上海提出，到2025年要建成“千園之城”，目前建設(shè)進度如何？

4月20日，上海市綠化和市容管理局局長鄧建平做客“2023民生訪談”

4月20日，上海市綠化和市容管理局局長鄧建平做客“2023民生訪談”時介紹，2021年5月份，上海市政府批復(fù)了《上海市生態(tài)空間專項規(guī)劃（2021-2035）》，作為《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》的配套專項規(guī)劃，從頂層設(shè)計上對上海生態(tài)空間作了科學(xué)布局，提出了構(gòu)建“一江一河一帶”藍綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

“一帶”指的是環(huán)城生態(tài)公園帶，它是以外環(huán)綠帶為骨架，向內(nèi)連接外環(huán)里10片楔形綠地，向外連接17條生態(tài)間隔帶，生態(tài)間隔帶規(guī)模大的有十幾平方公里，規(guī)模小的有五六平方公里，同時與“五個新城”環(huán)城森林生態(tài)公園帶密切銜接，形成宜居宜業(yè)宜游的大生態(tài)圈。

通俗來說，是形成“一個大環(huán)+五個小環(huán)”。環(huán)上是指外環(huán)綠帶，環(huán)內(nèi)是指楔形綠地。環(huán)外是生態(tài)間隔帶，五個小環(huán)是五個新城綠環(huán)。“環(huán)城生態(tài)公園帶的規(guī)劃是拓展綠色生態(tài)空間非常重要的路徑，是建設(shè)生態(tài)之城的重要抓手，可以說也是上海公園城市建設(shè)的主戰(zhàn)場?！编嚱ㄆ秸f。

2021年全面啟動建設(shè)以來，上海目前已取得三個方面的成果：從環(huán)上看，浦東沔青公園、金海濕地公園等首批7座環(huán)上公園已經(jīng)建成并對外開放。閔行春申公園、錦梅公園等第二批10座環(huán)上公園項目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計今年年內(nèi)可以建成開放。同時，上海建成了浦東段外環(huán)主干綠道15公里，啟動了8處外環(huán)綠道斷點建設(shè)，同步推進12處新建、改建外環(huán)綠道驛站建設(shè)，其中2處綠環(huán)驛站已經(jīng)建成開發(fā)。其中浦東斷點比較多，實施難度比較大。

環(huán)內(nèi)，重點推進了碧云森蘭、三林、北蔡、桃浦、吳淞江等楔形綠地建設(shè)，完成綠地建設(shè)200公頃。環(huán)外，吳淞江生態(tài)間隔帶實施方案的研究已有推動，并且形成了初步的成果。上海的生態(tài)間隔帶有17條，先從吳淞江間隔帶開始建設(shè)研究，同時圍繞“五個新城”開展國際方案的征集，并且在此基礎(chǔ)上已經(jīng)編制完成了上海新城綠環(huán)專項規(guī)劃。

環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)從空間結(jié)構(gòu)上來說，環(huán)上、環(huán)內(nèi)和環(huán)外各具特色。鄧建平表示，環(huán)上看外環(huán)綠帶功能提升，原來環(huán)上已有14座公園，還要新增環(huán)上公園35座以上，計劃建成50座以上；外環(huán)98公里長，計劃建成外環(huán)主干綠道100公里以上，同時建綠道驛站30-40個。區(qū)別于一般的城市公園，環(huán)上公園主要是以外環(huán)綠帶為生態(tài)基底，既有生態(tài)防護隔離功能，又是市民游憩休閑的空間。

環(huán)內(nèi)看楔形綠地，這是上海環(huán)、楔、廊、園、林生態(tài)格局的重要組成部分，像楔子一樣由城市郊區(qū)嵌入到城市中心城區(qū)的結(jié)構(gòu)性的城市綠地，在阻止城市中心區(qū)域結(jié)構(gòu)性的過度擴張的同時，成為城市連接郊野生態(tài)空間的橋梁。不同于一般的公園綠地，楔形綠地的核心價值是生態(tài)功能，可以修復(fù)城市退化的生態(tài)系統(tǒng)，同時為野生動物提供棲息地和遷徙通道；通過合理布局，楔形綠地還可以發(fā)揮改善微氣候、緩解熱島效應(yīng)、防洪防災(zāi)等功能。楔形綠地也可以作為市民親近自然、休閑游憩的綠色空間。

浦東新區(qū)的碧云楔形綠地是上海中心城區(qū)最大的楔形綠地。碧云楔形綠地既是調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)的城市綠肺，也是近悅遠來、群眾向往的城市公園，在保留現(xiàn)狀植被和原有水系的基礎(chǔ)上，通過交替排列的森林、水系和開放空間來改善城市的微氣候。

環(huán)外看生態(tài)間隔帶，上海城市總體規(guī)劃里規(guī)劃了17條生態(tài)間隔帶。生態(tài)間隔帶是溝通外環(huán)綠化帶和近郊綠環(huán)，實現(xiàn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的綠色廊道，包括農(nóng)田、水系、道路、森林，還有一部分村莊等，是生態(tài)、生產(chǎn)、生活三生融合的生態(tài)空間。這個生態(tài)間隔帶可以優(yōu)化城市的結(jié)構(gòu)，開展生態(tài)修復(fù)，緩解熱島效應(yīng)，保障城市開敞空間，為市民提供休憩觀光的郊野公園或者區(qū)域公園都設(shè)在間隔帶。

接下來，公園建設(shè)有哪些計劃？

鄧建平說，上海今年將全面發(fā)力，環(huán)上推動徐匯區(qū)華涇公園、閔行春申公園等10座環(huán)上公園建設(shè)，年底建成煥新登場，同時推動9座環(huán)上公園今年實現(xiàn)開工建設(shè)。另外，計劃年內(nèi)建成14公里外環(huán)綠道、步行道，實現(xiàn)4處外環(huán)綠道斷點貫通，推動21處外環(huán)綠道斷點項目開工，建成8處外環(huán)驛站，推動5座外環(huán)驛站開工。還要實施綠化“四化”改造提升面積100公頃以上。

環(huán)內(nèi)，繼續(xù)推進森蘭、北蔡、三林、桃浦、吳淞江等楔形綠地建設(shè)，浦東新區(qū)政府非常重視北蔡楔形綠地建設(shè)，前幾年開始動遷工作，這段時間動拆遷結(jié)合城中村改造熱火朝天。今年，環(huán)內(nèi)綠地的目標(biāo)是建成100公頃以上，環(huán)外主動銜接虹橋國際中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃，加快吳淞江生態(tài)間隔帶的規(guī)劃研究。

五個小環(huán)方面，“五個新城”按照新城的綠環(huán)專項規(guī)劃，計劃每個新城建成10公里以上的綠道，完成3000畝左右的新增森林面積，形成環(huán)新城的森林公園群總體規(guī)劃布局和實施計劃，同時完成一處以上的森林公園建設(shè)方案并且啟動實施。

鄧建平表示，新城生態(tài)公園帶建設(shè)是非常重要的載體，上海將大力推進新城綠環(huán)建設(shè)，打造五個新城藍綠交織、開放交通的大生態(tài)格局，確保目標(biāo)“五個新城”500米可以進公園，1公里以內(nèi)可以進濱水公共空間，5公里可以進大森林，實現(xiàn)市民對高品質(zhì)生活的向往。