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尹錫悅訪日后的韓日關(guān)系:矛盾緩和、安保合作加強(qiáng),未來仍待考驗

澎湃新聞特約撰稿 陳友駿
2023-03-20 14:21
來源:澎湃新聞
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當(dāng)?shù)貢r間2023年3月16日,日本東京,韓國總統(tǒng)尹錫悅和日本首相岸田文雄(右)在首腦會談結(jié)束后外出共進(jìn)晚餐,一起喝啤酒。澎湃影像  圖

3月16日,韓國總統(tǒng)尹錫悅開啟了為期兩天的訪日行程,這也被外界視為韓日關(guān)系的“破冰之旅”??傮w來看,尹總統(tǒng)的此次訪日活動,不僅著實、有效地緩和了日韓間劍拔弩張的緊張關(guān)系,也促使日韓關(guān)系發(fā)展呈現(xiàn)出新的時代特征。

第一,日韓雙方均在努力向?qū)Ψ结尫派埔?,以謀求雙邊關(guān)系盡快恢復(fù)至“正常軌道”。盡管尹總統(tǒng)此行是工作訪問,但在日期間仍受到了日方的“高規(guī)格”禮遇,日本首相岸田文雄更是用日本招待老朋友的傳統(tǒng)方式——“二次會”,與尹總統(tǒng)進(jìn)行了深入的面對面交流,這無疑將有助于增進(jìn)日韓首腦間的私人感情以及兩國間的政治友好氣氛。

第二,針對尹錫悅政府拋出的“橄欖枝”,日方給予了較為積極的回應(yīng)。出訪之前,尹錫悅政府為了徹底解決韓日兩國間二戰(zhàn)勞工賠償問題這一重大矛盾,實現(xiàn)雙邊性質(zhì)的“歷史大和解”,竟出人意料地提出了“韓國人賠償韓國人”的政策解決方案,遭到國內(nèi)反對勢力的一片質(zhì)疑。盡管如此,尹政府的這一“善意之舉”卻得到了日方相對較為積極的回應(yīng),同時也促使岸田政府作出了五方面的重要表態(tài):其一,日本決定由其最大的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體組織——“經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會”出面設(shè)立基金,與韓國“全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會”共同合作,參與對韓勞工的賠償事宜;其二,同意重啟中斷超過11年的首腦互訪“穿梭外交”,進(jìn)一步增進(jìn)日韓首腦間的政治互動與戰(zhàn)略溝通;其三,確認(rèn)與韓國加強(qiáng)針對朝鮮的安保合作,盡快重啟外交與防務(wù)部門舉行的安保對話;其四,解除對韓半導(dǎo)體相關(guān)材料的出口管制強(qiáng)化措施,以擴(kuò)大日韓間的經(jīng)濟(jì)交流及高新技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略互動;其五,岸田首相表示將在恰當(dāng)?shù)臅r候訪問韓國,以表示對尹總統(tǒng)此次“破冰之旅”的感謝與回應(yīng)。

第三,雙方均選擇了“擱置爭議”的外交技巧,避免觸碰日韓間的結(jié)構(gòu)性“痛點”。尹總統(tǒng)在出訪之前,就巧妙地誘導(dǎo)媒體等將主要關(guān)注點集中于對韓勞工賠償問題,避免觸及領(lǐng)土爭端、慰安婦問題等其他橫亙在戰(zhàn)后日韓關(guān)系發(fā)展中的尖銳矛盾,并意圖將此次訪問塑造成一次歷史性的“成功外交”。反觀岸田政府,同樣也是選擇了“避重就輕”的基本原則,在公開場合多次強(qiáng)調(diào)解決勞工問題的重大政治突破,并竭力避免談及竹島(韓方稱“獨島”)、日韓就慰安婦問題的重要協(xié)議等敏感問題,以減少外界對此次訪問的干擾與雜音。

但需要指出的是,盡管尹錫悅的訪日活動取得了一定外交成效,也暫時緩和了日韓間的政治矛盾等,但上述的部分結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,雙方也未能就上述議題實現(xiàn)歷史性的重大政治突破,故未來仍存在突然爆發(fā)的可能。而且,相較于勞工賠償問題而言,慰安婦問題和領(lǐng)土爭端顯然更為敏感,且更易引發(fā)日韓關(guān)系的急速倒退。因此,未來日韓關(guān)系的總體走勢仍有待時間的考驗。

第四,雙方均在強(qiáng)調(diào)美國因素的重要性。盡管美國不是此次政治活動的直接參與方,但不可忽視的是,美國因素卻始終貫穿于此次外交活動。更為重要的是,從安全層面來看,日韓兩國均為美國的軍事同盟國,且相互之間存在著一定的競爭關(guān)系。實際上,近些年隨著日韓關(guān)系不斷惡化,二者在軍事安全問題上彼此的戒心均在加重,而且盡管還夠不上“軍備競賽”的程度,但二者均在努力爭取成為美國在東亞地區(qū)“第一盟國”的重要位置。鑒于此,此次“和解”之后,日韓間的安全合作會得到加強(qiáng),且兩國將在安全問題上共同傾向于美國的協(xié)調(diào),這勢必將提升日美韓三邊軍事同盟的形成概率。

綜上所述,日韓間的雙邊政治關(guān)系或許會因為尹錫悅此次“破冰之旅”而得到暫時性緩和,同時也會帶動二者在政治、經(jīng)濟(jì)、甚至是安全領(lǐng)域相向而行,但不容忽視的是,日韓間的主要結(jié)構(gòu)性矛盾并未解決,這仍將是決定日韓雙邊關(guān)系長期走向的決定性因素。

(陳友駿,上海國際問題研究院研究員)

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:陳飛燕
    校對:張艷
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