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【社論】重組科技部,發(fā)揮“新型舉國體制”優(yōu)勢

3月10日,十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構(gòu)改革方案的決定,批準了包括重新組建科學技術部等部門的國務院機構(gòu)改革方案。
這次黨和國家機構(gòu)改革明確,組建中央科技委員會,中央科技委員會辦事機構(gòu)職責由重組后的科學技術部整體承擔。據(jù)《關于國務院機構(gòu)改革方案的說明》,重組后的科學技術部不再參與具體科研項目評審和管理,主要負責指導監(jiān)督科研管理專業(yè)機構(gòu)的運行管理,加強對科研項目實施情況的督促檢查和科研成果的評估問效。
這一次,科技部的重組在具體管理領域作了“減法”,下了很大的決心做到“輕裝上陣”,把很多具體的業(yè)務分了出去。原科技部的組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導農(nóng)村科技進步職責劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部;將其組織擬訂科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責分別劃入國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門;將其科技部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和社會保障部,在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子。
在一系列的“瘦身”之后,科技部的“最高主業(yè)”是為國家提供科技戰(zhàn)略和科技政策。根據(jù)《黨和國家機構(gòu)改革方案》精神,將強化科學技術部的戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責,推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。
科技部職能轉(zhuǎn)變之后,“新型舉國體制”站到了聚光燈下。2022年9月,中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過了《關于健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的意見》,提出:健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制,要把政府、市場、社會有機結(jié)合起來,科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關。
健全新型舉國體制,是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是實現(xiàn)科技自立自強的現(xiàn)實需要。必須要清醒地認識到,核心技術要不來、買不來、討不來,也難以依靠單純的市場自發(fā)力量研究、開發(fā)出來。要盡快解決“卡脖子”的問題,只有圍繞國家戰(zhàn)略需求,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,才能發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢。這就要求要加強黨中央的集中統(tǒng)一領導,充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。
“明者因時而變,知者隨事而制”。中央科技委員會的組建,是黨中央對科技工作的直接領導、掌舵??萍疾孔鳛橹醒肟萍嘉瘑T會的辦事機構(gòu),其決策層級進一步提升,有利于統(tǒng)籌科技創(chuàng)新的各方力量,推動健全新型舉國體制,發(fā)揮中國優(yōu)勢、展現(xiàn)中國力量。
健全新型舉國體制,就是為了保證中國人能自主掌握科技命脈,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢。





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