依靠市場，盤活市場，不等于放縱市場，環(huán)境保護和生態(tài)建設應始終放在第一位。鄉(xiāng)村的公共自然資源，無論是土地，還是森林、湖泊，都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，切忌將其作為地產(chǎn)項目的噱頭和點綴，把公共資源變成了私人產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做成了新型地產(chǎn)。

快速城鎮(zhèn)化帶動了房地產(chǎn)行業(yè)10余年的迅猛發(fā)展，如今大潮退去，轉型已成為房企的關鍵詞。今年3月，萬科宣布將戰(zhàn)略定位由“城市配套服務商”升級為“城鄉(xiāng)建設與生活服務商”。6月15日，碧桂園集團宣布成立碧桂園農(nóng)業(yè)控股有限公司，正式進軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并邀請了在農(nóng)業(yè)部有豐富任職經(jīng)歷的前濟寧市長梅永紅作為負責人加盟。下鄉(xiāng)，正成為大型房企的共同選擇；鄉(xiāng)村，正變?yōu)榈禺a(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的試驗田和創(chuàng)新升級的突破口。

房企下鄉(xiāng)，意味著今后地產(chǎn)業(yè)不僅要聚焦城市建設，也要關注農(nóng)村發(fā)展，著眼于城鄉(xiāng)之間的良性互動。城鎮(zhèn)化率超過50%的今天，盡管城市能夠提供現(xiàn)代生活所必需的絕大多數(shù)功能，但我國農(nóng)業(yè)人口眾多，城鄉(xiāng)保持著千絲萬縷的聯(lián)系卻又一直無法實現(xiàn)真正的融合。拋開體制機制上的約束不談，過去若干年地產(chǎn)企業(yè)總盯著城市開發(fā)的高額利潤，忽視農(nóng)村市場的長期增長潛力，是造成城鄉(xiāng)市場割裂、農(nóng)村資源閑置浪費和低效利用的重要原因。部分房地產(chǎn)龍頭企業(yè)率先將轉型方向設定為城鄉(xiāng)聯(lián)動，從戰(zhàn)略高度將農(nóng)村市場作為開拓重點，必將引發(fā)一場城鄉(xiāng)建設的變革。

農(nóng)村發(fā)展跟不上，城市建設終將成為無源之水、無本之木。城市發(fā)展的關鍵在于通過集聚效應創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而農(nóng)村豐富的自然資源能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO發(fā)揮涵養(yǎng)作用。城市公共空間的減少和城市居民對生存環(huán)境及居住品質(zhì)要求的提高之間，已經(jīng)形成強烈的沖突，“大城市病”不僅病在表面，也逐漸病入心理和精神層面，城市居民已開始自發(fā)地回歸鄉(xiāng)村，以疏解城市生活的巨大壓力。事實上，為滿足城市居民的消費需求，房企參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，多年前已有先例，但多以失敗告終，究其原因，僅將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位為城市建設的附屬版塊，缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，試圖沿襲傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟模式來包裝地產(chǎn)銷售，要求盡快投產(chǎn)見效獲得收益，必然難以為繼。

房企下鄉(xiāng)，本質(zhì)上是以市場機制介入公共資源開發(fā)。農(nóng)村長期發(fā)展滯后，痛點在于市場不活躍，土地利用低效。房企下鄉(xiāng)恰恰是向鄉(xiāng)村引入市場機制的重要手段，應該鼓勵。然而，依靠市場，盤活市場，不等于放縱市場，環(huán)境保護和生態(tài)建設應始終放在第一位。鄉(xiāng)村的公共自然資源，無論是土地，還是森林、湖泊，都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，切忌將其作為地產(chǎn)項目的噱頭和點綴，把公共資源變成了私人產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做成了新型地產(chǎn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，必然不會短期間內(nèi)獲得與城市商品房建設相同的高額利潤，因而房企須下真功夫在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，花大力氣在基礎設施建設上，通過市場手段發(fā)掘公共資源的商業(yè)價值，吸引社會資本進入鄉(xiāng)村，不搞“短平快”，應突出農(nóng)村資源開發(fā)的公共性和公益性，注重長遠利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府和村集體也應當發(fā)揮組織和管理功能，積極引導企業(yè)結合當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和原有的產(chǎn)業(yè)基礎，做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)提高用地效率，切莫變成了為地產(chǎn)企業(yè)站臺、為地產(chǎn)項目做嫁衣甚至變相出讓自然資源權益、同地產(chǎn)商人分利的政策代言人。

如碧桂園集團董事局主席楊國強所言：“40年前我種田，40年后我還是回去種田!”新時代城鄉(xiāng)融合的大趨勢下，房企重新選擇下鄉(xiāng)種田，似乎是我國住房市場發(fā)展的必然選擇，但在廣袤田野上種下的，是產(chǎn)業(yè)升級的種子，還是商業(yè)用房的樁子，有本質(zhì)的區(qū)別。種瓜得瓜，種豆得豆。立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得到的將是鄉(xiāng)村資源整合、經(jīng)濟振興、生態(tài)改善、百姓安居樂業(yè)的共贏局面；局限于地產(chǎn)開發(fā)，最終將演變?yōu)榉科髮︵l(xiāng)村公共資源的掠奪和破壞。

房企下鄉(xiāng)，只是一個開始，希望更多地社會資本關注鄉(xiāng)村建設，促進鄉(xiāng)村資源的良性開發(fā)利用，切莫讓公共資源變成私人產(chǎn)業(yè)、讓城鄉(xiāng)融合陷入惡性循環(huán)。 

（原題：《房企下鄉(xiāng)，莫讓公共資源變私人產(chǎn)業(yè)》     作者單位系中國人民大學公共管理學院）