多部門正在為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

8月1日，國(guó)家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》），聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等5個(gè)方面，提出28條具體措施。其中提到，開展“打假治敲”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

同一天，網(wǎng)信中國(guó)微信公眾號(hào)發(fā)布消息，近期，國(guó)家網(wǎng)信辦深入推進(jìn)“清朗·優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)清理涉企虛假不實(shí)等信息8.6萬(wàn)余條，依法依約處置賬號(hào)8425個(gè)。

國(guó)家網(wǎng)信辦提到，要重點(diǎn)打擊惡意集納炒作企業(yè)負(fù)面信息，謀求非法利益問(wèn)題；虛構(gòu)企業(yè)家私生活話題、炒作企業(yè)家個(gè)人隱私問(wèn)題；傳播帶有地域歧視、人群歧視等標(biāo)簽式、污名化信息問(wèn)題。

具體而言，部分賬號(hào)惡意集納企業(yè)過(guò)往負(fù)面信息，有的非法從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，以發(fā)新聞稿為由謀求商業(yè)合作，有的發(fā)布涉企負(fù)面信息后以刪帖、消除影響為由索要財(cái)物。也有賬號(hào)為博眼球、賺粉絲、吸流量，熱衷炒作所謂企業(yè)家的情感經(jīng)歷、婚姻故事、家庭成員和個(gè)人健康等話題，嚴(yán)重侵犯企業(yè)家個(gè)人隱私。對(duì)于上述情況，將嚴(yán)厲整治，并做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

國(guó)家網(wǎng)信辦表示，下一步，將持續(xù)聚焦網(wǎng)上破壞網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)涉企信息舉報(bào)受理，督促網(wǎng)站平臺(tái)拓寬舉報(bào)受理渠道，強(qiáng)化問(wèn)題網(wǎng)站平臺(tái)和賬號(hào)管理，為企業(yè)聚精會(huì)神干事業(yè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境。

“當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)時(shí)常出現(xiàn)一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抹黑營(yíng)商環(huán)境的惡劣甚或違法言論，給企業(yè)和企業(yè)家的形象造成沖擊，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心和穩(wěn)定預(yù)期?！蹦祥_大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任陳兵告訴澎湃新聞?dòng)浾撸瑑?yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并非將善意的批評(píng)拒之門外，而是著力治理編造傳播虛假不實(shí)信息的網(wǎng)絡(luò)亂象，用法治為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展，走向更加廣闊的舞臺(tái)。

多管齊下促進(jìn)提振民營(yíng)企業(yè)信心

今年以來(lái)，為提振民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的信心，國(guó)家相關(guān)部門頻頻出招，從形式來(lái)看，既有實(shí)際的支持措施，也有政府部門與企業(yè)家會(huì)談聽取相關(guān)建議。

7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）發(fā)布?！兑庖?jiàn)》從總體要求、持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等八方面提出了31條舉措，回應(yīng)了市場(chǎng)核心關(guān)切以及痛點(diǎn)、難點(diǎn)。作為落實(shí)《意見(jiàn)》的配套政策舉措，8月1日，《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》對(duì)外發(fā)布。

不僅是支持措施，企業(yè)家的聲音也在密集聽取，單單7月，國(guó)家發(fā)改委6位領(lǐng)導(dǎo)分頭行動(dòng)，密集聽取至少30家民企意見(jiàn)建議。

7月26日，國(guó)家發(fā)改委消息稱，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任李春臨與貨拉拉、美克美家等民營(yíng)企業(yè)座談交流，并在赴新疆、福建等地調(diào)研時(shí)與華孚色紡、運(yùn)盛紡織、賽客醫(yī)療、海辰儲(chǔ)能等民營(yíng)企業(yè)召開座談會(huì)，聽取企業(yè)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的感受、看法和判斷，所處行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展面臨的困難問(wèn)題和相關(guān)政策建議。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任楊蔭凱與圓通速遞等物流企業(yè)進(jìn)行座談交流，了解民營(yíng)企業(yè)對(duì)快遞物流行業(yè)意見(jiàn)建議，同時(shí)還利用出差期間到重慶潔利雅家政服務(wù)有限公司調(diào)研了解家政社區(qū)一體化發(fā)展情況。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰赴中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心調(diào)研，并主持召開有關(guān)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，聽取意見(jiàn)建議。

7月3日、10日、17日，鄭柵潔分別主持召開了3場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，與部分民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面進(jìn)行了深入討論交流，認(rèn)真聽取了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況、面臨的困難問(wèn)題和相關(guān)意見(jiàn)建議。

清除干擾因素，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大離不開公平公正的法律環(huán)境，對(duì)于造謠抹黑、惡意中傷民營(yíng)企業(yè)的行為，監(jiān)管力度也在不斷加強(qiáng)。

7月31日，最高人民法院發(fā)布了11個(gè)依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的典型案例，其中提到，在小米公司訴凌某網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案中，法院依申請(qǐng)及時(shí)裁定被告立即刪除侵權(quán)文章及視頻，防止進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)名譽(yù)權(quán)的損害，彰顯了人民法院依法打擊惡意損害企業(yè)名譽(yù)權(quán)的司法態(tài)度，推動(dòng)營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

在中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍看來(lái)，在自媒體時(shí)代，流量成為了“法寶”，部分自媒體賬號(hào)過(guò)度追逐流量，通過(guò)危言聳聽的方式引導(dǎo)受眾，甚至有組織地傳播虛假消息或惡意扭曲真相，并互相印證，以博得關(guān)注。部分企業(yè)利用這一自媒體亂象，煽動(dòng)輿論，以進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。公眾人物例如企業(yè)家由于擔(dān)心受到自媒體的負(fù)面影響，“噤若寒蟬”，對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)與資金都產(chǎn)生了較大影響。

朱巍建議，首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法，加強(qiáng)對(duì)于MCN的管理，并積極治理傳播矩陣，對(duì)有償新聞、敲詐勒索這一黑色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行打擊。針對(duì)自媒體賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行依法依規(guī)常態(tài)化監(jiān)管，并推行自媒體賬號(hào)信用公示化，推動(dòng)自媒體建立信源意識(shí)。

此外，平臺(tái)方應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份認(rèn)證，避免賬號(hào)交易行為，同時(shí)應(yīng)明確平臺(tái)審核責(zé)任，避免可能損害他人合法權(quán)益相關(guān)信息過(guò)度傳播。

5月31日，中央網(wǎng)信辦召開專題座談會(huì)，聽取部分企業(yè)代表對(duì)優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的意見(jiàn)建議。會(huì)議要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)受理，開設(shè)線上涉企舉報(bào)專區(qū)，降低企業(yè)舉報(bào)難度，進(jìn)一步加強(qiáng)問(wèn)題賬號(hào)等的管理，從嚴(yán)處置惡意首發(fā)、脅迫企業(yè)開展商業(yè)合作的賬號(hào)，嚴(yán)厲打擊雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍對(duì)企業(yè)進(jìn)行詆毀、抹黑等行為。

4月28日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于開展“清朗·優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中也提到，要深入清理處置涉企業(yè)、企業(yè)家虛假不實(shí)和侵權(quán)信息，堅(jiān)決打擊惡意炒作行為，依法查處侵害企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益的網(wǎng)站平臺(tái)和賬號(hào)，為企業(yè)聚精會(huì)神干事業(yè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

《通知》要求，不得采用“標(biāo)題黨”歪曲新聞原意、斷章取義企業(yè)家過(guò)往言論和片面解讀企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等方式，干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；不得惡意集納企業(yè)負(fù)面信息、謀取非法利益，以及發(fā)布企業(yè)和企業(yè)家負(fù)面報(bào)道、評(píng)論后，以刪帖、消除影響為名索要財(cái)物、要求投放廣告和開展商業(yè)合作等；不得蹭炒涉企熱點(diǎn)事件進(jìn)行惡意營(yíng)銷，以及跨平臺(tái)多賬號(hào)密集發(fā)帖惡意攻擊企業(yè)、企業(yè)家；不得利用自身信息發(fā)布便利，以及技術(shù)、流量、影響力優(yōu)勢(shì)，編造、傳播虛假信息和誤導(dǎo)性信息，抹黑攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。政府出臺(tái)密集政策整治網(wǎng)絡(luò)黑嘴和黑色產(chǎn)業(yè)鏈，這不僅可以塑造清朗、健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，而且能夠營(yíng)造寬松、和諧的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境，清除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘和干擾因素，進(jìn)而提振民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展信心，穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)期?！比A東政法大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心執(zhí)行主任翟巍認(rèn)為。

翟巍表示，政府出臺(tái)的這些政策和措施能夠?qū)`法行為作出有效規(guī)范。在政府主導(dǎo)的前提下，網(wǎng)站平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)和社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)相互協(xié)同，形成多方治理的合力，共同為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造友好、健康的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境。

“在這一網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境中，政府不僅應(yīng)當(dāng)通過(guò)事前、事中、事后監(jiān)管方式，全鏈條防范、清除針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的污名化行為，而且也應(yīng)注重對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的正向激勵(lì)措施，鼓勵(lì)、支持發(fā)掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)閃光的傳播行為。在地方營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，政府也可考慮植入網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)，從而推進(jìn)各地打造有助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境。”翟巍表示。