近日，河南安陽滑縣留固鎮(zhèn)城管與水果商販發(fā)生沖突，將商販的西瓜當(dāng)街砸爛，引發(fā)廣泛關(guān)注。

現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，幾名男子將水果商販的西瓜抱走，一名身穿黑色衣服的男子和一名身穿白色衣服的男子將西瓜從車內(nèi)抱出，并將其摔在地上。5月21日晚，留固鎮(zhèn)發(fā)布通報(bào)，承認(rèn)事件屬實(shí)，對(duì)鎮(zhèn)城管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)予以停職，對(duì)涉事城管隊(duì)隊(duì)員解除聘用合同，同時(shí)安排專人對(duì)涉事商戶賠禮道歉并賠償損失。

從視頻看，情況可以說相當(dāng)惡劣，幾位執(zhí)法人員連制服都沒穿，抱起西瓜就往地上摔。這不僅是違規(guī)執(zhí)法，還是一種羞辱性執(zhí)法。哪怕有依據(jù)，扣車或出具執(zhí)法單即可，但執(zhí)法人員卻選擇了展示自己的暴力、發(fā)泄自己的情緒，影響極為惡劣，受到嚴(yán)肅處分是咎由自取。

無獨(dú)有偶，5月17日晚，哈爾濱道里區(qū)城管執(zhí)法人員將商販攤位掀翻，之后當(dāng)?shù)匾脖硎疽严蚪?jīng)營(yíng)攤主當(dāng)面正式道歉，并對(duì)該事件相關(guān)責(zé)任人立案審查調(diào)查。

和這些個(gè)案形成對(duì)比的是，最近一段時(shí)間，鼓勵(lì)和規(guī)范設(shè)攤經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成了一種大趨勢(shì)，多地都表態(tài)不再禁止“路邊攤”，增加城市煙火氣。這類粗暴執(zhí)法行為的出現(xiàn)，未免太不合時(shí)宜了，同時(shí)也顯示出一些地方管理思維相對(duì)滯后，沒有跟上新的政策要求。

當(dāng)然，近期“城管執(zhí)法新聞”多發(fā)，也不排除很多商販感受到了政策形勢(shì)變化，紛紛上街做生意。在這個(gè)大背景下，執(zhí)法者如果還抱定過去的思路，難免會(huì)激化矛盾。這有可能導(dǎo)致執(zhí)法行為變形走樣，有些素質(zhì)不高、意識(shí)不夠的執(zhí)法者就擺出了“張牙舞爪”的樣子。

既然鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)、開放夜市、促進(jìn)商業(yè)繁榮等已經(jīng)成了城市發(fā)展的必然要求，那么城管部門也應(yīng)該打好配合。不宜守著過去嚴(yán)格管理、紅線森嚴(yán)的模式，相反，應(yīng)當(dāng)定出既寬松且明確的規(guī)則，打破慣常思維，認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不是為了禁止，而是為了更好地鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)。

比如云南省昆明市晉寧區(qū)、廣西憑祥市等地都嘗試推出“1米線”，即臨街商戶可以在門前一米范圍內(nèi)擺攤，這就既促進(jìn)了市場(chǎng)交易，也避免了占道經(jīng)營(yíng)。再比如上海市奉賢區(qū)、甘肅白銀市白銀區(qū)，都在探索劃出特定區(qū)域用于商販經(jīng)營(yíng)，把曾經(jīng)的占道擺攤變成正規(guī)經(jīng)營(yíng)。

總之，可以探索的方式方法很多，劃定區(qū)域、時(shí)間、規(guī)范擺攤要求，都可以起到既促進(jìn)、也管理的效果。如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)繁榮和城市秩序的平衡，這還需要各地管理部門擺正公共服務(wù)的自身定位，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶囟l件，探索可行的方式方法，但無論如何，文明執(zhí)法是基礎(chǔ)，也是底線。

可以想象的是，哪怕是放開外擺攤，劃出特定的區(qū)域、時(shí)間，商販“違規(guī)經(jīng)營(yíng)”的情況依然有可能出現(xiàn)。如果遇到這種情況，是包容還是苛責(zé)、鐵腕還是柔性，同樣考驗(yàn)著執(zhí)法智慧。

這些粗暴執(zhí)法的個(gè)例已經(jīng)受到了處理，但在鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，城管部門應(yīng)當(dāng)舉一反三，對(duì)自身定位和職能進(jìn)行一番檢視，從根本上理清工作思路：自己該怎么配合好繁榮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民眾的要求？想明白這個(gè)問題，該如何柔性管理、文明執(zhí)法也就自然會(huì)有答案了。