今后，群眾和企業(yè)到政府辦事將像“網(wǎng)購”一樣方便。

7月1日，“一網(wǎng)通辦”總門戶在“中國上?！遍T戶網(wǎng)站上線試運(yùn)行，46個市級部門、16個區(qū)、220個街鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事服務(wù)已經(jīng)入駐，初步建成覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級的“一網(wǎng)通辦”欄目。

今后，線上有統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)入口，線下有通辦的綜合窗口，全部事項都有統(tǒng)一規(guī)范、一目了然的“辦事指南”，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。同時打破政府部門之間、警種之間的信息壁壘，建立信息互認(rèn)共享制度，實(shí)現(xiàn)群眾“足不出戶能辦事，跑路最多跑一次”。

線上“一次登錄、全網(wǎng)通辦”

在整合成立“一網(wǎng)通辦”總門戶之前，市民如果需要辦理業(yè)務(wù)需要到相應(yīng)的政府部門逐一問詢、審理，不僅可能需要反復(fù)“跑腿”，很多市民對相應(yīng)的材料要求也不明確。盡管各部門此前也有自己的網(wǎng)上服務(wù)平臺，但也存在入口體驗(yàn)差、事項辦理標(biāo)準(zhǔn)不一、前后臺脫節(jié)等問題。

因此，“一網(wǎng)通辦”總門戶作為“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺，正是要解決通過整合各部門碎片化、條線化的政務(wù)服務(wù)事項前端受理功能，通過一個大平臺來重新融合政務(wù)資源。這個大平臺背后的技術(shù)支持，正是今年4月揭牌成立的上海市大數(shù)據(jù)中心，它也是“一網(wǎng)通辦”最重要的載體。

“簡單地說，我們就是要實(shí)現(xiàn)從原來政府部門給群眾端菜，到群眾自己點(diǎn)菜的轉(zhuǎn)變，”上海市大數(shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一網(wǎng)通辦”總門戶要實(shí)現(xiàn)“四個統(tǒng)一”：統(tǒng)一身份認(rèn)證，建成全市統(tǒng)一的多源身份認(rèn)證體系，實(shí)名認(rèn)證用戶分為低、中、高三個等級，并賦予不同的網(wǎng)上辦事權(quán)限；統(tǒng)一總客服，將“12345”市民服務(wù)熱線作為“一網(wǎng)通辦”的總客服，為各類政務(wù)咨詢、投訴和建議提供托底服務(wù)；擬接入支付寶、微信和銀聯(lián)等第三方支付渠道的統(tǒng)一公共支付平臺，統(tǒng)一物流快遞也將于下一步推進(jìn)。

該負(fù)責(zé)人介紹，“一網(wǎng)通辦”總門戶將在9月底前完成60%事項接入，10月底前完成100%事項接入，社區(qū)事務(wù)受理中心的169項個人政務(wù)服務(wù)事項同步完成接入。

線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”

在線上的資源重新整合的大背景下，線下的“一網(wǎng)通辦”也初現(xiàn)雛形。

澎湃新聞記者了解到，為了提升網(wǎng)上預(yù)約申請人的辦證體驗(yàn)，出入境警方開辟了網(wǎng)上預(yù)約辦證拍照、受理、繳費(fèi)專窗，并安排專人引導(dǎo)，兌現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約辦證“免排隊、少排隊”的服務(wù)承諾，讓申請人“如約而至誠信跑”。據(jù)統(tǒng)計，隨著網(wǎng)約服務(wù)體驗(yàn)的提升，上海網(wǎng)約申請人比例已經(jīng)占總數(shù)的50%。

市民曹先生在網(wǎng)上預(yù)約了7月17日11時至12時的往來港澳通行證簽注，11時13分他在上海市公安局出入境管理局完成了《中國公民出入境證件申請表》的填寫。

“他也享受了‘四專三優(yōu)先’服務(wù)，這也是我們?yōu)槁鋵?shí)‘只跑一次’制度專門推出的一項服務(wù)，” 上海市公安局中國公民出國境證件管理處副處長侯曉文介紹，這一服務(wù)包括專人引導(dǎo)、專屬通道、專窗受理、專窗付費(fèi)；相片采集優(yōu)先、業(yè)務(wù)辦理優(yōu)先、費(fèi)用繳納優(yōu)先，提升網(wǎng)約群眾的獲得感。

侯曉文介紹，由于提前網(wǎng)上填表節(jié)約了現(xiàn)場辦理時間，提前預(yù)約時間也便于調(diào)配工作人員，在預(yù)約時間段內(nèi)前來辦理事項的群眾只需15分鐘-20分鐘就能完成辦理，比原先縮短了一半時間。

目前，上海市公安局全面推進(jìn)公安派出所“綜合窗口建設(shè)”，讓市民“不找警種、不分區(qū)域、一次辦成、全市通辦”，即群眾找公安辦事，不必須要根據(jù)辦事的性質(zhì)去找交警、出入境、人口等專業(yè)警種的窗口，絕大部分事項找派出所即能辦成；找派出所辦事，不必須要去戶籍地或居住地等特定的派出所，而是絕大多數(shù)的事項到任一派出所都能辦，而且一次辦成。

根據(jù)上海市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海市公安局已經(jīng)明確了“一口受理、聯(lián)動審批、快捷收付、一網(wǎng)通辦”的具體目標(biāo)及其工作要求。

今后，線上有統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)入口，線下有通辦的綜合窗口，全部事項都有統(tǒng)一規(guī)范、一目了然的“辦事指南”，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。同時打破政府部門之間、警種之間的信息壁壘，建立信息互認(rèn)共享制度，變政府部門之間、警種之間的串聯(lián)審批為并聯(lián)審批。并在年底前，實(shí)現(xiàn)群眾“足不出戶能辦事，跑路最多跑一次”。