這項協(xié)定是英日雙方繼1902年的“英日同盟”后，近一個世紀(jì)以來“最重要的防務(wù)協(xié)議”。

英國當(dāng)?shù)貢r間1月11日，在英國訪問的日本首相岸田文雄與英國首相蘇納克在“倫敦塔”正式簽署《相互準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，協(xié)議允許雙方在對方領(lǐng)土部署部隊。

此前日英兩國政府已締結(jié)可以交換機密信息的《情報保護協(xié)定》以及《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》等軍事協(xié)議，分析人士認(rèn)為，《相互準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》的簽署是兩國“在雙邊防務(wù)關(guān)系上邁出了相當(dāng)重要的一步”，將進一步深化兩國的軍事關(guān)系和合作。

英國海軍“伊麗莎白女王”號航母訪問日本。

“雙邊防務(wù)關(guān)系邁出了相當(dāng)重要的一步”

日本共同社刊文指出，英國是繼被定位為準(zhǔn)盟國的澳大利亞后，第二個與日本簽署實現(xiàn)部隊順暢往來協(xié)定的國家，也是歐洲首個與日本簽署《相互準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》的國家。日本曾在2022年1月與澳大利亞簽署了《相互準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》。

《相互準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》包括明確一方人員在對方國家發(fā)生事件、事故時的相應(yīng)處罰程序、簡化軍人出入境手續(xù)、免除收取軍訓(xùn)物資時的稅金等內(nèi)容。該協(xié)定使雙方聯(lián)合演習(xí)、訓(xùn)練等往來更順暢，并允許英國和日本在對方國家部署部隊。

對于新簽署的防務(wù)協(xié)定，兩國官方給予了很高的評價。日本外務(wù)省12日表示，根據(jù)此協(xié)定，日英兩國今后在實施艦船停泊、聯(lián)合演習(xí)等合作時的手續(xù)被簡化，希望兩國在防務(wù)與安全合作上更加活躍。

英國首相府的聲明則指出，協(xié)定將加快英日之間的防務(wù)與安全合作，這有助于鞏固英國對印度太平洋地區(qū)的承諾，并允許兩國共同規(guī)劃與執(zhí)行更大規(guī)模、更復(fù)雜的軍事演習(xí)和部署。

英國首相蘇納克在聲明中說：“過去12個月，我們書寫了英日關(guān)系的新篇章，加快、建立與深化了關(guān)系?！断嗷?zhǔn)入?yún)f(xié)定》對兩國都具有重要意義——它鞏固了我們對印太地區(qū)的承諾，并突出我們?yōu)榧訌娊?jīng)濟安全、加速防務(wù)合作、推動創(chuàng)新以創(chuàng)造高技能工作崗位所做的共同努力。”

英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）高級研究員格雷厄姆（Euan Graham）認(rèn)為，英日“在雙邊防務(wù)關(guān)系上邁出了相當(dāng)重要的一步”?！断嗷?zhǔn)入?yún)f(xié)定》創(chuàng)建了一個“常設(shè)框架”，讓英國軍艦、陸軍或海軍陸戰(zhàn)隊更容易訪問日本橫須賀，不必每次都要經(jīng)雙方外交部批準(zhǔn)。

英國軍艦與日本海上自衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)艦舉行聯(lián)合演練。

上海國際問題研究院中日關(guān)系研究中心秘書長蔡亮對澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）表示，英日簽署《相互準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》的背景是大國博弈加劇，美國需要“親密的小伙伴”加強防務(wù)關(guān)系，在亞太地區(qū)打造一個類似北約的多邊安全框架體系，在這個框架體系中，日本、澳大利亞和英國這幾個有分量的國家是最重要的，所以美國樂見并且積極推動這些國家加強防務(wù)領(lǐng)域的合作。

“具體到英國和日本，兩國也有自己的考量，英國方面是因為脫歐后提出了‘全球英國’戰(zhàn)略，而亞太是熱點區(qū)域，介入這個地區(qū)能夠凸顯英國的‘國際貢獻’，通過與日本的合作，維持與擴大在東亞地區(qū)的影響，發(fā)揮英國的大國影響，”蔡亮分析指出，“日本方面正推動成為正常國家，并且面對中國崛起，也希望拉攏一些大國制約中國的崛起?！?/p>

“也就是說，英日雙方有不少共同的戰(zhàn)略利益訴求，戰(zhàn)略交集也越來越多，促使兩國再次靠近，不斷深化兩國防務(wù)合作?！辈塘帘硎尽?/p>

此次英日簽署《相互準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》將兩國防務(wù)合作提升至一個新的高度，兩國成為名副其實的“準(zhǔn)盟國”，在這種情況下，兩國下一步是否會成為真正的盟國成為外界熱議的話題。

“日本下一步會不會加入美英澳的‘奧庫斯’（AUKUS）安全聯(lián)盟，擴展成美英澳日組成的四國安全聯(lián)盟，這是值得高度關(guān)注的地方，因為可能性是存在的?！辈塘林赋?。

英日新防務(wù)協(xié)定簽訂后，上世紀(jì)初兩國簽訂的同盟條約再次被提起。英國政府將該協(xié)議稱之為“1902年以來英國和日本之間最重要的防務(wù)協(xié)議”，當(dāng)年兩國簽訂了同盟條約，史稱“英日同盟”。雖然俄烏沖突在兩國接下來的議程中仍占據(jù)重要地位，但普遍分析都認(rèn)為，新的防務(wù)協(xié)定針對的是中國?！督鹑跁r報》稱，協(xié)定是英國尋求提升其在亞太地區(qū)的參與度以對抗中國影響的結(jié)果。

1月11日，中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上對英日新防務(wù)協(xié)定回應(yīng)稱，亞太是和平發(fā)展的高地，不是地緣博弈的競技場，中國是各國合作的伙伴，不是任何國家的挑戰(zhàn)。有關(guān)國家開展防務(wù)合作應(yīng)當(dāng)有利于增進各國間的相互理解、信任與合作，不應(yīng)制造“假想敵”，更不應(yīng)將集團對抗的舊思維引入到亞太地區(qū)。

日本已經(jīng)購買F-35B垂直起降戰(zhàn)斗機，并對直升機母艦進行航母化改造，兩國未來在航母使用上會有更多的“共同語言”。

兩國軍事技術(shù)合作或加速

隨著英日兩國防務(wù)關(guān)系的深化，兩國軍事技術(shù)合作和聯(lián)合演訓(xùn)也不斷增多。

2022年12月，日英意三國公開發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明，正式對外公布新的“全球空中作戰(zhàn)計劃”，提出將進一步整合英國“暴風(fēng)雨”及日本F-X等未來戰(zhàn)斗機項目，共同研制第六代戰(zhàn)斗機。日本共同社稱，日本計劃在2035年部署100架上述新型戰(zhàn)機，以接替計劃于同年開始退役的老化的F-2戰(zhàn)機，英國和意大利則將用這款新型戰(zhàn)機取代現(xiàn)役的“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機。

“在新一代戰(zhàn)斗機上，日本提出了F-3戰(zhàn)斗機項目，在隱身、發(fā)動機和氣動等關(guān)鍵技術(shù)上取得了不少突破，并且試飛了‘心神’驗證機，英國則提出了‘暴風(fēng)’戰(zhàn)斗機計劃，”軍事專家韓東告訴澎湃新聞，“日英意三國都是航空技術(shù)比較發(fā)達(dá)的國家，合作研制下一代戰(zhàn)斗機可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，減少風(fēng)險，降低成本。”

為了掌握第五代戰(zhàn)斗機的關(guān)鍵技術(shù)，日本研制了“心神”驗證機。

2018年7月，英國在范堡羅國際航展上高調(diào)展示了下一代戰(zhàn)斗機“暴風(fēng)”的全尺寸模型，同時宣布將于2018年至2025年期間投資20億英鎊研發(fā)這款戰(zhàn)斗機，預(yù)計最快2035年服役。根據(jù)航展上公布的相關(guān)信息，AI（人工智能）和高度信息化是“暴風(fēng)”戰(zhàn)斗機的主要技術(shù)亮點，可實現(xiàn)有人機和無人機的配合作戰(zhàn)。

除了共同研制第六代戰(zhàn)斗機，兩國還可能推進機載武器的聯(lián)合研制。英日兩國曾在2017年進行了共同研制“聯(lián)合新型空空導(dǎo)彈”（Joint New Air-to-Air Missile，簡稱JNAAM）的可行性評估。該項目旨在結(jié)合歐洲“流星”空空導(dǎo)彈和日本AAM-4空空導(dǎo)彈的相關(guān)技術(shù)，研發(fā)更為先進的空對空導(dǎo)彈。

在聯(lián)合演訓(xùn)方面，2016年10月，英國空軍與日本航空自衛(wèi)隊舉行了首次空中聯(lián)合演習(xí)，演習(xí)代號“北方衛(wèi)士”，英國派出四架“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機前往日本參演。2018年10月，日本陸上自衛(wèi)隊與英國陸軍進行為期13天的聯(lián)合演習(xí)，這是陸上自衛(wèi)隊首次同美國之外的陸軍展開演習(xí)。2021年9月，“伊麗莎白女王”號航母打擊群抵達(dá)日本訪問，英國還宣布在西太常態(tài)化部署兩艘軍艦，這些軍艦將依托日本港口在西太執(zhí)行任務(wù)。

在船塢接受航母化改造的“出云”級直升機母艦。

在韓東看來，《相互準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》簽訂后兩國的聯(lián)合演訓(xùn)會逐步增加，演訓(xùn)內(nèi)容更加復(fù)雜和多樣化，下一步兩國很有可能在航母方面加強交流合作，因為兩國航母都會配備F-35B垂直起降戰(zhàn)斗機。

據(jù)日媒2022年12月報道，日本海上自衛(wèi)隊“出云”級直升機母艦二號艦“加賀”號的船頭甲板已被改造成方形，“加賀”號直升機母艦在改造完成以后最多可以一次攜帶12-18架F-35B戰(zhàn)斗機，成為真正意義上的航母。日本計劃將“加賀”號和“出云”號兩艘直升機母艦改造為航母，為此，2019年，日本與美國簽訂協(xié)議，采購42架F-35B垂直起降戰(zhàn)斗機。

“英國曾經(jīng)列裝過‘鷂’式垂直起降戰(zhàn)斗機，現(xiàn)役的‘伊麗莎白女王’級航母上的F-35B垂直起降戰(zhàn)斗機也運行了多年，可以說有豐富的航母與垂直起降戰(zhàn)機運行經(jīng)驗，而日本在方面則非常欠缺，日本很有可能尋求英國的幫助?！表n東分析指出。