當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年5月22日，美國華盛頓特區(qū)，美國國會(huì)。人民視覺 圖

美國兩黨遲遲未能就債務(wù)上限問題達(dá)成一致，多家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將美國評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單，甚至下調(diào)了評(píng)級(jí)。

??????5月25日，中誠信國際將美國的主權(quán)信用級(jí)別由AAAg下調(diào)至AA+g，繼續(xù)列入可能降級(jí)的觀察名單。

??????當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月24日，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)率先將美國的“AAA”長期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)（Long-Term Foreign-Currency Issuer Default Rating）列入負(fù)面觀察名單。

惠譽(yù)表示，負(fù)面評(píng)級(jí)觀察反映了美國政治黨派偏見的增加，這阻礙了美國達(dá)成提高或暫停債務(wù)上限的決議，而“X日”（即美國財(cái)政部在不產(chǎn)生新債務(wù)的情況下，耗盡其現(xiàn)金頭寸和采取非常措施的能力）即將到來。

惠譽(yù)稱，仍期望美國能在“X日”之前解決債務(wù)上限問題。然而，債務(wù)上限不會(huì)在“X日”之前提高或暫停的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)上升，因此美國政府可能會(huì)開始拖欠其部分債務(wù)。債務(wù)上限問題上的邊緣政策、美國當(dāng)局未能有效應(yīng)對(duì)中期財(cái)政挑戰(zhàn)，這將導(dǎo)致預(yù)算赤字上升和債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，預(yù)示著美國信譽(yù)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。

中誠信國際表示，在美國利率快速走高、通脹回落不及預(yù)期的背景下，伴隨兩黨的角力復(fù)雜性的升級(jí)，此次達(dá)成債務(wù)上限共識(shí)的難度空前，債務(wù)上限博弈的時(shí)間和對(duì)市場的沖擊也持續(xù)增加。在基準(zhǔn)情形下，兩黨將暫停債務(wù)上限或在違約點(diǎn)（X日）到來之前提高上限以避免違約，但即使此次債務(wù)上限能夠達(dá)成一致，反復(fù)拉長的博弈也將降低美國政府政策路徑的可預(yù)見性，加劇美國經(jīng)濟(jì)和政治局面的波動(dòng)。

中誠信國際認(rèn)為，此次下調(diào)美國主權(quán)信用級(jí)別主要基于以下理由：美國兩黨政治分歧加劇，增加了解決債務(wù)上限問題的難度，對(duì)于政策的有效性和延續(xù)性構(gòu)成負(fù)面影響；美國政府債務(wù)水平在AAAg級(jí)別國家中處于最高水平，且高利率推升了美國政府債務(wù)成本，對(duì)于債務(wù)可持續(xù)性構(gòu)成挑戰(zhàn)；隨著美國銀行業(yè)危機(jī)的持續(xù)，美聯(lián)儲(chǔ)的政策路徑選擇面臨多重挑戰(zhàn)，或加劇經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性；財(cái)政實(shí)力惡化以及頻繁觸及債務(wù)上限正在侵蝕美元的信用基礎(chǔ)?？紤]到隨著違約點(diǎn)的臨近，美國因政治博弈發(fā)生延期償付的可能性依然存在，中誠信國際將美國繼續(xù)列入可能降級(jí)的觀察名單，并將密切關(guān)注近期債務(wù)上限的談判進(jìn)程。

中誠信國際提及，若兩黨在X日到來之際未能達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致美國政府部分或?qū)嵸|(zhì)性違約，中誠信國際將考慮繼續(xù)下調(diào)美國主權(quán)信用級(jí)別。而如果美國債務(wù)上限問題得到解決，實(shí)現(xiàn)債務(wù)的到期接續(xù)避免違約，美國主權(quán)信用級(jí)別將被撤出觀察名單。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日，路透社報(bào)道稱美國共和黨和白宮認(rèn)為美國債務(wù)上限談判取得進(jìn)展。美國總統(tǒng)、民主黨人拜登和美國眾議院議長麥卡錫的談判代表們?cè)诋?dāng)?shù)貢r(shí)間周三舉行了雙方會(huì)談，試圖就提高美國31.4萬億美元的債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議，避免災(zāi)難性的違約。經(jīng)過四個(gè)小時(shí)的白宮會(huì)議，麥卡錫表示，談判有所改善，并將在晚上繼續(xù)進(jìn)行。盡管仍有一些問題尚未解決，他預(yù)計(jì)雙方將達(dá)成協(xié)議。

彭博社援引知情人士稱，雙方（民主黨與共和黨）在最近幾天的談判中縮小了分歧，不過商定的細(xì)節(jié)是暫定的，最終協(xié)議仍未達(dá)成。雙方尚未就美國債務(wù)上限的金額達(dá)成一致。