近日，國務院國資委、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等十三部門聯(lián)合印發(fā)的《支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構高質量發(fā)展工作方案》?！斗桨浮分赋?，加強國有企業(yè)辦醫(yī)療機構的統(tǒng)籌規(guī)劃，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并納入分級診療和醫(yī)療急救體系。按照自愿申請、多方評估、協(xié)商簽約的原則，將符合條件的國有企業(yè)辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。

2018年7月，國務院國資委發(fā)布《關于進一步推進中央企業(yè)辦醫(yī)療機構深化改革有關事項的通知》，明確指定國藥集團、華潤集團等6家中央企業(yè)可參與國有企業(yè)辦醫(yī)療機構的資源整合，是“兜底”。

根據(jù)方案，國有企業(yè)辦醫(yī)療機構是指國有獨資、全資或國有控股企業(yè)實際控制的非營利性醫(yī)療機構。國有企業(yè)通過產權轉讓等方式改為非國有企業(yè)的，其所辦的非營利性醫(yī)療機構要及時申請變更舉辦人。

“國有企業(yè)辦醫(yī)院，特別是央企醫(yī)療集團，已經成為政府辦醫(yī)之外，公立醫(yī)療機構的“第二梯隊”，是社會辦醫(yī)中的重要組成部分，能夠與政府辦醫(yī)相互補充、相互促進、共同發(fā)展?！扒迦A大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎在接受人民日報健康客戶端采訪時表示。

過去，國有企業(yè)承擔了大量社會職能，辦醫(yī)現(xiàn)象非常普遍。2022年6月，全國國有企業(yè)辦醫(yī)療機構改革鞏固深化推進會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年6月，完成相關改革任務的國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)所辦醫(yī)療機構中，移交地方政府506個、以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)整合978個、引入社會資本改制440個、關閉撤銷591個，完成率99.6%。

如今國有企業(yè)醫(yī)院剛全面改革完成，為何國家又要提出“國企辦醫(yī)”？

周麗莎解釋，“這次多部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵國企辦醫(yī)，和之前的國企辦醫(yī)有很大不同。之前國有企業(yè)辦醫(yī)療機構改革的主要目的是減輕企業(yè)辦社會的負擔，所以改革的主要做法是鼓勵移交地方管理、有序實施關閉撤銷、開展資源整合和重組改制。最新公布的這份文件是支持以醫(yī)療健康產業(yè)為主業(yè)的國有企業(yè)對醫(yī)療機構進行資源整合，實現(xiàn)專業(yè)化運營和集中管理?！?nbsp;

周麗莎舉例，“譬如通用技術集團是國有資本投資公司，參與到國有企業(yè)辦醫(yī)療機構的改革中，并逐步接收了國家電網、航天工業(yè)、中石油（寶石花醫(yī)療）、中國電建等剝離出來的國辦醫(yī)療機構?！?/p>

與通用技術集團同為醫(yī)療領域為主業(yè)央企的還有國藥集團、華潤集團等數(shù)家央企，其中國藥以藥為主，醫(yī)療機構則主要集中在通用和華潤。華潤集團官網顯示，華潤健康板塊共計有179家醫(yī)院，其中包括13家三級醫(yī)院，床位數(shù)超過25000張，年診療人次超過1164萬人。通用技術集團方面，已形成了環(huán)球醫(yī)療、通用醫(yī)療、國中康健、航天醫(yī)科、寶石花醫(yī)療5家醫(yī)療管理平臺，擁有醫(yī)療機構343家，管理床位數(shù)約4.8萬張。

此外，周麗莎指出，方案明確規(guī)定，國有企業(yè)舉辦的非營利性醫(yī)療機構的資產，可依法在國有企業(yè)之間劃轉或轉讓，這都為醫(yī)療領域的并購重組和專業(yè)化整合提供了政策保障。

（原標題《多部委發(fā)文支持“國企辦醫(yī)”，將涌現(xiàn)新型國有醫(yī)療集團》）