掃黑除惡是今年的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞之一，從中央到地方一直動(dòng)作不斷。

在中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一督導(dǎo)組在河北試點(diǎn)結(jié)束之后，8月27日至9月1日，督導(dǎo)組也完成了對(duì)山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等九省(市)的進(jìn)駐工作。

昨天，《法制日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了四川省委書記彭清華的署名文章，題為《堅(jiān)決打贏四川掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)》。這是掃黑除惡督導(dǎo)組進(jìn)駐之后，第一次有省委書記專門撰文談起此事。

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總書記提要求

文章開頭就有“新知識(shí)”。

今年春節(jié)之前，習(xí)近平去往四川視察并發(fā)表重要講話，在當(dāng)時(shí)新華社發(fā)布的通稿中，“脫貧攻堅(jiān)”是講話和視察的主題。

彭清華的文章則透露了當(dāng)時(shí)習(xí)近平對(duì)四川的另一個(gè)要求：

今年2月，習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)發(fā)表重要講話，要求四川認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署，把社會(huì)穩(wěn)定工作做得更細(xì)致、更扎實(shí)、更緊密，為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了根本遵循。

從今年1月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》之后，一直是中央政法委、公安部、司法部等職能部門在布置相關(guān)工作。

由習(xí)近平親自提出要求，在公開報(bào)道中，四川應(yīng)該是10個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)駐省份中的唯一。

回顧剛剛過(guò)去的9個(gè)月，掃黑除惡方面，四川行動(dòng)迅速。

年初，在中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)后，四川省內(nèi)各級(jí)公安機(jī)關(guān)便通過(guò)集中收網(wǎng)行動(dòng) , 抓獲了一批涉案人員。

今年2月7日，習(xí)近平視察四川之前，四川省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還向社會(huì)發(fā)布了公告，邀請(qǐng)廣大人民群眾和社會(huì)各界積極舉報(bào)，共同參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

8月23日，四川省紀(jì)委監(jiān)委還通報(bào)了五起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案例，包括古藺縣水口鎮(zhèn)原黨委委員、人大主席蒲斌鵬向公安機(jī)關(guān)正在抓捕的“村霸”通風(fēng)報(bào)信；雅安市公安局雨城分局大興派出所原副所長(zhǎng)高洋為惡勢(shì)力挖取烏木、盜采砂石、尋釁滋事充當(dāng)“保護(hù)傘”；渠縣公安局治安大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)楊輝參與涉賭惡勢(shì)力并充當(dāng)“保護(hù)傘”等。

黑惡勢(shì)力存在哪些問(wèn)題？

8月29日，中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組督導(dǎo)四川省工作動(dòng)員會(huì)在成都召開，督導(dǎo)組組長(zhǎng)是陜西省政協(xié)主席韓勇，副組長(zhǎng)是最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)姜偉。

目前最新的進(jìn)展是在9月4日，中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組向四川省委第一次反饋會(huì)在成都召開。

組長(zhǎng)韓勇向四川省委反饋了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)問(wèn)題。督導(dǎo)組反饋了六個(gè)方面的問(wèn)題和建議，但具體是什么，《四川日?qǐng)?bào)》的通稿中沒有提及。

不過(guò)，在彭清華的文章中，他總結(jié)了黑惡勢(shì)力會(huì)在哪些方面產(chǎn)生什么影響。

首先是在政治生態(tài)方面。

彭清華寫道，少數(shù)地方基層政權(quán)還存在一些亂象，這與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系。一些涉黑涉惡組織通過(guò)拉票賄選、威逼利誘、圍獵干部、裹脅群眾等手段，滲透侵蝕黨的基層組織，瘋狂攫取非法利益，嚴(yán)重影響黨在群眾中的形象和威信。

其次是在民主法治方面。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期3年，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和進(jìn)程高度一致。彭清華認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了中央深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

因?yàn)楹趷簞?shì)力往往稱霸一方、欺壓百姓，踐踏法治、破壞公義，擾亂治安秩序，嚴(yán)重危害人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。尤其是在貧困地區(qū)，如果這個(gè)問(wèn)題不解決，就會(huì)直接影響脫貧攻堅(jiān)大局、直接影響全面小康“成色”。

而且，從基層治理實(shí)踐來(lái)看，黑惡勢(shì)力猖獗的地方，民主法治無(wú)法彰顯，社會(huì)環(huán)境烏煙瘴氣。

第三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

彭清華表示，一些黑惡勢(shì)力以經(jīng)濟(jì)組織等表面上的合法形式做掩護(hù)，用種種非法手段謀取非法利益，“以黑護(hù)商”“以商養(yǎng)黑”，對(duì)市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重破壞。

而一個(gè)地方社會(huì)環(huán)境不好，則正氣不彰、歪風(fēng)滋長(zhǎng)，必然破壞市場(chǎng)秩序，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四川怎么做？

對(duì)于督導(dǎo)組的反饋，四川也反應(yīng)迅速。

9月5日，在督導(dǎo)組向四川省委第一次反饋會(huì)之后一天，四川省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議就在成都召開。

四川省委常委、政法委書記、省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)鄧勇主持會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大線索排查力度、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、要推進(jìn)分析研判和整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織。

在彭清華的署名文章中，他還提出了兩個(gè)掃黑除惡有待解決的關(guān)鍵問(wèn)題和解決方案。

第一是對(duì)“保護(hù)傘”不愿查、不敢查、不會(huì)查等問(wèn)題。

對(duì)充當(dāng)“軟保護(hù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；

完善落實(shí)協(xié)同辦案機(jī)制，政法機(jī)關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委的“掃黑”與“打傘”同步進(jìn)行；

完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制，加大重點(diǎn)職能部門主要負(fù)責(zé)人異地交流、跨行業(yè)交流力度，實(shí)行定期輪換任職。

第二是從根子上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的問(wèn)題。

因地制宜，綜合施策；

提升基層社會(huì)治理的精細(xì)化水平，不給黑惡勢(shì)力留有任何空間。

“務(wù)必深挖徹查、斬草除根、除惡務(wù)盡?！迸砬迦A在文章中說(shuō)。

點(diǎn)名

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，在文章中，彭清華還提到了兩個(gè)人：

深刻汲取劉漢特大黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件教訓(xùn)，以堅(jiān)強(qiáng)政治定力徹底肅清周永康惡劣影響。

據(jù)央視報(bào)道，這兩個(gè)人之間就是黑惡勢(shì)力與保護(hù)傘的關(guān)系。

劉漢是四川有名的富豪，涉足房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、建筑等多個(gè)領(lǐng)域，坐擁至少400億資產(chǎn)，他和他的集團(tuán)是十八大以來(lái)判處的“性質(zhì)最為嚴(yán)重”的黑社會(huì)性質(zhì)組織。

周永康則是十八大以來(lái)級(jí)別最高的落馬官員，他是劉漢背后的“保護(hù)傘”，兩人之間的聯(lián)系是周永康的兒子周濱。

周濱曾想在四川開發(fā)一處風(fēng)景區(qū)，價(jià)值幾百萬(wàn)，但是開發(fā)難度大，已經(jīng)從四川省委書記上調(diào)中央的周永康親自給劉漢打電話，要他“照顧好周濱”。于是，劉漢以近2000萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)了周濱的旅游項(xiàng)目，并因此獲得了諸如水電站等項(xiàng)目的開發(fā)機(jī)會(huì)。

周濱或者說(shuō)是他的父親周永康回報(bào)給劉漢的還不止于此。

劉漢曾因?yàn)槠谪浥c大連老板袁寶璟結(jié)下了冤仇，袁寶璟的下屬，遼陽(yáng)市公安局刑警隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)汪興雇兇槍殺劉漢未遂。隨后，袁氏有四個(gè)兄弟被抓，袁寶璟、袁寶琦、袁寶森被判處死刑立即執(zhí)行，袁寶福被判死緩。

買兇殺人未遂，目標(biāo)還是一個(gè)黑社會(huì)，為何判刑如此重？已經(jīng)升任中央政治局委員、公安部長(zhǎng)的周永康給了劉漢公權(quán)私用、官報(bào)私仇的機(jī)會(huì)。

此后，劉漢和他的團(tuán)伙至少背了9條人命，重傷過(guò)15人。劉漢還曾上過(guò)公安機(jī)關(guān)的名單，但很快又從名單上被劃去。

2014年2月，劉漢等36人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織及故意殺人等案件被提起公訴。同年7月，周永康涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被立案審查。

此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始還不滿一年，已經(jīng)有不少“保護(hù)傘”應(yīng)聲落馬。第一督導(dǎo)組進(jìn)駐河北一個(gè)月，河北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)立案審查145人，黨紀(jì)政務(wù)處分59人，還有86人正在審查調(diào)查，涉及縣處級(jí)干部12人，鄉(xiāng)科級(jí)干部54人。

還會(huì)有誰(shuí)？ 

（原題為《第一個(gè)為掃黑除惡撰文的省委書記，提到了周永康》）