澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）從教育部獲悉，近日教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)能力，提升我國(guó)高等教育整體水平做出進(jìn)一步要求。

教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。該負(fù)責(zé)人指出，建設(shè)高校要踐行“四個(gè)服務(wù)”，不斷增強(qiáng)服務(wù)重大戰(zhàn)略需求、培養(yǎng)國(guó)家急需緊缺人才的能力。推進(jìn)高層次人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大博士研究生規(guī)模，大力培養(yǎng)高精尖急缺人才。

要落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)

對(duì)于《意見》的制定出臺(tái)，上述負(fù)責(zé)人表示，“自2016年啟動(dòng)‘雙一流’新一輪建設(shè)以來，各地各高校全面積極務(wù)實(shí)推進(jìn)，‘雙一流’建設(shè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，為加快建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在起步階段，還不同程度存在認(rèn)識(shí)不深、思路不清、機(jī)制不明、措施不強(qiáng)等情況，個(gè)別高校在建設(shè)方向、建設(shè)重點(diǎn)等一些關(guān)鍵問題上還把握不準(zhǔn)，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)?！?/p>

《意見》指出，要形成高水平人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，一體化構(gòu)建課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等育人體系，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程、貫通人才培養(yǎng)全體系。推動(dòng)信息技術(shù)、智能技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，推進(jìn)信息化實(shí)踐教學(xué)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開放共享，全面提升師生信息素養(yǎng)；把教材建設(shè)作為學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，完善教材編寫審查、遴選使用、質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立優(yōu)秀教材編寫激勵(lì)保障機(jī)制，努力編寫出版具有世界影響的一流教材；健全分流退出機(jī)制和學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度，完善有利于激勵(lì)學(xué)習(xí)、公平公正的學(xué)生獎(jiǎng)助體系。

按照《意見》精神，上述負(fù)責(zé)人表示，加快“雙一流”建設(shè)必須堅(jiān)持四項(xiàng)原則，即堅(jiān)持特色一流、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持高校主體。特別強(qiáng)調(diào)要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，育人為本，德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高校既要全面深化改革推進(jìn)大學(xué)整體建設(shè)，也要強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)打造一流學(xué)科高峰，還要加快推進(jìn)協(xié)同與組織保障，健全“雙一流”建設(shè)管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制。地方政府要加大地方區(qū)域統(tǒng)籌，有關(guān)部門要加強(qiáng)政策支持和資金投入引導(dǎo)，加強(qiáng)建設(shè)過程的指導(dǎo)督導(dǎo)，完善評(píng)價(jià)和建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。形成多元投入、合力支持、協(xié)同推進(jìn)的建設(shè)格局。

將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍的第一標(biāo)準(zhǔn)

全面深化改革，探索一流大學(xué)建設(shè)之路，《意見》要求增強(qiáng)服務(wù)重大戰(zhàn)略需求能力、優(yōu)化學(xué)科布局，但學(xué)科的調(diào)整或撤銷不應(yīng)違背學(xué)校和學(xué)科發(fā)展規(guī)律，力戒盲目跟風(fēng)簡(jiǎn)單化。

同時(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)把選聘考核晉升思想政治素質(zhì)關(guān)，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，打造有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛之心的教師隊(duì)伍，建成師德師風(fēng)高地。堅(jiān)決杜絕片面搶挖“帽子”人才等短期行為。另外，深入推進(jìn)高校教師職稱評(píng)審制度、考核評(píng)價(jià)制度改革，建立健全教授為本科生上課制度，不唯頭銜、資歷、論文作為評(píng)價(jià)依據(jù)，突出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和影響力，激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性。

《意見》還指出，要提升科學(xué)研究水平、深化國(guó)際合作交流、加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)、完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)大學(xué)章程，規(guī)范高校內(nèi)部治理體系，推進(jìn)管理重心下移，強(qiáng)化依法治校。

在強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)上，《意見》要求，明確學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵、突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色、拓展學(xué)科育人功能、打造高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)、增強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新能力、創(chuàng)新學(xué)科組織模式，圍繞重大項(xiàng)目和重大研究問題組建學(xué)科群，主干學(xué)科引領(lǐng)發(fā)展方向，發(fā)揮凝聚輻射作用，各學(xué)科緊密聯(lián)系、協(xié)同創(chuàng)新，避免簡(jiǎn)單地“搞平衡、鋪攤子、拉郎配”。

大力培養(yǎng)高精尖急缺人才

對(duì)于如何服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求培養(yǎng)急需緊缺人才的問題，上述負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)高校要踐行“四個(gè)服務(wù)”，不斷增強(qiáng)服務(wù)重大戰(zhàn)略需求、培養(yǎng)國(guó)家急需緊缺人才的能力。一是加強(qiáng)對(duì)各類需求的針對(duì)性研究、科學(xué)性預(yù)測(cè)和系統(tǒng)性把握，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)各類教育形式、各類專項(xiàng)計(jì)劃統(tǒng)籌管理，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善以社會(huì)需求和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是推進(jìn)高層次人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化不同層次學(xué)生的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)需求調(diào)整培養(yǎng)規(guī)模，適度擴(kuò)大博士研究生規(guī)模，加快發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育。有關(guān)部門將建立健全高等教育招生計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施國(guó)家急需學(xué)科高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃，探索研究生招生計(jì)劃與國(guó)家重大科研任務(wù)、重點(diǎn)科技創(chuàng)新基地等相銜接的新路徑。三是要大力培養(yǎng)高精尖急缺人才，多方集成教育資源，制定跨學(xué)科人才培養(yǎng)方案，探索建立政治過硬、行業(yè)急需、能力突出的高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)新機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全、國(guó)際組織等相關(guān)急需學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)，超前培養(yǎng)和儲(chǔ)備哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特別是馬克思主義理論、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等相關(guān)人才。四是強(qiáng)化科研育人，結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)、重大科技計(jì)劃任務(wù)，建立科教融合、相互促進(jìn)的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)學(xué)習(xí)與科學(xué)研究、能力培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。

為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，《意見》指出，要深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。率先確立建成一流本科教育目標(biāo)，強(qiáng)化本科教育基礎(chǔ)地位，把一流本科教育建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)任務(wù)，加快實(shí)施“六卓越一拔尖” 人才培養(yǎng)計(jì)劃2.0，建成一批一流本科專業(yè)。

為進(jìn)一步推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，《意見》表示，要健全高?！半p一流”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制，完善部門分工負(fù)責(zé)、全員協(xié)同參與的責(zé)任體系，建立內(nèi)部監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，按年度發(fā)布建設(shè)進(jìn)展報(bào)告，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，避免簡(jiǎn)單化層層分解、機(jī)械分派任務(wù)指標(biāo)。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步將積極構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和合力支持建設(shè)格局，加強(qiáng)橫向協(xié)同，以高校為主體，聚合地方、部門、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)各主體力量，加強(qiáng)高校間合作，形成建設(shè)合力。同時(shí)，加強(qiáng)縱向協(xié)同，進(jìn)一步落實(shí)高校建設(shè)主體責(zé)任和辦學(xué)自主權(quán)，提升高校治理能力和治理水平，加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌，解決建設(shè)難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。

他進(jìn)一步表示，還要發(fā)揮主管部門的引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)作用，加強(qiáng)機(jī)制協(xié)同，推進(jìn)完善部?jī)?nèi)協(xié)同、部際協(xié)調(diào)以及部省共建機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程的指導(dǎo)和督導(dǎo)。