“十四五”是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，數(shù)字經(jīng)濟正在成為中國經(jīng)濟增長的新動能和新引擎。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字經(jīng)濟正在不斷滲透到實體經(jīng)濟當(dāng)中，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

與此同時，數(shù)字平臺也正成為中國靈活就業(yè)的主要支撐，為勞動者提供更多的就業(yè)選擇。隨著我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，平臺經(jīng)濟作為就業(yè)“蓄水池”和“穩(wěn)定器”的作用也日益顯現(xiàn)。積極支持平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不僅有助于提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展效能，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢，更有助于拓展就業(yè)空間，增加就業(yè)機會，提升就業(yè)質(zhì)量。

2023年4月26日，澎湃新聞與騰訊公司聯(lián)合主辦數(shù)字原野年度論壇暨首屆數(shù)字原野獎頒獎典禮。本次論壇以“新起點·新動向·新未來”為主題，邀請了中國經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域的知名學(xué)者與數(shù)字原野研究計劃青年學(xué)者，共同分享、探討因數(shù)字而變的就業(yè)轉(zhuǎn)型以及高質(zhì)量、可持續(xù)就業(yè)的實現(xiàn)之路。

華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康教授、上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟部副部長卓賢、中國社科院新聞與傳播研究所孫萍副研究員、中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院陳碧副教授五位嘉賓發(fā)表主旨演講，從多角度探討了數(shù)字經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”對就業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的驅(qū)動作用。

專家們認為，數(shù)字技術(shù)正勢不可擋地重塑中國產(chǎn)業(yè)形態(tài)與就業(yè)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)前數(shù)字就業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化與生態(tài)化的特點和趨勢，有利于推動就業(yè)向“高質(zhì)量”和“可持續(xù)”發(fā)展，數(shù)字平臺在其中起到了重要引領(lǐng)作用。當(dāng)前有必要深入洞察這一進程，及時調(diào)適相關(guān)政策，以進一步激發(fā)數(shù)字平臺的向善力量，賦能可持續(xù)的就業(yè)未來。

 作為高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”的數(shù)字經(jīng)濟

賈康教授從認識論的角度分析了數(shù)字經(jīng)濟對高質(zhì)量發(fā)展所起到的“新引擎”作用。從歷史維度看，“科技是第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)力是經(jīng)濟發(fā)展的動力源”為理解當(dāng)下的數(shù)字經(jīng)濟提供了基本框架。從現(xiàn)實維度看，信息革命與數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃興起，不僅重組了全球要素資源，還重塑了全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更改變了全球競爭格局，數(shù)字技術(shù)用行動和現(xiàn)實證明了它強大的變革性力量。

當(dāng)下，中國式現(xiàn)代化的推進離不開數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，也必須加入這場數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的大潮。賈康教授認為，數(shù)字經(jīng)濟在中國追趕時代、推進現(xiàn)代化進程中的“新引擎”作用集中表現(xiàn)在創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，促進新增市場主體的快速增長，成為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、保市場主體的重要支持力量。

卓賢研究員指出，當(dāng)前新崗位與新職業(yè)的生成與數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)。據(jù)測算，中國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的就業(yè)崗位接近2億，占總就業(yè)人口的1/4，這個規(guī)模相當(dāng)于美國和德國的總就業(yè)人口。不僅如此，中國數(shù)字就業(yè)的占比還在不斷增大，數(shù)字職業(yè)的數(shù)量也在增多。人社部去年頒布的職業(yè)分類大典里顯示，我國凈增了158個新職業(yè)，其中有97個是數(shù)字職業(yè)。

孫萍副研究員通過對“電商培訓(xùn)師”等新型職業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化過程中誕生的數(shù)字職業(yè)所蘊含的自主性與潛能。她認為，數(shù)字化鏈接了人們?nèi)粘Ｉ钪械木蜆I(yè)和生產(chǎn)。在這個數(shù)實融合的過程里，有諸多類似“草根創(chuàng)客”的人抓住風(fēng)口，順勢而為，在中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)了自身發(fā)展。

除了就業(yè)的產(chǎn)業(yè)化趨勢，數(shù)字經(jīng)濟還加速了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從而推動數(shù)字職業(yè)服務(wù)化的進程。一方面，數(shù)字技術(shù)幫助服務(wù)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，推動了其工業(yè)化發(fā)展。另一方面，服務(wù)業(yè)的數(shù)字化在創(chuàng)造更多新需求，增加新的就業(yè)機會。在陸銘教授看來，服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位相對制造業(yè)而言，其可替代性與可編碼性相對較低，因而今后社會的就業(yè)崗位將呈現(xiàn)出服務(wù)化發(fā)展趨勢。

與此同時，數(shù)字經(jīng)濟還在進一步勾勒出生態(tài)化數(shù)字就業(yè)的未來。數(shù)字平臺以線上線下供需的精準(zhǔn)匹配在其中發(fā)揮了重要作用?！耙晕⑿艦槔⑿牌脚_上由公眾號、小程序、視頻號、微信支付、企業(yè)微信等共同構(gòu)成的微信生態(tài)，在2021年所衍生出的就業(yè)機會就超過了4600萬。”卓賢研究員認為，數(shù)字化平臺因其所蘊含的數(shù)據(jù)、技術(shù)和資源的聚合性形成范圍經(jīng)濟的特征，可以同時提供多種服務(wù)，形成相互促發(fā)和共生的就業(yè)生態(tài)。

實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，數(shù)字平臺引領(lǐng)是關(guān)鍵

在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，數(shù)字經(jīng)濟作為“新引擎”，不僅創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，也在賦能數(shù)字就業(yè)朝高質(zhì)量、可持續(xù)轉(zhuǎn)向，而數(shù)字經(jīng)濟下的可持續(xù)就業(yè)既是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)全體人民共同富裕的應(yīng)有之義。

賈康教授認為，當(dāng)前需積極認識民營企業(yè)對緩解“就業(yè)之困”的重要作用，尤其數(shù)字平臺民營企業(yè)所發(fā)揮的直接、間接和輻射作用，重視釋放民營經(jīng)濟的活力。

與此同時，還要正確認識“高質(zhì)量就業(yè)”與“充分就業(yè)”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。高質(zhì)量就業(yè)不僅僅是充分就業(yè)，而是對后者的發(fā)展乃至超越。定義高質(zhì)量就業(yè)的主體是多樣的，既有勞動者，即雇員勞方，又有市場主體，即資方雇主，還有政府管理部門。當(dāng)有三個乃至多個主體從不同視角定義高質(zhì)量就業(yè)時，數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)在其中形成雙方、多方盡可能滿意的正面效應(yīng)組合。其中，數(shù)字平臺的引領(lǐng)作用是不可或缺的。

因此，賈康教授指出，我們應(yīng)當(dāng)在新的歷史條件下與時俱進地認識數(shù)字平臺與中小微企業(yè)通過形成供應(yīng)鏈來實現(xiàn)共同發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)，重視平臺經(jīng)濟在保障就業(yè)質(zhì)量和可持續(xù)性方面的經(jīng)濟價值和社會價值。

數(shù)字就業(yè)，在流動與變化中實現(xiàn)可持續(xù)

隨著數(shù)字平臺對新業(yè)態(tài)就業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)的提升，社會中出現(xiàn)了越來越多依托于平臺的靈活工作者，這改變了原有的職業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對靈活就業(yè)的社會認知亟需更新。同時，在城市“向心力”的作用下，外來人口持續(xù)向大城市集中，若不進行城市治理觀念的革新，則涌入城市的外來人口將難以留下來持續(xù)發(fā)展。

基于此，陸銘教授提出在當(dāng)下社會經(jīng)濟條件中重構(gòu)“可持續(xù)就業(yè)”意涵的必要性，一方面，外來流動從業(yè)人員存在不穩(wěn)定性，被數(shù)字經(jīng)濟激發(fā)的就業(yè)積極性易消逝且不穩(wěn)定，另一方面，靈活就業(yè)作為一種自我保險機制，其是否長久有效取決于外部環(huán)境。

陸銘教授認為，靈活就業(yè)與不穩(wěn)定之間不能簡單地劃上等號，可持續(xù)就業(yè)也不應(yīng)被視為穩(wěn)定化的象征?！皢为毧匆粋€崗位它似乎不夠穩(wěn)定，但是今天在靈活就業(yè)大量存在的情況下，很多勞動者恰恰把靈活就業(yè)作為在不同職業(yè)之間進行風(fēng)險規(guī)避的一種機制”。換言之，靈活就業(yè)現(xiàn)已成為化解其他職業(yè)不穩(wěn)定性的避風(fēng)港，對整個社會的就業(yè)形勢走出困境發(fā)揮了積極作用。

在卓賢研究員看來，靈活就業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟賦能過渡就業(yè)者的一種重要形式。在2022年微信的生態(tài)就業(yè)當(dāng)中，有相當(dāng)一部分數(shù)字就業(yè)是兼業(yè)或副業(yè)，或者是一些過渡性的就業(yè)，由平臺提供的靈活性就業(yè)機會不僅緩解了這類群體的就業(yè)焦慮，也作為“就業(yè)蓄水池”和“就業(yè)加油站”增加了他們在職業(yè)生涯中的選擇。

陸銘教授進一步指出，在經(jīng)濟和人口空間大變局中，就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必然伴隨著人的流動和職業(yè)的變化。在此過程中，每個人都需要轉(zhuǎn)變“擇一職，終一生”的傳統(tǒng)觀念，致力于打造自身可持續(xù)的工作技能和就業(yè)能力，同時積累盡可能豐富的生活經(jīng)驗與社交的經(jīng)驗，以適應(yīng)職業(yè)服務(wù)化的大趨勢。在公共政策配套方面，政府則可以考慮更多地購買企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，通過補貼使零工作經(jīng)驗青年獲取一定工作經(jīng)驗，同步加快戶籍制度市民化改革，以增強城市對外來人口的包容性，支持其留在城市，持續(xù)謀求職業(yè)發(fā)展。

實現(xiàn)高質(zhì)量和可持續(xù)就業(yè)離不開個體、社會、政府和數(shù)字平臺的協(xié)同。未來，平臺應(yīng)承擔(dān)起更多社會責(zé)任，為人群就業(yè)提供多樣化的場景和機會，如提供職業(yè)早期支持計劃以及新業(yè)態(tài)和新技術(shù)的指引，或者推出公益性基金以支持外來人口和高風(fēng)險人群。同時，平臺還應(yīng)當(dāng)積極與政府之間形成良性互動，從而建構(gòu)一個對數(shù)字時代新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新職業(yè)更包容的社會環(huán)境。