據民政部統(tǒng)計，2021年我國互聯(lián)網平臺募集善款和網捐人次雙超“百億”，網絡慈善在第三次分配中發(fā)揮的作用日益凸顯。2022年，互聯(lián)網公益平臺的透明與規(guī)范化成為行業(yè)熱點。騰訊公益組織上百位“公益真探”走訪各地，追蹤網絡募捐善款的“源頭”。

如何發(fā)揮法律的力量，監(jiān)管好超百億元的善款？全國兩會期間，多位全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞慈善法修訂草案內容建言獻策。

中青報·中青網記者對參與慈善法修訂的全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成進行了專訪。

記者：近年來，面對網絡慈善中出現的詐捐、騙捐的問題，慈善法將對此作出怎樣的約束？

鄭功成：詐捐、騙捐的現象確實存在，必須零容忍。因為它損害的是愛心善意，損害了慈善事業(yè)的公信力?，F行慈善法規(guī)定騙捐、詐捐不僅無效，還要承擔相應的法律責任。對此，我覺得需要通過修法來進一步釋放更強有力的信號。

記者：此次慈善法修訂回應了哪些關于網絡慈善的新問題？

鄭功成：2016年制定慈善法時，網絡慈善規(guī)模小，參與的人數也不多。這些年可以看到網絡慈善發(fā)展十分迅速，由過去好像只是少數富人的事情，走向了平民化、大眾化。

此次慈善法修訂實際上是把網絡慈善作為一個重點來加以修訂的，一方面對網絡募捐平臺進行了分類，在監(jiān)管方面有更精準的措施。另一方面針對網絡個人求助活動快速增長及其帶來的相關問題，增加相關規(guī)定，填補法律空白。

記者：業(yè)內人士特別關心“草根公益組織”的發(fā)展問題，此次修法將釋放哪些信號？

鄭功成：要想讓我們的慈善事業(yè)成為一片汪洋大海就要立足基層，要培育扶持大量的小微型慈善組織。只要有人愿意干善事、聯(lián)合起來做好事，都應該用慈善的政策來加以鼓勵和扶持。目前來看，小微型民間慈善組織是處在一個不利的地位，我們對慈善事業(yè)的政策支持力度還不夠。這是我們一直在呼吁的，必須要加大政策的支持力度，比方說稅收優(yōu)惠的力度更大，甚至能夠有更多的財政資金通過購買服務的方式來扶持；還要加大社會褒獎的力度，讓行善者真正能夠得到社會的認同。

我建議要重視社區(qū)慈善的發(fā)展，要采取備案制，降低登記的門檻。公益組織要和社區(qū)居委會緊密結合，跟基層社區(qū)治理融合，與法定的社會保障制度結合，弘揚鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng)。

記者：您對熱心公益的青年有什么寄語？

鄭功成：我希望年輕人能夠繼續(xù)保持熱情向善的價值取向。同時理性行善，讓我們的愛心善意真正能夠幫助到需要幫助的人。慈善事業(yè)的良好發(fā)展和社會氛圍需要所有人共同來營造推動。

年輕人是網絡慈善中最重要的力量，是慈善事業(yè)的未來，是生力軍、主力軍。希望年輕人能為慈善事業(yè)的健康發(fā)展起監(jiān)督作用，推動網絡慈善制度完善?；ヂ?lián)網公益的重要好處是留痕，能夠接受監(jiān)督審查。在進一步嚴格法治、強化監(jiān)管的基礎上，加上青年們的火眼金睛，我相信網絡慈善的生態(tài)會越來越健康。