4月12日，《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用管理辦法》在市政府網(wǎng)站公布，杭州將對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用實(shí)施分級(jí)分類管理。該管理辦法將于今年5月5日起施行。

澎湃新聞(www.dbgt.com.cn)查詢發(fā)現(xiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)綜合應(yīng)用的載體，是全國(guó)各大城市爭(zhēng)相布局的新賽道。杭州作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)城市，早在2018年就全國(guó)率先啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測(cè)試，制定實(shí)施細(xì)則、向符合條件的企業(yè)發(fā)放測(cè)試牌照，此后又分批公布自動(dòng)駕駛開放道路。此次發(fā)布的《管理辦法》，是對(duì)2018年實(shí)施細(xì)則的修訂與完善，不僅在管理政策方面有了迭代，在部分領(lǐng)域也有所創(chuàng)新，如市民關(guān)心的“智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用時(shí)發(fā)生交通違法和事故如何處理”的問(wèn)題，給與了明確界定。

《管理辦法》規(guī)定，在測(cè)試與應(yīng)用期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對(duì)測(cè)試與應(yīng)用駕駛?cè)诉M(jìn)行處理，或?qū)Φ退贌o(wú)人車應(yīng)用主體采取相應(yīng)措施。再如，在測(cè)試與應(yīng)用期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)當(dāng)事人的道路交通安全違法行為作出處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

值得注意的是，《管理辦法》中，杭州還在國(guó)家三部委明確的智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)上，增加了對(duì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的低速無(wú)人車的界定，即主要是指具備自動(dòng)駕駛功能，未設(shè)有駕駛室，支撐物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等業(yè)務(wù)的功能型車輛?！豆芾磙k法》鼓勵(lì)低速無(wú)人車在封閉、半封閉區(qū)域內(nèi)開展物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等專用場(chǎng)景應(yīng)用。支持有條件的區(qū)、縣（市）在特定區(qū)域特定路線開展低速無(wú)人車應(yīng)用，參照非機(jī)動(dòng)車管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

根據(jù)計(jì)劃安排，杭州將優(yōu)先支持在物流配送、短途接駁、智能公交、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)等領(lǐng)域開展智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用，逐步推進(jìn)量產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入及上路通行，培育智能交通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。

此外，杭州優(yōu)先將道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)納入相關(guān)城市道路規(guī)劃，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)，促進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。

據(jù)杭州日?qǐng)?bào)報(bào)道，2018年以來(lái)，杭州為阿里巴巴、華為、新奇點(diǎn)、優(yōu)行科技等8家企業(yè)發(fā)放測(cè)試牌照36張，累計(jì)道路測(cè)試總里程60余萬(wàn)公里。2019年以來(lái)先后三批次開放測(cè)試道路（路段）71條，里程數(shù)約115公里。

依據(jù)新發(fā)布的《管理辦法》，杭州將進(jìn)一步規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，助力搶占智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道。