2017年底至2018年初，特朗普政府陸續(xù)發(fā)布《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》、《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》、《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》等戰(zhàn)略文件，公開將中國(guó)定位為主要“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”、“修正主義國(guó)家”，指責(zé)中國(guó)已對(duì)全球與地區(qū)秩序、美國(guó)國(guó)家利益與價(jià)值觀形成全面挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，美國(guó)在臺(tái)灣、經(jīng)貿(mào)等問題上采取了一系列加劇摩擦的政策，中美關(guān)系明顯惡化。在此形勢(shì)下，中美關(guān)系將走向何方？這不僅直接影響中美兩國(guó)，還將對(duì)地區(qū)形勢(shì)乃至全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

兩種前景

近一年來，中美兩國(guó)的專家學(xué)者紛紛討論中美貿(mào)易戰(zhàn)的可能性和對(duì)策，甚至發(fā)生軍事沖突乃至制度與意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的前景。本文主要探討中美關(guān)系近期的兩種發(fā)展前景，所謂“近期”是指未來五年左右的時(shí)間：

第一種是兩國(guó)關(guān)系全面緊張、持續(xù)惡化，出現(xiàn)某種冷戰(zhàn)的局面。

三種情況可能將中美關(guān)系引向此種發(fā)展前景。一是雙方不能有效管控摩擦和競(jìng)爭(zhēng)，兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的摩擦同時(shí)突顯并全面升級(jí)，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系嚴(yán)重惡化。當(dāng)年美蘇冷戰(zhàn)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化與意識(shí)形態(tài)的全面對(duì)抗。

二是一方執(zhí)意挑戰(zhàn)另一方的核心利益，引發(fā)嚴(yán)重危機(jī)與對(duì)抗。隨著危機(jī)升級(jí)與失控，雙方的對(duì)抗與沖突迅速向其他領(lǐng)域擴(kuò)散。在當(dāng)前與未來，這方面最大的風(fēng)險(xiǎn)在臺(tái)灣問題上。此外，中美經(jīng)貿(mào)分歧無法妥善處理，美國(guó)執(zhí)意挑起全面經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)，也可能導(dǎo)致這種前景。

三是因誤判或擦槍走火（事故），雙方爆發(fā)軍事沖突或安全對(duì)抗，致使兩國(guó)關(guān)系嚴(yán)重惡化。近年來，隨著中美兩國(guó)的軍事力量對(duì)比，特別是兩國(guó)在西太平洋軍力對(duì)比的變化，雙方軍力的接觸與摩擦不斷增加，風(fēng)險(xiǎn)越來越大。中美突發(fā)軍事危機(jī)事件既可能發(fā)生在熱點(diǎn)地區(qū)和傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，如在中國(guó)周邊海域，特別是中美兩國(guó)艦機(jī)在南海的互動(dòng)；也可能發(fā)生在新型安全領(lǐng)域，如在太空與網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域，太空與網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的消極互動(dòng)對(duì)兩國(guó)關(guān)系帶來的破壞性影響將更難估計(jì)。

此外，特朗普政府對(duì)外政策的巨大不確定性也很可能在中美關(guān)系中造成“黑天鵝事件”。在兩國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不斷上升的情況下，這類事件可能大大加劇中美管控分歧與摩擦的困難，導(dǎo)致中美關(guān)系嚴(yán)重惡化。

20世紀(jì)下半葉，持續(xù)半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)是美蘇兩國(guó)惡性互動(dòng)的結(jié)果，兩個(gè)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的盟友在戰(zhàn)后迅速走向敵對(duì)，教訓(xùn)十分深刻。冷戰(zhàn)不僅對(duì)美蘇兩國(guó)，而且對(duì)地區(qū)與世界的和平發(fā)展帶來了極大的危害。不幸的是，近年來，美俄關(guān)系已經(jīng)再次陷入準(zhǔn)冷戰(zhàn)狀態(tài)，雖然其形式與內(nèi)容與當(dāng)年的冷戰(zhàn)有較大的不同，并且不再具有全球性，但就核大國(guó)的全面對(duì)抗這一點(diǎn)來說則幾無二致。

就當(dāng)前中美兩國(guó)的實(shí)力而言，如果雙方出現(xiàn)冷戰(zhàn)式的對(duì)抗，則很可能具有全球性，它不僅對(duì)中美兩國(guó)而且將對(duì)地區(qū)與世界的和平發(fā)展帶來極大的不利影響。

第二種前景是雙方競(jìng)爭(zhēng)和摩擦明顯上升，但兩國(guó)關(guān)系并未破局，也不會(huì)走向全面對(duì)抗，雙方仍保持必要的對(duì)話與合作，兩國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定狀況。

在這種前景下，中美戰(zhàn)略互疑將進(jìn)一步加劇，美國(guó)時(shí)時(shí)處處防范中國(guó)挑戰(zhàn)其世界主導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；中國(guó)則高度擔(dān)心美國(guó)對(duì)華采取全面遏制政策；兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、安全、意識(shí)形態(tài)上的分歧與爭(zhēng)端時(shí)起時(shí)伏、逐步上升；雙方在多邊國(guó)際機(jī)制中的競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)發(fā)展；兩國(guó)人文交流將受到更多的限制。

與此同時(shí)，中美雙方仍基本上保持各方面的對(duì)話與接觸，尤其是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和兩軍的對(duì)話，通過談判解決經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端仍是雙方的一項(xiàng)重要努力，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來仍在進(jìn)行；由于加強(qiáng)了危機(jī)管控，兩國(guó)之間沒有發(fā)生重大突發(fā)事件和軍事安全危機(jī)，各主要領(lǐng)域同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重對(duì)抗的狀況得以避免；雙方在諸如朝核問題、防擴(kuò)散、地區(qū)反恐等擁有共同利益問題上的全球治理合作仍能取得一定進(jìn)展。

如果中美關(guān)系出現(xiàn)這樣的前景，其重要意義在于：雖然兩國(guó)關(guān)系緊張加劇，但仍得以保持在競(jìng)合關(guān)系的范圍之內(nèi)；雖然兩國(guó)關(guān)系的天平已經(jīng)傾斜，但雙方分歧與合作之間的平衡仍未徹底打破。這一前景遠(yuǎn)不理想，但它明顯好于兩國(guó)關(guān)系全面惡化、陷入冷戰(zhàn)的前景，它還有可能為兩國(guó)在摩擦高發(fā)期通過磨合逐步找到構(gòu)建新型關(guān)系的途徑準(zhǔn)備與積累必要的條件。

在當(dāng)前中美兩國(guó)關(guān)系面臨重大變化的形勢(shì)下，第二種前景應(yīng)是兩國(guó)努力爭(zhēng)取的一個(gè)方向。

影響中美關(guān)系的復(fù)雜因素

在上述中美關(guān)系可能出現(xiàn)的兩種前景中，有一點(diǎn)相類似，即雙方的分歧與摩擦將明顯上升，這是由兩國(guó)間已出現(xiàn)的諸多復(fù)雜的不利因素所決定的。

第一，由于力量對(duì)比發(fā)生巨大變化，中美關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)摩擦高發(fā)期。這是最重要的一點(diǎn)，其他許多變化都是在此基礎(chǔ)上發(fā)生的。

近年來，中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、軍事力量、國(guó)際影響力之間的差距逐漸縮小。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)2017年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了827122億元，相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的63%左右；2017中國(guó)按美元計(jì)算的軍費(fèi)（2280億美元）尚不到美國(guó)當(dāng)年軍費(fèi)（6950億美元）的三分之一，但若與10年前相比差距亦明顯縮小。

這些變化引起了美國(guó)的嚴(yán)重關(guān)切與焦慮。作為守成大國(guó)，美國(guó)對(duì)新興大國(guó)中國(guó)的快速發(fā)展不適應(yīng)，認(rèn)為中國(guó)的崛起對(duì)其主導(dǎo)地位形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；與此同時(shí)，中國(guó)則日益顯現(xiàn)出奮發(fā)有為的決心與信心，這進(jìn)一步引起了美國(guó)的擔(dān)心。

在此形勢(shì)下，中美摩擦呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)。未來五年，如果國(guó)際形勢(shì)和中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)不發(fā)生重大變化，雙方力量對(duì)比的這一基本發(fā)展趨勢(shì)將不會(huì)改變，雙方的摩擦將進(jìn)一步上升。

第二，美國(guó)對(duì)中國(guó)外交政策、安全政策的調(diào)整變化反應(yīng)強(qiáng)烈。

近年來，隨著綜合國(guó)力的加強(qiáng)，中國(guó)在東海、南海明顯加強(qiáng)了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益的努力。2016年臺(tái)灣地區(qū)民進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文當(dāng)選之后，堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”黨綱，拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，使2008年以來臺(tái)海出現(xiàn)的和平發(fā)展形勢(shì)受到破壞，造成兩岸關(guān)系驟然降溫，大陸隨之加強(qiáng)了反臺(tái)獨(dú)斗爭(zhēng)。

中國(guó)還積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建立與發(fā)展新的地區(qū)合作機(jī)制，推進(jìn)跨域廣闊的“一帶一路”倡議，提出“為解決人類問題”貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧和中國(guó)方案”。

美國(guó)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，認(rèn)為中國(guó)外交日益強(qiáng)硬，對(duì)盟友形成威脅，對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。未來五年，中國(guó)的這些政策與努力將會(huì)繼續(xù)，美國(guó)要接受這一變化很不容易，雙方的博弈將更趨激烈。

第三，美國(guó)對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整變化持深度懷疑態(tài)度。

近年來，中國(guó)的國(guó)內(nèi)政治有一系列發(fā)展變化，包括以前所未有的力度開展反腐斗爭(zhēng)，深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民主法治建設(shè)，進(jìn)行國(guó)防與軍隊(duì)改革，強(qiáng)軍興軍，等等。美國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)政的這些發(fā)展變化疑慮重重。在未來五年，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不會(huì)改變，美國(guó)如果堅(jiān)持要中國(guó)走西方國(guó)家的發(fā)展道路，只會(huì)進(jìn)一步加劇雙方的對(duì)立。

第四，美國(guó)對(duì)華政策出現(xiàn)重大調(diào)整。

經(jīng)過長(zhǎng)期辯論，當(dāng)前美國(guó)兩黨、行政部門與國(guó)會(huì)、各派各界（包括長(zhǎng)期主張與中國(guó)接觸合作的企業(yè)界）在對(duì)華消極認(rèn)知上已基本達(dá)成一致，認(rèn)為自尼克松總統(tǒng)以來歷屆總統(tǒng)的對(duì)華政策（支持中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)，以使中國(guó)逐步改變發(fā)展方向）已經(jīng)失敗，此種政策未能改變中國(guó)，中國(guó)卻已成長(zhǎng)為美國(guó)必須面對(duì)的強(qiáng)大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)新出臺(tái)的三個(gè)戰(zhàn)略報(bào)告即是這種共識(shí)的體現(xiàn)。

在未來五年，不管是共和黨還是民主黨執(zhí)政，美國(guó)的對(duì)華政策可能都趨于強(qiáng)硬，美國(guó)政府將采取更多的對(duì)華防范、制衡與打壓措施。隨著美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整的深化，中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將呈繼續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。

第五，貿(mào)易爭(zhēng)端、臺(tái)灣問題已成為兩個(gè)可能嚴(yán)重惡化中美關(guān)系的爆發(fā)點(diǎn)。

在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，中美貿(mào)易爭(zhēng)端已經(jīng)出現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)“美國(guó)第一”的特朗普?qǐng)?zhí)政后，中美貿(mào)易爭(zhēng)端愈加突出。2018年以來，中美圍繞貿(mào)易分歧進(jìn)行了多輪磋商，盡管雙方曾經(jīng)達(dá)成了一些共識(shí)，但美國(guó)仍然宣布對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的500億美元商品加征25%的關(guān)稅。在中國(guó)宣布反制措施后，特朗普政府又提出將進(jìn)一步考慮對(duì)中國(guó)2000億美元出口美國(guó)的產(chǎn)品追加關(guān)稅，這使得中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)前所未有的嚴(yán)重摩擦期。

中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題近期同樣呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的變化趨勢(shì)。2016年，蔡英文當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中重新突顯出來。面對(duì)中國(guó)開展的反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)，美國(guó)日益加強(qiáng)了對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的庇護(hù)。2017年年底以來，特朗普總統(tǒng)先后簽署了美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《2018財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法》和《臺(tái)灣旅行法》，前者要求強(qiáng)化美臺(tái)之間的防御伙伴關(guān)系，除再次提出邀請(qǐng)臺(tái)灣參加美國(guó)及盟國(guó)、盟友的“紅旗軍演”外，還提出應(yīng)考慮重啟美臺(tái)海軍艦艇互訪的可能性及對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化等；后者提出應(yīng)鼓勵(lì)美臺(tái)雙方“所有層級(jí)官員互訪”。這兩個(gè)法案嚴(yán)重違背“一中原則”，給未來的中美關(guān)系埋下了巨大隱患。

當(dāng)然，在看到上述不利于中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展因素的同時(shí)，也應(yīng)看到兩國(guó)關(guān)系中仍然存在著有助于雙方尋求合作、管控分歧的因素。這些因素雖然在短期內(nèi)不足以阻止兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、摩擦上升的趨勢(shì)，但卻可能限制雙方競(jìng)爭(zhēng)、摩擦的發(fā)展速度，維持兩國(guó)必要的合作，防止兩國(guó)關(guān)系趨向嚴(yán)重惡化乃至失控。

其一，中美關(guān)系與當(dāng)年的美蘇關(guān)系存在本質(zhì)區(qū)別。當(dāng)年的美蘇冷戰(zhàn)是兩種政治制度、兩種意識(shí)形態(tài)的根本對(duì)立和兩個(gè)陣營(yíng)、兩個(gè)軍事集團(tuán)的全面對(duì)抗，在經(jīng)濟(jì)上則表現(xiàn)為兩個(gè)市場(chǎng)的完全分隔。雖然代理人戰(zhàn)爭(zhēng)一直源源不斷，但美蘇未發(fā)生熱戰(zhàn)。當(dāng)前中美之間的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”卻是在同一國(guó)際體系內(nèi)發(fā)生的，雙方遵守許多共同的國(guó)際準(zhǔn)則，在許多國(guó)際機(jī)制中對(duì)話合作；雙方經(jīng)濟(jì)“你中有我，我中有你”，相互依存度很高；美國(guó)雖然擁有軍事同盟，中國(guó)的政策卻是結(jié)伴不結(jié)盟；雙方的制度與意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)仍處在較低的狀態(tài)；兩國(guó)在全球治理、應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全方面更有著重大共同利益。

此外，當(dāng)年美蘇兩國(guó)在面臨沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下才逐步建立起軍事安全對(duì)話、危機(jī)管理機(jī)制和安全信任措施，而多年來中美之間早已建立起包括元首直接對(duì)話在內(nèi)的多領(lǐng)域、多層級(jí)的對(duì)話交流機(jī)制，雙方間的危機(jī)管控機(jī)制也不斷得到加強(qiáng)。這些對(duì)話交流對(duì)于雙方管控分歧、消除誤解、開展合作，具有重要作用。兩國(guó)廣泛開展的人文交流更是美蘇之間所根本沒有的。

其二，到目前為止，美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整仍是在戰(zhàn)略對(duì)沖（Strategic Hedging）政策范圍之內(nèi)的調(diào)整。特朗普政府已將中國(guó)視為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，明顯增加了對(duì)中國(guó)的防范、制衡與打壓，但仍然保持著與中國(guó)的接觸與合作，尚未且難以對(duì)中國(guó)采取類似冷戰(zhàn)中對(duì)蘇聯(lián)采取的遏制政策（Containment），即軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖、政治顛覆和全球范圍內(nèi)的制度與意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)雙邊關(guān)系的總體穩(wěn)定至關(guān)重要。

如果美國(guó)將中國(guó)視為敵人，并決定對(duì)華采取遏制政策，必將使中國(guó)對(duì)美政策也發(fā)生根本性調(diào)整，中美關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)滑向全面對(duì)抗是一種極其危險(xiǎn)的前景。

其三，中國(guó)的對(duì)外政策和對(duì)美政策有很強(qiáng)的延續(xù)性，中國(guó)的戰(zhàn)略文化也與蘇聯(lián)和俄羅斯有很大不同。十九大提出的“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”與中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的獨(dú)立自主和平外交政策和“維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展”的外交政策宗旨一脈相承。

在對(duì)美政策上，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)維護(hù)中美關(guān)系大局，認(rèn)為中美友好相處，不僅有利于兩國(guó)，而且有利于世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。面對(duì)中美之間的分歧，中國(guó)一直采取“斗而不破”的方針。近年來，面對(duì)兩國(guó)力量對(duì)比發(fā)生變化和雙方戰(zhàn)略互疑上升的形勢(shì)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又向美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極倡議“構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系”。

中國(guó)政府還多次重申中國(guó)決無意與美國(guó)爭(zhēng)霸。中國(guó)在解決領(lǐng)土爭(zhēng)端與維護(hù)海洋權(quán)益的努力中，實(shí)行“互諒互讓，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商”與“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的方針，反對(duì)訴諸武力和威脅使用武力。事實(shí)上，自1989年中越邊境戰(zhàn)事完全結(jié)束，迄今為止中國(guó)再未發(fā)生任何對(duì)外軍事沖突。

總之，中國(guó)的基本對(duì)外政策和對(duì)美政策不會(huì)因美國(guó)調(diào)整對(duì)華政策而輕易改變，中國(guó)的戰(zhàn)略文化具有持久的影響力，這對(duì)維持中美兩國(guó)關(guān)系的基本穩(wěn)定具有重大意義。

其四，中美關(guān)系中的第三方因素持續(xù)降溫。2016年年底以來，東海、南海爭(zhēng)端的形勢(shì)明顯趨向緩和；進(jìn)入2018年后，半島形勢(shì)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。最近，中日領(lǐng)導(dǎo)人恢復(fù)正式接觸，兩國(guó)關(guān)系在經(jīng)歷多年嚴(yán)重摩擦之后正在重返正常發(fā)展軌道；中印關(guān)系也繼2017年金磚會(huì)議后的改善勢(shì)頭持續(xù)向前發(fā)展。這種形勢(shì)如能保持和發(fā)展下去，將使中美之間因第三方因素爆發(fā)軍事安全危機(jī)與軍事沖突的可能性顯著下降，從而有利于兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定。

其五，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)打貿(mào)易戰(zhàn)，主張通過對(duì)話談判解決爭(zhēng)端，同時(shí)也準(zhǔn)備了有力的反制措施，中國(guó)是避免中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)的重要力量。最近，隨著美國(guó)不斷威脅對(duì)華增加關(guān)稅、激化貿(mào)易爭(zhēng)端，美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了較強(qiáng)的反對(duì)聲音，這種聲音將隨貿(mào)易摩擦的加劇而增大。

到目前為止美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美商品征稅范圍仍較為有限，所謂大范圍貿(mào)易戰(zhàn)仍是恫嚇、威脅多于實(shí)際行動(dòng)。現(xiàn)在就預(yù)言中美貿(mào)易戰(zhàn)將全面、長(zhǎng)期打下去還為時(shí)過早，更有可能的將是打打停停，邊打邊談。中美雙方對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端實(shí)現(xiàn)較好管控，避免兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系全面破裂仍是可能的。

其六，“一中原則”是中美建交和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的政治基礎(chǔ)，美國(guó)如公然挑戰(zhàn)“一中原則”,風(fēng)險(xiǎn)將極其巨大。2017年年底以來，美國(guó)接連出臺(tái)發(fā)展美臺(tái)官方關(guān)系的法案與措施，中美在臺(tái)海爆發(fā)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。對(duì)于美國(guó)的做法，中國(guó)已提出強(qiáng)烈抗議。同時(shí)也應(yīng)該看到，美國(guó)新出臺(tái)法案的涉臺(tái)條款并不具有法律約束力；特朗普就職前夕在臺(tái)灣問題上的魯莽言行曾在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起巨大震動(dòng)，招致朝野眾多批評(píng)。一旦美國(guó)政府將這些法案中的某些條款變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),必將導(dǎo)致中美關(guān)系全面倒退甚至完全破裂，美國(guó)不會(huì)甘愿冒如此巨大的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

綜合上述各種因素可以看到，在當(dāng)前和較近的未來，有礙或不利于中美兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的因素超過了有助于雙方穩(wěn)定關(guān)系、保持合作的因素。因此，在未來一個(gè)時(shí)期，中美兩國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)、摩擦進(jìn)一步上升將難以避免。但是也應(yīng)看到，如果著眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來，有助于雙方穩(wěn)定關(guān)系、保持合作的因素卻可能更具持久性和決定性。在此形勢(shì)下，中美兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇和政策選擇將對(duì)未來中美關(guān)系的走向產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。

結(jié)語

綜上所述，可做簡(jiǎn)要和初步的結(jié)論。第一，在今后較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，不能再認(rèn)為“中美關(guān)系好也好不到哪里去，壞也壞不到哪里去”。雖然上述第一句話仍然成立，但第二句話已經(jīng)過時(shí)。在新形勢(shì)下，如果中美雙方不能有效管控分歧、減少誤解，兩國(guó)關(guān)系存在嚴(yán)重惡化的可能。這是由兩國(guó)實(shí)力對(duì)比發(fā)生巨大變化、兩國(guó)制度與意識(shí)形態(tài)不同（這些是結(jié)構(gòu)性因素），以及兩國(guó)在其他許多領(lǐng)域存在利益與政策碰撞所決定的。

第二，如果中美雙方能共同努力，在近期繼續(xù)保持必要的對(duì)話與合作，管理好兩國(guó)明顯上升的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與摩擦，防止爆發(fā)全面的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)和嚴(yán)重的臺(tái)海軍事安全危機(jī)，中美關(guān)系在新形勢(shì)下避免走向?qū)购捅３窒鄬?duì)穩(wěn)定仍是可能的，這種前景符合兩國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)與總體利益。

第三，即使中美關(guān)系出現(xiàn)階段性惡化，雙方也沒有理由過于悲觀，中美關(guān)系不會(huì)陷入“修昔底德陷阱”。當(dāng)年美蘇兩國(guó)沒有爆發(fā)熱戰(zhàn)，在新時(shí)代中美兩國(guó)更沒有理由走向?qū)购蜎_突。包括中美雙方存在的重大共同利益、中國(guó)通過融入而非挑戰(zhàn)現(xiàn)存國(guó)際秩序而崛起、中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路而決不爭(zhēng)霸，以及中美雙方都是核國(guó)家等諸多因素都決定了這一點(diǎn)。

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本文原題《中美關(guān)系發(fā)展前景展望》，刊發(fā)于2018年第2期的《當(dāng)代美國(guó)評(píng)論》（Contemporary American Review）?！芭炫取苯?jīng)授權(quán)編發(fā)，有刪節(jié)。