洋-2022”海上聯(lián)合軍事演習(xí)。值得注意的是，這次演習(xí)是在全球安全局勢(shì)因俄烏沖突日趨動(dòng)蕩的背景下進(jìn)行的，具有參與軍力多、演習(xí)科目廣、協(xié)調(diào)程度復(fù)雜、炫耀武力高調(diào)等新特點(diǎn)和新動(dòng)向。

南海地區(qū)仍然是美國(guó)在亞太地區(qū)開(kāi)展軍事行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。2022年，美國(guó)頻繁出動(dòng)軍艦、戰(zhàn)機(jī)甚至還動(dòng)用天基和電磁平臺(tái)對(duì)南海地區(qū)進(jìn)行態(tài)勢(shì)感知偵察行動(dòng)。比如，今年美海軍派出了“漢森”號(hào)海洋測(cè)量船和 “忠誠(chéng)”號(hào)海洋監(jiān)視船兩艘偵察船進(jìn)入南海，分別在海南島以南和西沙群島東北部進(jìn)行高強(qiáng)度作業(yè)。12月21日，美軍派出3架P-8A反潛巡邏機(jī)、1架E-3G預(yù)警機(jī)和1架RC-135V偵察機(jī)分別從嘉手納基地和克拉克基地起飛，在南海進(jìn)行偵察活動(dòng)，企圖通過(guò)構(gòu)建立體化海域態(tài)勢(shì)偵察體系，有效掌握地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)主動(dòng)權(quán)。

“環(huán)太平洋軍演”已經(jīng)成為拉攏盟國(guó)及伙伴國(guó)的一個(gè)工具。

日本政治日益右傾，意圖突破和平憲法禁錮，實(shí)現(xiàn)向外軍力擴(kuò)張。俄烏沖突爆發(fā)后，日本借題發(fā)揮渲染安全環(huán)境“惡化”，積極追隨美國(guó)對(duì)俄制裁。日本宣布向?yàn)蹩颂m提供無(wú)人機(jī)、防彈背心、頭盔、照明器具及醫(yī)療器械等物資，彰顯其對(duì)外拓展影響力意圖。6月，日本首次參加北約峰會(huì)，并于11月加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心，成為近年來(lái)在防務(wù)對(duì)外合作領(lǐng)域一次重大突破，顯示日本“脫亞入歐”的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈。12月，日本政府通過(guò)修改后的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》三份安全保障文件，引進(jìn)“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，自研多種遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，加緊打造所謂的“反擊能力”，這意味著日本當(dāng)前的“專守防衛(wèi)”政策正發(fā)生重大轉(zhuǎn)向，開(kāi)始從“守”向“攻”發(fā)生轉(zhuǎn)變。

朝鮮半島局勢(shì)動(dòng)蕩不安，發(fā)生摩擦沖突的可能性大幅增加。尹錫悅政府執(zhí)政后，執(zhí)行對(duì)朝強(qiáng)硬政策，使得韓朝關(guān)系不斷緊張。在半島局勢(shì)緊張氛圍下，美韓日軍事合作快速升溫，多次舉行雙邊或多邊演習(xí)。8月22日，美韓實(shí)施 “乙支自由之盾” 聯(lián)合軍演，這是兩國(guó)在時(shí)隔近5年后重新恢復(fù)大規(guī)模軍演，也是尹錫悅政府上臺(tái)后在軍事防務(wù)方面采取的一個(gè)大動(dòng)作，其目的是進(jìn)一步加強(qiáng)美韓同盟關(guān)系和聯(lián)防態(tài)勢(shì)，同時(shí)提升“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”執(zhí)行能力。之后，美韓日三國(guó)海上力量在東海公海海域開(kāi)展了針對(duì)朝鮮的反潛聯(lián)演，直接目標(biāo)是評(píng)估朝鮮潛射彈道導(dǎo)彈正在形成的實(shí)戰(zhàn)能力，以研判應(yīng)對(duì)之策。11月7日，美日韓高級(jí)將領(lǐng)在西太平洋海軍論壇上舉行會(huì)談，探討共同應(yīng)對(duì)朝鮮核導(dǎo)等問(wèn)題的合作方案，形成“三國(guó)同盟”的趨勢(shì)日趨明顯。從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，如果美日韓繼續(xù)采取高壓政策，必然會(huì)引起朝鮮激烈反應(yīng)，給半島乃至整個(gè)東北亞安全局勢(shì)帶來(lái)不利影響。

（作者為南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員）