加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場與“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央立足我國發(fā)展現(xiàn)實與當前國際局勢所作出的重要決策。歷史地看，這兩大重要決策的出臺，可謂淵源有自，形成了先承后續(xù)的邏輯關(guān)系。

2020年5月14日，中共中央政治局常委會會議提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。2022年4月10日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(下文簡稱《意見》)正式對外公布。黨的二十大報告指出：“須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。”[1]從“雙循環(huán)”到全國統(tǒng)一大市場，是我國改革開放行至“深水區(qū)”與攻堅期之后因勢利導(dǎo)的戰(zhàn)略調(diào)整。

文化產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟門類當中的重要組成，也是我國意識形態(tài)工作的重中之重。習近平總書記指出：“要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感?！盵2]從我國文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的實際情況看，一方面，經(jīng)濟運行的頂層設(shè)計在很大程度上影響文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面，文化產(chǎn)業(yè)一向被視作國民經(jīng)濟的晴雨表，文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟的關(guān)系日趨密切，高質(zhì)量發(fā)展顯然離不開對宏觀大局的把握與適應(yīng)。顯而易見，“雙循環(huán)”與全國統(tǒng)一大市場這兩大政策，將決定今后很長一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，當中也蘊含著我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原則、機理與動力。我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開對從“雙循環(huán)”到全國統(tǒng)一大市場演變邏輯的深入領(lǐng)會與全面掌握。

由于“雙循環(huán)”與全國統(tǒng)一大市場都是新課題，因此相關(guān)研究總體仍較為薄弱。但由于“雙循環(huán)”提出較早，因此少數(shù)研究結(jié)果多集中于“雙循環(huán)”與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系的探討上，如對新形勢下文化產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[3]、雙循環(huán)新發(fā)展格局下的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化研究[4]等，而關(guān)于全國統(tǒng)一大市場與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系研究，目前主要以探討全國統(tǒng)一大市場對文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的影響為主[5]，基于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而兼顧兩者的研究尚處于空白。本文以從“雙循環(huán)”到全國統(tǒng)一大市場的演變邏輯為入手點，借助相關(guān)交叉學科理論，結(jié)合其目前總體水平與發(fā)展目標，試圖對我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原則、機理與動力進行學理闡釋。

一、基于“統(tǒng)一”的演變邏輯：我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提

歷史地看，“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是基于2019年之后國內(nèi)外形勢變化特別是新冠肺炎疫情引發(fā)的國際不穩(wěn)定因素干擾而做出的重大抉擇，即形成生產(chǎn)、流通上以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這里作為主體的“國內(nèi)大循環(huán)”，其實現(xiàn)基礎(chǔ)在于三點：一是近代以來特別是新中國成立之后迅速發(fā)展的全國范圍內(nèi)工業(yè)化，使我國成為世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，截至2022年，我國制造業(yè)總量連續(xù)十二年位居世界第一；二是改革開放以來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制得以建立健全，國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列，成為我國的特有優(yōu)勢；三是我國目前仍是世界上第一人口大國，其中4億以上為中等收入人群，具有強大的消費能力，我國最終消費支出和資本形成總額對我國GDP的貢獻率持續(xù)保持在高位，從規(guī)模上看，2012年至2021年，我國社會消費品零售總額從20.6萬億元增長到44.1萬億元，年均增長接近9%，成為僅次于美國的全球第二大消費市場[6]。在目前國際消費市場整體疲軟、全球經(jīng)濟下行壓力大、世界經(jīng)濟增長速度持續(xù)下降的形勢下，搞好“國內(nèi)大循環(huán)”顯然是推動我國經(jīng)濟未來健康發(fā)展的“壓艙石”。

搞好“國內(nèi)大循環(huán)”，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是關(guān)鍵，沒有“統(tǒng)一”，則無以談“大循環(huán)”甚至“循環(huán)”。不言而喻，“國內(nèi)大循環(huán)”的前提是生產(chǎn)資料、資本、商品乃至人力的循環(huán)鏈在全國范圍內(nèi)被打通，從而構(gòu)成一個穩(wěn)定、高效的巨型市場，而這個市場之所以能夠形成則基于“統(tǒng)一”的演變邏輯，當中包括了我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩個前提。

（一）“統(tǒng)一”所包括的三個方面

“統(tǒng)一”包括了產(chǎn)品及資金流通、市場規(guī)則與生產(chǎn)標準等三個市場體系特征。整個市場是統(tǒng)一而非分散的，這是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后的必然結(jié)果，也是從小農(nóng)經(jīng)濟邁向工業(yè)化的必經(jīng)之路。文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟體系的一個重要門類，高質(zhì)量發(fā)展勢必要以建設(shè)統(tǒng)一的市場體系為目標。

從市場的角度看，文化產(chǎn)業(yè)自有其特殊性，因為文化產(chǎn)品當中有一部分屬于虛擬產(chǎn)品即文化服務(wù)，只有如文化裝備(如樂器)、書報及音像制品等為實體產(chǎn)品。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的時代，文化產(chǎn)品虛擬化逐漸已經(jīng)成為趨勢，產(chǎn)品及資金流通的統(tǒng)一性在高速互聯(lián)網(wǎng)的“加持”下很容易得以實現(xiàn)。因此“統(tǒng)一”更訴求于文化產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)則與生產(chǎn)標準這兩個方面。

市場規(guī)則的統(tǒng)一是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要訴求，國際有基于世界貿(mào)易的商道通則，國內(nèi)當然更需要統(tǒng)一的市場規(guī)則，尤其是像我國這樣幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的大國。文化產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但在總體水平上仍處于一個較為初級的階段，尤其在市場規(guī)則上長期存在著“眾聲喧嘩”的局面，就文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的訴求而言，市場規(guī)則顯然亟需通過法規(guī)條文予以統(tǒng)一。但目前我國文化產(chǎn)業(yè)存在著不同程度的地方保護，已造成了嚴重的循環(huán)障礙。舉例而言，部分地方商業(yè)性展館為了生存，不得不妥協(xié)于一些當?shù)貦C構(gòu)的無理要求，將一些優(yōu)質(zhì)的文化活動阻攔在本地之外，被迫舉辦一些質(zhì)量低劣的文化活動；一些地方政府為了“留住利稅大戶”，不惜為一些本地文化企業(yè)違規(guī)擔保貸款，協(xié)助其進行不正當競爭。這顯然都是違背、破壞文化市場規(guī)則的行為，如不加以嚴禁，顯然不利于全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。

生產(chǎn)標準的統(tǒng)一是人類進入工業(yè)時代的一個重要特征，在標準化之下，生產(chǎn)線上每一個產(chǎn)品都具有均等化的特征[7]。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，標準化的差異隨之出現(xiàn)，這在文化產(chǎn)品的表現(xiàn)中具有特殊性。作為一種具有文化作品特征的商品，文化產(chǎn)品當然更需要多元化，但同時也要有追求精品的意識。而且我國是社會主義國家，在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)上，除了要以精品意識予以引導(dǎo)之外，還要在堅守意識形態(tài)屬性上堅持“全國一盤棋”，決不允許出現(xiàn)步調(diào)不齊甚至“另辟蹊徑”的雜音。所以精品意識與堅守意識形態(tài)屬性，是我國文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準統(tǒng)一化的表現(xiàn)形式。在西方文化生產(chǎn)方式進入我國的改革開放之初時，曾有少數(shù)聲音認為，沿海特區(qū)的文化企業(yè)可以做一些“嘗試”，如允許以“打擦邊球”的形式制作、出版一些內(nèi)容有爭議的電影、小說等，其理由是“與國際接軌”，很快這一謬論受到了國內(nèi)學者們的集體批駁，如夏贊忠明確指出我國的精神生產(chǎn)不同于西方國家，社會效益應(yīng)當放在第一位[8]。當下，以短視頻、網(wǎng)絡(luò)文學等為代表的新媒體產(chǎn)業(yè)逐漸成為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，更應(yīng)以精品意識來引領(lǐng)文化生產(chǎn)，尤其在事關(guān)意識形態(tài)問題上，絕不允許有任何例外，決不能給任何企業(yè)、個人“開綠燈”，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一標準，以規(guī)范我國文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)作為循環(huán)方式的“統(tǒng)一”

“統(tǒng)一”指的是一種循環(huán)方式。就文化產(chǎn)業(yè)而言，這一循環(huán)方式既體現(xiàn)在國內(nèi)外兩個市場的國際間暢通循環(huán)，也體現(xiàn)在不同文化業(yè)態(tài)之間的業(yè)態(tài)間暢通循環(huán)。在這里必須作一個說明：建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，決非與國際脫軌，而是以更加有競爭力的統(tǒng)一大市場來參與國際分工并提升我國經(jīng)濟的國際競爭力。我國經(jīng)濟在國際上的關(guān)鍵競爭優(yōu)勢，就在于擁有一個全國大市場，在全國范圍內(nèi)實行同一個制度、遵循同一套法律并使用同一種通用語言文字，這是我國與美國、歐洲相比最大的國際競爭力。從邏輯上看，只有全國統(tǒng)一大市場確立了，才可能以更好的內(nèi)循環(huán)帶動外循環(huán)，從而形成“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

我國文化產(chǎn)業(yè)有一個重要的發(fā)展目標，就是建設(shè)社會主義文化強國。而文化強國建設(shè)核心評價標準之一，就是我國文化軟實力的國際競爭力，即我國文化話語體系對外傳播的能力，而這在很大程度上依賴于文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來實現(xiàn)。因此，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全國統(tǒng)一大市場，決不是閉門造車、固步自封，而是要準確判斷國際局勢，補足長板優(yōu)勢，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹立精品意識，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)品的引領(lǐng)效應(yīng)，從而助推文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

目前我國文化產(chǎn)業(yè)雖然體量大、國民經(jīng)濟占比接近世界發(fā)達國家水平，但是國際競爭力總體較低，國際間文化貿(mào)易長期處于入超局面，貿(mào)易逆差居高不下，尤其在電影業(yè)、出版業(yè)領(lǐng)域，“引進來”遠遠大于“走出去”的體量。舉例而言，據(jù)我們不完全統(tǒng)計，2015年至2020年間，我國每年平均引進海外文學類圖書1000余種，購買版權(quán)費用、支付稿酬累計超過5億元人民幣，當中不少作者其實早已去世，其著述卻在我國再版數(shù)十次。而在同一時期，我國平均每年出版原創(chuàng)的文學類圖書高達10000余種，占全世界出版量近三分之一，當中能譯介到海外的作品不足20種，當中部分還是國內(nèi)出版社因為對外宣傳工作需要而出版的外文版。我們曾對一家綜合出版社進行走訪了解，該社2015—2020年出版的圖書中，有24%為文學類圖書，但普遍嚴重滯銷，成為了該社體量最大的庫存書。同時通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，中國文學作品在海外傳播最廣、銷量最大的，仍是魯迅、巴金、莫言等不同時期經(jīng)典作家的代表作品。

倘若“內(nèi)循環(huán)”困難重重，“外循環(huán)”當然是奢談，國內(nèi)外消費者雖然有一定差異，但就高質(zhì)量商品而言，卻存在著共通性，如一些世界文學名著、經(jīng)典影視劇早已打破代際與文化差異，受到各國受眾長期青睞。不言而喻，文化產(chǎn)業(yè)要想高質(zhì)量發(fā)展，前提是要以精品意識產(chǎn)出高質(zhì)量文化產(chǎn)品，先形成國內(nèi)大循環(huán)，推動某種產(chǎn)品或業(yè)態(tài)因長板效應(yīng)形成集聚效應(yīng)，最終以引領(lǐng)效應(yīng)為全國統(tǒng)一大市場凝鑄基礎(chǔ)。研究發(fā)現(xiàn)，近年來一些在國內(nèi)受到廣泛好評的影視劇如《山海情》《人世間》等成功“出?！钡搅藮|南亞地區(qū)，甚至通過IP賦權(quán)延長、豐富了文化產(chǎn)品的價值鏈，實現(xiàn)了積極有效的“走出去”，這證明了精品意識的積極作用。

要想形成全國的統(tǒng)一大市場，流通是關(guān)鍵，產(chǎn)品流通要先行，只有這樣，才能保證文化產(chǎn)品打破“圈子”化，走向全國大市場的廣泛流通。文化產(chǎn)業(yè)雖然是一種產(chǎn)業(yè)門類，但其內(nèi)部業(yè)態(tài)復(fù)雜性卻遠超大多數(shù)其他產(chǎn)業(yè)門類，文化產(chǎn)品通常有著“同IP、跨業(yè)態(tài)”的屬性，因此，我國文化產(chǎn)業(yè)要想得到高質(zhì)量發(fā)展、通過產(chǎn)品流通形成全國統(tǒng)一大市場，業(yè)態(tài)之間通暢的循環(huán)不容忽視，要積極吸收借鑒世界其他國家優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的跨業(yè)態(tài)傳播經(jīng)驗。舉例而言，由英國作家羅琳完成的小說《哈利波特》一經(jīng)出版后，全球暢銷。作者與出版方審時度勢，將《哈利波特》進行IP賦權(quán)，注冊相關(guān)商標與外觀專利，與其有關(guān)的主題樂園、文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游項目、影視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲等全線問世，形成了“哈利波特產(chǎn)業(yè)鏈”，每年制造出上億美元的溢出價值。作為圖書這一單一文化商品的《哈利波特》通過文化IP賦權(quán)的形式，迅速延伸到其他文化業(yè)態(tài)，以業(yè)態(tài)間流通的形式打開了市場流通渠道[9]。

要想讓業(yè)態(tài)間循環(huán)“動起來”關(guān)鍵在于兩點，一是要以制度的形式，對文化IP進行保護，為其循環(huán)形成政策通道。目前，我國的文化IP保護仍處于起步期，盜版現(xiàn)象屢禁不止，相關(guān)保護機制仍不健全，“山寨”之風盛行，導(dǎo)致文化業(yè)態(tài)衍生鏈時常處于“斷鏈”的狀態(tài)。二是目前我國文化產(chǎn)品的IP賦權(quán)觀念仍發(fā)育遲緩，部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品跨業(yè)態(tài)流通的需求不強，譬如一些創(chuàng)作者對于網(wǎng)游、動漫等新型業(yè)態(tài)或相關(guān)產(chǎn)品抱有成見，參與跨業(yè)態(tài)流通的意愿不強，這些則需要相關(guān)利好政策予以鼓勵。

總之，基于“統(tǒng)一”的演變邏輯與文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間關(guān)系密切，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既要以建設(shè)統(tǒng)一的市場體系為目標，也要努力形成國內(nèi)外兩個市場間與不同文化業(yè)態(tài)間的暢通循環(huán)。

二、“雙循環(huán)”與“大市場”相輔相成：我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原則

全國統(tǒng)一大市場作為國家層面的政策出臺，雖然從時間上看要晚于“雙循環(huán)”，但它卻是“雙循環(huán)”實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。從時間上看，全國統(tǒng)一大市場的提法，遠遠早于“雙循環(huán)”。早在中國特色社會主義市場經(jīng)濟剛剛確立的1992年，就有學者基于當時的價格政策提出“打破區(qū)域價格保護主義壁壘，必須盡快在遵循價值規(guī)律、推進全國統(tǒng)一大市場發(fā)育的前提下，協(xié)調(diào)和銜接沿海與內(nèi)地之間的價格政策”[10]，之后的1993年，時任國內(nèi)貿(mào)易部長的張皓若立足當時的商品流通情況，指出應(yīng)將“加快培育建設(shè)統(tǒng)一大市場”作為“全國商品流通工作的主要任務(wù)”來抓[11]。之后的1994年，全國有十余篇論文討論如何建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這一問題，還有學者呼吁“如何促進全國統(tǒng)一大市場的形成是我國商業(yè)市場建設(shè)中的一大課題，也是我國90年代乃至下世紀初改革開放事業(yè)的一大重要任務(wù)?！盵12]很快形成了研究全國統(tǒng)一大市場的一個小高潮。由是可知，從商品流通、價格機制、國際貿(mào)易等不同層面切入談如何建設(shè)全國統(tǒng)一大市場問題，一直是一個受到關(guān)注的話題，但由于全國統(tǒng)一大市場長期未上升到國家政策層面，更談不上與“雙循環(huán)”相結(jié)合?？梢哉f，全國統(tǒng)一大市場為“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供了重要基礎(chǔ)，同時后者又為前者的發(fā)展指明了方向，二者構(gòu)成相輔相成的關(guān)系。從這個角度出發(fā)，我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當遵循如下四個原則。

（一）進一步提升文化產(chǎn)品的商品化水平

從商品化的角度看，我國文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)進一步提升文化產(chǎn)品的商品化水平，通過錨定全國統(tǒng)一大市場這一發(fā)展目標，提升文化科技融合能力，重視內(nèi)需，暢通循環(huán)，努力做強國內(nèi)文化市場，從而提升自身的綜合實力。

文化產(chǎn)業(yè)是文化商品化發(fā)展的第三個階段。人類早在軸心時代就出現(xiàn)了文化消費現(xiàn)象，這是文化商品化的萌芽；到了資本主義萌芽時期，逐漸形成了具有一定規(guī)則與規(guī)模的文化市場；及至電力時代到來之后，因文化與科技的融合使得多重文化業(yè)態(tài)（如廣播、唱片、電影）問世，形成了今日所言之文化產(chǎn)業(yè)。因此文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展需要在目前商品化的基礎(chǔ)上進一步深化。

全國統(tǒng)一大市場概念問世不久后，就有觀點指出，建立全國統(tǒng)一大市場，商品流通是重中之重[13]。作為商品的文化產(chǎn)品多以虛擬商品為主，其流通效率并不由商品的流通速度所決定，而是由商品化程度所決定。目前我國國內(nèi)文化市場雖然規(guī)模龐大，但文化產(chǎn)品商品化仍程度有限。其中一個很大原因在于，我國文化產(chǎn)業(yè)是從文化事業(yè)轉(zhuǎn)型改制而來，存在著文化產(chǎn)品商品化程度普遍不高、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者商品化意識普遍不強的現(xiàn)實問題。舉例而言，目前我國文化領(lǐng)域“事轉(zhuǎn)企”取得了較大成就，但仍有一批文化事業(yè)單位只是在形式上“轉(zhuǎn)企”，思想觀念并未跟上，“等靠要”“吃政策飯”觀點根深蒂固，一些出版社、電視臺無視文化內(nèi)需，缺乏精品意識與開拓精神，甚至靠變相出租頻道、倒賣書號為生，這種風氣既無助于我國文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升，更不利于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。

另外一點就是目前我國文化市場的不合理溢價現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貧富差距明顯，庸俗、低俗文化蔓延。一邊是部分“流量明星”一夜暴富甚至還偷稅漏稅，造成惡劣的社會影響，另一邊是高雅藝術(shù)難免“曲高和寡”，甚至“餓死詩人”成為一種常態(tài)，這種不合理的溢價現(xiàn)象正是我國文化產(chǎn)業(yè)商品化水平不高所帶來的次生問題。事實上，在文博文創(chuàng)領(lǐng)域中也存在著不合理溢價的現(xiàn)象，部分文博文創(chuàng)產(chǎn)品的溢價長期處于失范的狀況，這給我國文博文創(chuàng)未來發(fā)展帶來了負面效應(yīng)[14]。

（二）加快完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)立法工作

促進全國市場法制、規(guī)則與秩序的統(tǒng)一化進程，推進市場競爭公平化與執(zhí)行協(xié)同性是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重中之重，尤其在技術(shù)上加強數(shù)字化建設(shè)，在法治上防范數(shù)字化風險、維護技術(shù)倫理不容忽視，唯有加快完善相關(guān)立法工作，才能實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

從文化產(chǎn)業(yè)立法的角度來看，目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與立法情況顯然不匹配。從文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)來說，我國目前只有《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》等寥寥幾部法律為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護航”；大多數(shù)事關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)章制度，皆為通知、決定、條例、辦法等指導(dǎo)性文件，《中華人民共和國文化產(chǎn)業(yè)促進法(草案)》已經(jīng)成稿兩年多，但遲遲未送全國人大常委會審議。相比之下，法國文化產(chǎn)業(yè)的綜合體量遠不如我國，但相關(guān)立法多達10余部，真正地做到了文化產(chǎn)業(yè)各個方面基本有法可依[15]。在私權(quán)之下，法無禁令皆可行，但我國文化產(chǎn)業(yè)事關(guān)文化安全大事，絕非“無禁皆可行”，因此我國文化產(chǎn)業(yè)必須要在成文法典的框架下發(fā)展。否則各地方甚至各文化機構(gòu)可以各自為政，法制、規(guī)則與秩序的統(tǒng)一化難以實現(xiàn)，市場競爭公平化也無從談起，在執(zhí)行協(xié)同上也會存在步調(diào)不一致的問題。

就當前我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，相關(guān)立法應(yīng)注重在數(shù)字化時代下的嵌入性。當今及未來很長一段時間內(nèi)，數(shù)字化都會成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至社會變革的第一內(nèi)驅(qū)動力。人類從互聯(lián)網(wǎng)時代進入到“元宇宙”時代，互聯(lián)網(wǎng)從通訊方式上升為社會組織形式，文化科技融合推動著文化產(chǎn)業(yè)的解域化與再域化發(fā)展[16]。在“元宇宙”的框架內(nèi)，文化產(chǎn)品的流通突破了印刷時代的物質(zhì)性，走向了打破疆域的虛擬化。從技術(shù)層面來講，數(shù)字化確實有助于消除區(qū)域之間的壁壘與差異（尤其是交通、區(qū)位等硬件不足等問題），如通過音樂下載、電子圖書、網(wǎng)絡(luò)游戲以及手機購物平臺等形式，依法通過數(shù)字化推動虛擬及實體商品的暢通循環(huán)，顯然有利于全國統(tǒng)一大市場的形成。

與此同時必須要更加謹慎地防范數(shù)字技術(shù)所帶來的風險。這一風險既包括數(shù)據(jù)安全，也包括技術(shù)倫理。我國文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性決定了無論如何發(fā)展，維護文化安全是當然的重中之重。在“元宇宙”時代，立法、釋法與執(zhí)法的科學性顯得尤其迫切。一方面，在全球框架下，以美國為代表的西方國家以數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與標準為工具，搞所謂的“共享同盟”，企圖形成數(shù)字霸權(quán)，危害別國數(shù)字安全；另一方面，就國內(nèi)環(huán)境而言，國內(nèi)外資本滲透國內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，少部分“獨角獸”高新文化企業(yè)甚至“頭部”平臺罔顧技術(shù)倫理，將消費者生物信息、關(guān)鍵文化數(shù)據(jù)資源作為商品出售，給我國文化安全乃至國家總體安全帶來極大風險。因此，文化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展必須通過立法保障才能得以實現(xiàn)。

（三）堅持文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性不放松

堅持文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性，就是要堅持社會效益優(yōu)先，進一步理順文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部政府與市場這一對原則性關(guān)系，明確我國文化產(chǎn)業(yè)的價值依歸，認識到建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是實現(xiàn)文化強國的重要路徑。

盡管我國文化產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展為國民經(jīng)濟體系中的重要組成，但這并不意味著我國依靠文化產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟建設(shè)的主要路徑，從我國國情來講，我國不可能也無法像一些小國一樣，單純依靠文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國家富強。因此，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歸根結(jié)底是“以文養(yǎng)文”的一種文化發(fā)展策略，其核心目標是實現(xiàn)文化商品的意識形態(tài)價值，堅持社會效益優(yōu)先的意識形態(tài)屬性。在這個過程中，政府與市場的關(guān)系尤其重要。實現(xiàn)社會效益優(yōu)先，政府必須扮演主導(dǎo)角色，絕不能完全交給市場，政府必須承擔起監(jiān)管、引導(dǎo)、服務(wù)的多沖角色，尤其涉及風險防控時，必須要守牢文化安全底線。舉例而言，由于文化產(chǎn)業(yè)是輕資產(chǎn)行業(yè)，較難獲得貸款或融資，一些地方政府為了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以政府信用或國有資產(chǎn)背書，發(fā)放相關(guān)授信債券，結(jié)果反被一些有著不良目的與復(fù)雜背景的文化公司“套牢”，給政府信用帶來了巨大損害，造成了國有資產(chǎn)流失和不必要的文化風險。

因此，各級政府在面對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這個問題時，要明確其發(fā)展路徑與其他產(chǎn)業(yè)門類有著本質(zhì)區(qū)別，絕不能本末倒置，必須將文化產(chǎn)業(yè)的價值依歸落實到國家文化建設(shè)框架中，把握好政府在整個發(fā)展環(huán)節(jié)中的引導(dǎo)作用，認識到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)全國統(tǒng)一大市場與實現(xiàn)文化強國具有緊密的邏輯聯(lián)系。

（四）以國內(nèi)文化大市場建設(shè)推動國內(nèi)外雙循環(huán)

以國內(nèi)文化大市場建設(shè)推動國內(nèi)外雙循環(huán)，是要在開放環(huán)境中動態(tài)維護文化市場穩(wěn)定與文化安全的能力，有序擴大全國統(tǒng)一大市場的影響力和輻射力，形成國內(nèi)外文化大市場雙循環(huán)的格局。

正如前文所述，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的最終目標是提升我國在國際上的綜合競爭力，鞏固目前我國已有的優(yōu)勢基礎(chǔ)與長板效應(yīng)，當中一個較為突出的優(yōu)勢就是目前我國已有了相對較為完備的全國統(tǒng)一大市場，這對于其他國家的文化企業(yè)有著巨大的吸引力。例如，我國有全世界最大的電影市場，2021年中國電影總票房居世界首位，傳奇影業(yè)與環(huán)球影業(yè)聯(lián)合出品的《摩天營救》全球票房有2.8億美元，中國貢獻了三分之一（6.69億人民幣），超過北美市場的6660萬美元（約4.6億人民幣），我國電影市場對好萊塢電影的貢獻率不容忽視[17]。從市場的發(fā)展角度看，國際文化產(chǎn)業(yè)高度依賴我國文化產(chǎn)業(yè)市場，這既是我國對世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人類文明交流互鑒的貢獻，也反映了我國在國際文化產(chǎn)業(yè)市場中的重要地位。因此，我們不應(yīng)盲目遷就于市場需求，而是應(yīng)利用長板效應(yīng)，牢牢抓住國際文化產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)，為講好中國故事、傳播好中國聲音服務(wù)。但與此同時我們也要注意到，目前國際上逆全球化思潮泛濫，對華不友好的觀點乃至“中國威脅論”甚囂塵上，我們既要做好意識形態(tài)安全防范工作，也要積極運用統(tǒng)一大市場優(yōu)勢，推動“引進來”與“走出去”有機結(jié)合，在國際文化貿(mào)易競爭、博弈中錘煉我國文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

總之，一方面，我們應(yīng)當在開放的環(huán)境中動態(tài)維護文化市場穩(wěn)定，在國際間文化產(chǎn)業(yè)交易中，有所為有所不為，主動維護文化安全特別是意識形態(tài)安全，在這個問題上，全國上下必須保持政令暢通、規(guī)矩一致，決不能各自為政；另一方面，要有序擴大全統(tǒng)一大市場的影響力和輻射力，使統(tǒng)一大市場成為一個具有競爭力與吸引力的實體，以國內(nèi)文化大市場建設(shè)推動國內(nèi)外雙循環(huán)。

三、“四位一體”：我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

文化產(chǎn)業(yè)的全國統(tǒng)一大市場，既是一個經(jīng)濟的大市場，更是一個文化話語權(quán)力場。在布迪厄（Pierre Bourdieu）看來，權(quán)力場域具有交叉（chiasmatic）屬性，文化資本與經(jīng)濟資本雖然是兩極，但彼此卻會產(chǎn)生交錯復(fù)雜的力量聯(lián)系，而且這些力量又是成對（vis-à-vis）出現(xiàn)的[18]。力量的平衡在很大程度上依賴于路徑的選擇，因此文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境離不開正確的實現(xiàn)路徑。

基于文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的目標，就文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言，市場主體應(yīng)形成具有可操作性也符合目前全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方向的路徑。具體而言，當從推動市場暢通與拓展、構(gòu)建全國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、扶持原創(chuàng)技術(shù)與提升國際競爭力四個方面進行建構(gòu)，形成“四位一體”的實現(xiàn)路徑。

（一）要持續(xù)推動國內(nèi)文化市場高效暢通和規(guī)模拓展

持續(xù)推動國內(nèi)文化市場高效暢通和規(guī)模拓展的核心在于，注重供給與需求兩側(cè)關(guān)系的平衡發(fā)展，以重大項目推進文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進，形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)。

近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)取得了較大的成績，尤其是在國際市場上占有較為重要的地位。有觀點認為，我國文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)效仿“好萊塢”，以國外市場為主。這種觀點既忽視了我國文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實情況，也無視我國文化產(chǎn)業(yè)必須要維護文化安全、社會效益優(yōu)先的意識形態(tài)屬性，更忽略了文化產(chǎn)業(yè)要走向國際的前提是必須要做大、做強全國統(tǒng)一大市場，以內(nèi)循環(huán)促進外循環(huán)。

內(nèi)循環(huán)的核心在于循環(huán)，而循環(huán)的關(guān)鍵在于供給與需求的穩(wěn)定與暢通，文化市場的供需關(guān)系不同于其他領(lǐng)域，它既有人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間這一普遍性矛盾，也存在文化生產(chǎn)內(nèi)部的獨特性矛盾，即不同層次的文化供求不平衡的矛盾。前者主要體現(xiàn)在文化生產(chǎn)的地域性差異上，如文化空間（如大型書店、文化場館或主題公園）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以直轄市、省會等大型城市為主，導(dǎo)致普通城市特別是縣域級城市在線下文化消費上相對薄弱；而后者主要體現(xiàn)在文化分眾供給的不平衡上，特別是對于弱勢群體的文化供給，總體水平一直不高，如對于老年人、殘障人士的文化供給始終不如人意，而這恰恰成為了國內(nèi)文化市場暢通、拓展的瓶頸。

黨的二十大報告指出，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略[19]。雖然“重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略”并不是一個全新的概念，但在當下來看，有著非常重要的現(xiàn)實意義，因為目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行至深水區(qū)，要想再更上一層樓，傳統(tǒng)“零敲碎打”的數(shù)量積累發(fā)展方式顯然不合時宜，而是需要具有針對意義的單個重大項目，以促進文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量均衡發(fā)展。如前所述，我國目前關(guān)于老年人的文化產(chǎn)品高質(zhì)量供給仍然處于一個較為缺位的局面，尤其是大量“進城陪讀”的老年人，其人數(shù)有近億之巨，他們以服務(wù)子女家庭為己任，難以融入城市社會，其文化需求嚴重供給不足業(yè)已成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點問題[20]。我國作為一個老齡人口大國，“孝文化”又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心，老年人的文化需求問題事關(guān)老齡人口的精神健康、家庭和諧乃至社會穩(wěn)定，必須要予以有效解決。政府、企業(yè)應(yīng)以此為抓手，借力社區(qū)工作與基層文化消費體系，通過開展“適老化”的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，真正在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“老有所樂”的愿景。

（二）要構(gòu)建全國范圍內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)

結(jié)合我國地域國情，適應(yīng)新時代城市管理的新形勢，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)依托城市發(fā)展的屬性，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，以市場主體需求為導(dǎo)向，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的樞紐與示范區(qū)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，因地制宜為文化產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展營造良好生態(tài)，以全國范圍內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)促進文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全國統(tǒng)一大市場的形成。

我國的地域文化差異較大，具有“百里不同風，千里不同俗”的特點，全國各地具有豐富的文化旅游資源，經(jīng)過數(shù)千年的文化交融與沉淀，在全國范圍內(nèi)形成了嶺南文化、荊楚文化、巴蜀文化、齊魯文化、燕趙文化等千姿百態(tài)的地域文化，以及由維吾爾族、藏族、彝族、蒙古族等少數(shù)民族同胞所創(chuàng)造的少數(shù)民族文化。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)生、發(fā)展都是城市化的結(jié)果，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心、樞紐是城市，但凡世界上重要的城市如上海、紐約、香港、倫敦與新加坡城等，無不是文化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。如何將我國各地的文化重鎮(zhèn)培育為文化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，并依托城市帶、城市圈、城市群打造文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，從而構(gòu)建我國文化產(chǎn)業(yè)的全國性網(wǎng)絡(luò)，是我國今后文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

在“元宇宙”時代，文化產(chǎn)業(yè)愈發(fā)依賴互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，虛擬文化產(chǎn)品日趨受到重視，但如前文所述，這并不意味著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以超越物質(zhì)空間而存在，在線與在場、實體與虛擬并非可以互相脫離。以5G通訊技術(shù)、云計算、人工智能為代表的現(xiàn)代通訊技術(shù)具有對目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局“再域化”的作用，“再域化”的前提并非是“去實體化”，而是應(yīng)當進一步挖掘?qū)嶓w空間的價值，推動實體空間與虛擬空間的深度融合，而這就依賴于構(gòu)建一批文化產(chǎn)業(yè)的地域性樞紐，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國性網(wǎng)絡(luò)，從而盡可能地開發(fā)應(yīng)開發(fā)的文化資源，盡量消除國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的地域差異。我國文化產(chǎn)業(yè)地域全國性網(wǎng)絡(luò)尚未構(gòu)建，目前仍然是北京、上海、深圳、武漢、成都等大型城市承擔著地域性樞紐的作用，文化產(chǎn)業(yè)在這些城市的國民經(jīng)濟中也扮演著重要角色。與此同時，許多具有豐富文化資源的城市卻成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的洼地，導(dǎo)致珍貴的文化資源未被很好挖掘，不但形成了極大的資源浪費，也導(dǎo)致當?shù)匚幕袌霾荒軡M足群眾基本的文化需求。

舉例而言，西南地區(qū)A市是有著150萬人口的省域副中心城市，具有豐富的少數(shù)民族文化與地域文化資源，但當?shù)匚幕瘓鲳^建設(shè)滯后，文化市場也非常不活躍，甚至全市沒有一家具有高水平影音設(shè)備的劇院。當?shù)厝罕娡ǔＶ苣┳择{或乘坐城際列車赴省會進行文化消費。因為這一情況在該省會周邊其他城市也普遍存在，導(dǎo)致省會影劇院、文化街區(qū)乃至主題公園一到周末就人滿為患，而A市原有的文化資源卻逐漸式微，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處于失傳的邊緣。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來因疫情防控常態(tài)化，A市與省會之間時常因為疫情狀況而實行不同的疫情防控標準，導(dǎo)致人員流動手續(xù)繁瑣，A市民不再常去省會，多位受訪者表示，他們開始選擇去當?shù)仄迮剖?、KTV等營業(yè)休閑場所打發(fā)時間，文化市場呈現(xiàn)出下沉化。顯而易見A市亟需通過挖掘自身文化資源，提升自身文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，豐富文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，以文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)以文化人、傳承文脈的價值，與省會及周邊其他同類城市形成本省的文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，為成為全國統(tǒng)一大市場的重要組成打好堅實基礎(chǔ)。

（三）要扶持科技原創(chuàng)力以穩(wěn)中求進

當今文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力是原創(chuàng)技術(shù)的驅(qū)動力，因此，迫切提升我國文化科技的原創(chuàng)能力，依托科技創(chuàng)新以穩(wěn)中求進是當務(wù)之急。具體而言，既要通過技術(shù)有效地提升建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的速度與效率，以彌合數(shù)字鴻溝，也要加強和改進反壟斷反不正當競爭司法執(zhí)法，打破數(shù)字壟斷并維護數(shù)字安全，守好總體安全觀紅線。

文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、虛擬化發(fā)展是不可遏止的大趨勢，我國文化產(chǎn)業(yè)要想高質(zhì)量發(fā)展，必須要重視文化科技原創(chuàng)能力的提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，在區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的30種原創(chuàng)關(guān)鍵技術(shù)中，我國雖然處于引領(lǐng)水平，但其中僅有一項國際認定的專利，目前相關(guān)國際技術(shù)樞紐、重要數(shù)據(jù)庫、世界性學術(shù)組織與公認技術(shù)標準與商道通則，絕大多數(shù)為其他國家所擁有、制定，我國只有使用權(quán)或參與權(quán)。因此，必須要正視上述差距，以科技創(chuàng)新推動新業(yè)態(tài)發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展權(quán)牢牢地掌握在自己手里。工業(yè)革命以來，每一輪科技革新都會帶來新的文化業(yè)態(tài)，如無線電技術(shù)的革新促進了廣播的發(fā)展，攝影與錄音技術(shù)的進步帶來了電影的普及等。盡管技術(shù)轉(zhuǎn)移促進了文化業(yè)態(tài)的全球化更新與發(fā)展，但如果我們掌握不了原創(chuàng)技術(shù)，無法為前沿技術(shù)的發(fā)展、管控制定相應(yīng)規(guī)則，那么勢必難以防范因數(shù)字安全帶來的意識形態(tài)安全風險。

技術(shù)有利于全國統(tǒng)一大市場的形成，也有利于新業(yè)態(tài)的發(fā)展，它同時也是一把雙刃劍，它因精準算法與大數(shù)據(jù)控制很容易造成基于平臺的數(shù)字壟斷，并借助資本的逐利性，有可能惡化為挑戰(zhàn)政府治權(quán)與司法權(quán)威的一股逆反力量。2014年，歐盟數(shù)據(jù)保護局就發(fā)表了“大數(shù)據(jù)時代隱私與競爭”的報告；2015年，英國競爭和市場管理局（CMA）也發(fā)布了“消費者數(shù)據(jù)商業(yè)使用”綜合報告；2016年，德國聯(lián)邦卡特爾局和法國競爭管理局發(fā)表了“競爭法與數(shù)據(jù)”的聯(lián)合報告；2021年6月，美國眾議院司法委員會就審議了包括《終止平臺壟斷法案》《美國選擇與創(chuàng)新在線法案》等在內(nèi)的六項法案。

數(shù)字壟斷一旦波及到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，就會形成難以遏制的文化風險。我國文化產(chǎn)業(yè)以意識形態(tài)為本質(zhì)屬性，一些大型技術(shù)企業(yè)雖然在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)當中扮演了重要的積極角色，但在跨國企業(yè)、跨國資本影響逐漸加大的背景下，我們既要警惕數(shù)據(jù)壟斷這一全球化問題，也要注意維護好我國的意識形態(tài)安全這一在地化現(xiàn)實議題。就我國文化產(chǎn)業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實訴求而言，數(shù)字鴻溝、數(shù)字壟斷與數(shù)字安全可以說是“三大攔路虎”。隨著文化科技的進一步融合，數(shù)字鴻溝逐漸被彌合，數(shù)字安全問題也日漸突出，數(shù)字治理本身具有此消彼長的特征，因此應(yīng)采取更加積極穩(wěn)健且主動的對策。

（四）要培育參與國際競爭合作的總體能力

培育參與國際競爭合作的總體能力，就是以國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐，有效利用全球要素和市場資源，推動我國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，服務(wù)我國對外傳播話語體系建設(shè)，提升在國際文化治理中的話語權(quán)，從而為構(gòu)建人類命運共同體貢獻文化力量。

文化產(chǎn)業(yè)承擔國家文化軟實力建設(shè)工作，這已經(jīng)是國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)研究界的共識。美國通過其雄厚的文化產(chǎn)業(yè)體系，向全世界傳播美國的國家形象，大大提升了美國的文化軟實力。我國文化產(chǎn)業(yè)參與國際競爭，不但要提升市場競爭能力，更要提升維護國家文化安全與爭奪國際話語權(quán)的能力，以文化產(chǎn)業(yè)“走出去”來服務(wù)我國對外傳播話語體系建設(shè)。

習近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時指出：“必須加強頂層設(shè)計和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系”[21]。對外傳播話語體系是一個復(fù)雜的意識形態(tài)體系，它涉及經(jīng)濟、文化、政治、歷史、體育與教育等多個領(lǐng)域，其核心是一個國家面向世界的自我陳述以及采取的話語實踐活動[22]。目前國際輿論場中“西強中弱”的總體權(quán)力格局并未發(fā)生本質(zhì)變化。就我國具體形勢而言，在國際文化貿(mào)易領(lǐng)域，“引進來”的份額遠遠大于“走出去”，因此，應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)視作國家文化軟實力提升的一部分，以國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐，做大做強國內(nèi)文化市場，培育具有國際影響力、競爭力的符號性文化產(chǎn)品，從而形成國際間話語權(quán)博弈的長板效應(yīng)。相關(guān)研究顯示，國際間文化貿(mào)易的優(yōu)勢競爭與國家話語權(quán)的博弈，形成長板效應(yīng)的業(yè)態(tài)、產(chǎn)品或文化標志物在其中發(fā)揮著重要作用[23]。

目前在網(wǎng)絡(luò)游戲、音樂、動漫、電影、電視劇與圖書等常規(guī)文化業(yè)態(tài)中，我國并不占據(jù)世界性優(yōu)勢，但在“頭部”自媒體平臺建設(shè)領(lǐng)域卻占有相對優(yōu)勢，如字節(jié)跳動公司開發(fā)的抖音海外版TikTok自媒體社交平臺，已經(jīng)成為2021年全世界訪問量最大的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。近年來，TiktokTikTok擴張到電視領(lǐng)域，已在亞馬遜Fire TV平臺推出電視應(yīng)用，并將業(yè)務(wù)擴展到了三星、LG以及Android TV電視平臺[24]。像TiktokTikTok這類國際“頭部”網(wǎng)絡(luò)平臺既具有跨國性，同時又是根植于中國的文化企業(yè)，理應(yīng)在我國對外傳播話語體系的建設(shè)，特別是講好中國故事、綜合地提升我國在國際文化治理中的話語權(quán)上有所作為。

在當前的時代語境下，有觀點認為，為了讓我國文化企業(yè)在海外更好地發(fā)展，可不對它們提出太多意識形態(tài)方面的要求，甚至要淡化其中國企業(yè)的身份。這一觀點顯然本末倒置。我國文化企業(yè)“出海”，理應(yīng)將維護國家文化安全、提升對外傳播話語體系競爭力放在第一位。政府要從國家層面給予它們稅費優(yōu)惠與發(fā)展空間，甚至在文化進出口貿(mào)易方面可以允許更多嘗試，但決不能弱化它們的意識形態(tài)責任，更不能允許它們在國際間話語權(quán)力博弈中做“袖手人”甚至“只搭臺不唱戲”。當然，從跨文化交流的角度看，一國（或民族）文化如何在世界范圍內(nèi)被廣泛接受，除了遵循普遍價值觀念之外，以合適的方式方法也尤其重要[25]。就此而言，一方面，傳播領(lǐng)域的智庫、外事部門應(yīng)當為我國文化企業(yè)出?！鞍衙}”，為他們在海外更好地講好中國故事提出建設(shè)性的建議與方案，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成政產(chǎn)學研界的跨界互動；另一方面，國內(nèi)有關(guān)文化企業(yè)也應(yīng)積極合作，構(gòu)建“走出去”的文化企業(yè)聯(lián)盟，將暢通內(nèi)循環(huán)、打造國內(nèi)大市場作為“走出去”的基石與后盾，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻文化力量。

結(jié)語

黨的二十大報告再一次明確了依托全國統(tǒng)一大市場建設(shè)“雙循環(huán)”發(fā)展格局的頂層設(shè)計，這顯然是未來我國搞好經(jīng)濟工作的關(guān)鍵，更是文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重要方略。作為一種特殊的國民經(jīng)濟門類，文化產(chǎn)業(yè)既要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，也要堅持自身意識形態(tài)屬性，明確相關(guān)前提，堅持基本原則，選擇最優(yōu)路徑，以實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

在發(fā)展過程當中應(yīng)注意兩點，一是全國統(tǒng)一大市場與“內(nèi)循環(huán)”兩大系統(tǒng)工程的建設(shè)，并非是先承后續(xù)的關(guān)系，就文化市場而言，全國統(tǒng)一大市場的建立與“內(nèi)循環(huán)”的建設(shè)具有相向而行的特征，兩者的共性在于共同致力于更為開闊的國內(nèi)市場的構(gòu)建；二是我國文化產(chǎn)業(yè)提升國際競爭力歸根結(jié)底是軟實力的提升，在這個過程當中，當保持應(yīng)有的耐力與定力，認識到以文化人決非一蹴而就的事業(yè)，而是一個需要一定時間循序漸進的歷史進程，應(yīng)踔厲奮發(fā)、不斷前行。

[1] 習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，中國政府網(wǎng)，http:// www. gov. cn/ xinwen/2022-10/25/ content_5721685. Htm，2022年10月25日。

[2] 習近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻出版社，2020 年版，第341頁。

[3] 余鈞，戚德：《新形勢下文化產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略思考》，《科技與出版》，2022年第2期。

[4] 郝挺雷，黃永林：《論雙循環(huán)新發(fā)展格局下的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化》，《江漢論壇》，2021年第4期。

[5] 宗祖盼，劉欣雨：《試論全國統(tǒng)一大市場對文化產(chǎn)業(yè)的影響》，《文化軟實力研究》，2022年第5期。

[6] 馮其予：《消費市場持續(xù)穩(wěn)定增長》，《經(jīng)濟日報》，2022年3月31日。

[7] Russell A. L.，“The American System: A Schumpeterian History of Standardization”，Progress & Freedom Foundation Progress on Point Paper，2007. 4.

[8] 夏贊忠等：《精神生產(chǎn)概論》，長沙：湖南出版社，1991年版，第20頁。

[9] Shukhratovna K. G. ，“Artistic Value and Popularity of Harry Potter”，Berlin Studies Transnational Journal of Science and Humanities，2022. 2.

[10] 童珂：《沿海與內(nèi)地價格政策銜接的障礙與對策》，《財經(jīng)理論與實踐》，1992年第1期。

[11] 該刊編輯部：《發(fā)揮國有流通企業(yè)的主導(dǎo)作用加快培育建設(shè)統(tǒng)一大市場——張皓若部長談當前全國商品流通工作的主要任務(wù)》，《中國物資經(jīng)濟》，1993年第6期。

[12] 楊健敏，張風順：《推動全國統(tǒng)一市場形成的大舉措——經(jīng)濟學家馬建堂和任興洲談建立“長江商貿(mào)帶”的初步設(shè)想》，《中國市場》，1994年第11期。

[13] 童大林：《建立全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)聯(lián)合大市場》，《環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望》，1999年第2期。

[14] 韓晗，高洋：《我國文博文創(chuàng)工作“十三五”總結(jié)及“十四五”建議——基于全國 71 家文博單位的調(diào)研》，《東南文化》，2021年第6期。

[15] 沈軍：《現(xiàn)代與傳統(tǒng)的融合發(fā)展——法國文化法律制度評析》，《浙江學刊》，2011年第1期。

[16] 這里的解域化（deterritorialization）和再域化（reterritorialization）借用的是法國哲學家德勒茲（Gilles Deleuze）和與瓜塔里（Félix Guattari）在《反俄狄浦斯》（Anti-Oedipus）中所提出的一個概念，指的是人類設(shè)立的疆域因為技術(shù)、政治等原因被重新分割之后，又組成新的疆域這一過程。這一對概念既適用于物質(zhì)疆域，也適用于物質(zhì)/虛擬疆域，如互聯(lián)網(wǎng)重新定義了人類世界的“中心/邊緣”關(guān)系，構(gòu)成了對于傳統(tǒng)物質(zhì)空間關(guān)系的再域化。

[17] 《中國市場連救好萊塢大片,印度片涌入面臨拐點？》，搜狐網(wǎng)，https:// www. sohu. com/ a/283422966_603402，2022年5月23日。

[18] [英]邁克爾·格倫菲爾：《布迪厄：關(guān)鍵概念（原書第2版）》，林云柯譯，重慶：重慶大學出版社，2018年版，第20頁。

[19] 習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，中國政府網(wǎng)，http:// www. gov. cn/ xinwen/2022-10/25/ content_5721685. Htm，2022年10月25日。

[20] 切排，余吉玲：《生命歷程視域下進城陪讀老人的社會適應(yīng)研究》，《貴州師范大學學報》（社會科學版），2022年第2期。

[21] 《習近平主持中共中央政治局第三十次集體學習并講話》，中國政府網(wǎng)，http:// www. gov. cn/ xinwen/2021-06/01/content_5614684. Htm，2022年5月23日。

[22] 曾祥敏，湯璇，白曉晴：《從戰(zhàn)略高度加強中國對外話語體系建設(shè)》，《光明日報》，2021年11月19日。

[23] Samra-Fredericks D. ，“Strategic Practice,‘Discourse’ and the Everyday Interactional Constitution of ‘Power Effects’”，Organization，2005. 6.

[24] 《TikTok在美、加兩個市場將其TV應(yīng)用帶入到更多設(shè)備》，騰訊網(wǎng):https:// new. qq. com/ omn/20211123/20211123A01KU000. Html，2022年5月23日。

[25] Van Der Linden B. ，Music and Empire in Britain and India：Identity，Internationalism，and Cross-Cultural Communication，Heidelberger：Springer，2013，pp. 45-46.

（作者韓晗，系武漢大學國家文化發(fā)展研究院副教授、武漢大學景園規(guī)劃設(shè)計研究院副院長，原文發(fā)表于《東岳論叢》2023年第1期）