國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)7月6日下午主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，聽(tīng)取專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)建議。

參加此次座談會(huì)的專家共有8人，來(lái)源比較多元，2人來(lái)自政府研究部門，3人來(lái)自高校，3人來(lái)自市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)。他們分別是：中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希，粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒，浙江大學(xué)副校長(zhǎng)黃先海，中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司研究院副院長(zhǎng)袁海霞，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院總工程師秦海林，上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授陸銘，國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉。

據(jù)央視網(wǎng)新聞稿，座談會(huì)上，專家學(xué)者先后發(fā)言。大家認(rèn)為，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出巨大韌性，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)充滿信心。大家還就解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議。

在認(rèn)真聽(tīng)取專家學(xué)者們發(fā)言后，李強(qiáng)指出，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。同時(shí)要看到，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。我們要全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心。

2023年6月25日，上海港洋山港區(qū)集裝箱吞吐作業(yè)繁忙有序，多艘超大型集裝箱貨船正在進(jìn)行裝卸作業(yè)。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

李強(qiáng)指出，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵期，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)等，抓緊實(shí)施一批針對(duì)性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施。要圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能上下更大功夫。要建立健全政府與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，通過(guò)增強(qiáng)工作互動(dòng)性來(lái)增強(qiáng)決策科學(xué)性。

值得一提的是，6月16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“圍繞加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面，研究提出了一批政策措施”。從國(guó)常會(huì)的“研究提出”到此次座談會(huì)的“抓緊實(shí)施”，意味著穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)等的政策有望加快落地。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)澎湃新聞表示，接下來(lái)宏觀政策將繼續(xù)朝著穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)方向發(fā)力。其中，財(cái)政政策方面有可能在三季度加快新增地方政府專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏，強(qiáng)化對(duì)新能源汽車、綠色家電及家居消費(fèi)的政策性支持，支持各地更大幅度的發(fā)放消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼等，并將繼續(xù)發(fā)揮政策性金融工具的準(zhǔn)財(cái)政政策工具效能，全面支持?jǐn)U投資、促消費(fèi)。時(shí)值畢業(yè)季來(lái)臨，穩(wěn)就業(yè)、特別是支持高校畢業(yè)生就業(yè)的政策力度將進(jìn)一步加碼，這包括增加針對(duì)相關(guān)企業(yè)的擴(kuò)崗補(bǔ)貼額度，對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)給予更大幅度的金融、財(cái)政扶持等。在防風(fēng)險(xiǎn)方面，當(dāng)前的重點(diǎn)是在因城施策原則下，通過(guò)引導(dǎo)居民房貸利率下行、適度放寬限購(gòu)限售、加大公積金購(gòu)房支持力度、以及減免購(gòu)房環(huán)節(jié)相關(guān)稅費(fèi)、繼續(xù)實(shí)施保交樓貸款支持計(jì)劃等，在供需兩端加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)樓市盡快實(shí)現(xiàn)趨勢(shì)性企穩(wěn)回暖。

對(duì)于李強(qiáng)總理提到的建立健全政府與各類企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授吳一平在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)建議，首先，將行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，以此為切入點(diǎn)逐步構(gòu)建穩(wěn)定、暢通的信息渠道。其次，建立涉企政策咨詢和征求意見(jiàn)制度，明確企業(yè)參與的規(guī)范程序，建立穩(wěn)定的溝通咨詢機(jī)制。最后，圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策和重要產(chǎn)業(yè)政策等開展咨詢和征求意見(jiàn)，形成重點(diǎn)政策廣泛咨詢、專業(yè)政策定向咨詢、一般政策個(gè)別咨詢的模式。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，?qiáng)調(diào)從中央政府到地方政府要增強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的溝通交流，要做好調(diào)研，保障政府出臺(tái)各種政策的有效性和針對(duì)性。

與會(huì)專家曾發(fā)表過(guò)哪些觀點(diǎn)？

劉尚希近期接受《人民政協(xié)報(bào)》采訪時(shí)提出了解決財(cái)政貨幣政策傳導(dǎo)受阻的建議：1. 創(chuàng)新宏觀調(diào)控模式，讓宏觀調(diào)控的決策、執(zhí)行完全回歸中央；2. 加快各項(xiàng)體制改革創(chuàng)新，按照中央改革文件精神，事權(quán)、支出責(zé)任應(yīng)當(dāng)適當(dāng)上移，避免地方小馬拉大車；3.降低政府債務(wù)成本，應(yīng)當(dāng)建立一體化的財(cái)政貨幣政策協(xié)同新框架，從國(guó)家治理的高度發(fā)揮好兩大政策的合力。

田軒在近期的一次公開活動(dòng)中表示，消費(fèi)是短期內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)的重要抓手。消費(fèi)提振靠長(zhǎng)期收入的提高，而提高收入靠就業(yè)的增長(zhǎng)。提高就業(yè)靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是企業(yè)家的信心不足，解決這一問(wèn)題要處理好企業(yè)和政府的關(guān)系。他此前還指出，當(dāng)企業(yè)家不清楚政策方向時(shí)，就只能等待觀望，做短期投資而放棄長(zhǎng)期投資。因此，激勵(lì)創(chuàng)新必須保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對(duì)性，不能變來(lái)變?nèi)?/strong>。

羅志恒近期公開演講中表示，中國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表衰退。針對(duì)擴(kuò)大總需求，羅志恒建議：發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債、地方一般債和地方專項(xiàng)債三者并行的局面；穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，推動(dòng)減稅降費(fèi)從過(guò)去數(shù)量和規(guī)模型轉(zhuǎn)向效率和效果型；通過(guò)中央和地方政府分地區(qū)、按比例的方式來(lái)發(fā)消費(fèi)券短期提振消費(fèi)。

袁海霞等近期發(fā)布了《2022年全國(guó)及31省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)分析》一文。該文指出，2023年，經(jīng)濟(jì)修復(fù)背景下，地方財(cái)政收支矛盾有望邊際緩和，但在土地市場(chǎng)延續(xù)低迷、中央轉(zhuǎn)移支付擴(kuò)容有限等約束下仍然承壓，區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分化將有所延續(xù)；同時(shí)，地方債新增限額仍保持較高水平，地方債到期高峰來(lái)臨疊加隱性債務(wù)顯性化持續(xù)推進(jìn)下，地方債將持續(xù)擴(kuò)容，需關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域債務(wù)付息壓力；此外，伴隨隱性債務(wù)“控增化存”持續(xù)推進(jìn)，部分區(qū)域債務(wù)滾動(dòng)壓力或增加，并且需關(guān)注區(qū)域國(guó)企間風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)及“泛平臺(tái)化”風(fēng)險(xiǎn)。

陸銘在今年的一次演講中就可持續(xù)就業(yè)提出建議，在政府層面，一方面，從職業(yè)培訓(xùn)的角度來(lái)講，政府應(yīng)重視購(gòu)買企業(yè)服務(wù)。政府可適當(dāng)考慮在為企業(yè)提供補(bǔ)貼的情況下，讓靈活就業(yè)的青年們也能積累到一定工作經(jīng)驗(yàn)，增加其職業(yè)可持續(xù)性，從而緩解因技術(shù)沖擊帶來(lái)的青年失業(yè)問(wèn)題。另一方面，政府有必要加快戶籍制度改革和流動(dòng)人口市民化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變吸引人才的方式，增加對(duì)外來(lái)人口的包容性，以生活留人。

趙偉近期接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，展望未來(lái)，在外需承壓、地產(chǎn)“缺位”的情況下，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能修復(fù)仍有待增強(qiáng)，下半年經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)很大程度上取決于主動(dòng)釋放需求的政策力度。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)修復(fù)，驅(qū)動(dòng)源自于國(guó)內(nèi)的基建和制造業(yè)，同時(shí)在低基數(shù)影響下，社會(huì)零售消費(fèi)表現(xiàn)也有望超過(guò)疫情前水平。四季度，伴隨企業(yè)盈利加快修復(fù)、就業(yè)和收入不斷改善，內(nèi)生動(dòng)能或進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不平衡的表現(xiàn)將明顯改善，并在周期力量下逐步由恢復(fù)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向擴(kuò)張性增長(zhǎng)。