活動現(xiàn)場 主辦方 供圖

七歲小朋友的出生證明為什么一直辦不下來？老舊小區(qū)新能源車充電難怎么解決？

這些經(jīng)年的難題有了破解。2023年4月以來，上海推進“上門辦信”工作，重點針對需現(xiàn)場核查或協(xié)商調(diào)解、當事人表達能力有限、行動不便、訴求建議表述不完整等情況。全市2023年初次已辦結(jié)信訪件中，“上門辦信”2.5萬余件，一次性解決率接近98%。

9月7日，一場以“上門辦信”為主題的信訪事項上門辦理分享推進會在外灘黨群服務(wù)中心舉行。市、區(qū)、街鎮(zhèn)信訪干部齊聚一堂，彼此分享對“上門辦信”的思考與感悟。

一封信寄到市政府

2017年6月的一個深夜，懷孕9個多月的張女士腹痛難忍，獨自在家中生下孩子，并當場昏迷過去。幸虧來探望的叔叔及時發(fā)現(xiàn)，并送往附近的醫(yī)院。

醫(yī)院經(jīng)過剪臍帶等緊急處理，保住了一大一小兩條生命。但由于該醫(yī)院沒有婦產(chǎn)科，建議他們轉(zhuǎn)院，家人將張女士送到了另一家醫(yī)院，孩子則由于黃疸偏高等問題送往兒童醫(yī)院。

由于張女士是一名失足人員，懷孕期間從未產(chǎn)檢，在醫(yī)院應(yīng)急處理時還使用了假名，7年前的醫(yī)院監(jiān)控早已被覆蓋，無人能夠證明當時來院的就是張女士，所以孩子的出生證明一直無法辦理。

轉(zhuǎn)眼7年過去了，情急又無奈之下，家人寫了一封信寄到市政府。市信訪辦辦信處收信后非常重視，“眼見為實，上門為真”，經(jīng)過上門辦信，市信訪辦辦信處與婦幼中心、屬地共同調(diào)查得知，他們一家確實在此居住多年，懷孕、生產(chǎn)、共同生活等，都是真實的。至此，遲到了7年的出生證明終于辦了下來。

分享這個案例時，市信訪辦辦信處干部許雁南說：“電話可以了解情況，報告也能看出問題，但上門才能看見張女士一家人的生活狀態(tài)，看到他們家生銹的鉸鏈和發(fā)黃的餐桌，看到孩子在家自學用的掛圖，坐在他們家床沿上才能感受到其獨自產(chǎn)子的無助。”

老小區(qū)有了共享充電樁

長寧區(qū)北新涇街道下轄35個自然小區(qū)，是典型的居住型社區(qū)。其中，22個小區(qū)為售后公房小區(qū)，建于上世紀八九十年代。人口密度高，設(shè)施陳舊，停車位少。隨著新能源汽車走入越來越多的家庭，搶車位疊加新能源汽車充電難，矛盾更加尖銳。因此，居民通過信訪、12345等渠道屢屢投訴，居委、物業(yè)介入調(diào)解費心費力。

北新涇街道辦信人員主動對接居民訴求，將共享充電樁建設(shè)主動融入市政建設(shè)，總體規(guī)劃、一體建設(shè)，取得良好效果。

在架空線入地與合桿整治中，在住宅小區(qū)內(nèi)“嵌入式”建設(shè)變電箱，全面提升小區(qū)供電容量，為安裝充電樁夯實基礎(chǔ)。在精品小區(qū)建設(shè)前，街道信訪辦、社區(qū)管理辦與居民區(qū)代表共同研究建設(shè)方案，在擴展小區(qū)停車位的基礎(chǔ)上，規(guī)劃專用區(qū)域建設(shè)共享充電樁，并通過樓組長會議等各種形式，廣泛宣傳推廣。

通過共同協(xié)商，結(jié)合小區(qū)微更新釋放空間，共享充電樁覆蓋越來越廣。比如，新涇五村利用位于小區(qū)內(nèi)的“愛馨苑”康養(yǎng)服務(wù)中心圍墻，建設(shè)共享充電樁，開發(fā)共用空間；新涇六村新程物業(yè)將物業(yè)管理處院子圍墻向內(nèi)退一米，擴出一排新車位用于安裝充電樁。

通過廣泛征求建議，街道創(chuàng)新開發(fā)了共享充電樁模塊和應(yīng)用，并接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺。通過數(shù)據(jù)分析，讓閑置的共享充電樁“忙”起來，引導(dǎo)新能源汽車錯時錯峰有序充電。吸納居民合理建議，由新能源汽車車主組建微信群，發(fā)揮自治管理效能，各車主友情提醒、有序充電，減少爭端；群中還有居委會、業(yè)委會成員及充電樁維保人員，及時響應(yīng)并解決維保、管理問題。

在社區(qū)與居民共同努力下，2023年，北新涇街道成為全市首個“共享充電樁示范街道”，成功建設(shè)13個電動汽車充電服務(wù)點和87個共享充電樁。

分享推進會上，黃浦區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)信訪辦也分別作了交流發(fā)言。

“面對群眾強烈期盼，只有窮盡一切辦法，方能‘天塹變通途’。”黃浦區(qū)信訪辦主任李海鷹分享了他們跨省上門的案例，保障了一名特殊家庭的適齡少年接受義務(wù)教育，歸納了他們作為本市“上門辦信”機制先行實踐地的心得，只有“將心比心”“以心換心”，勇于突破、不懈探索，才能不斷固化并發(fā)展“上門辦信”新優(yōu)勢。

分享推進會上，市政府副秘書長、市信訪辦主任徐惠麗也分享了自己的觀點，徐惠麗要求，下一步，全市信訪系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶著感情、放下架子、撲下身子帶頭“上門辦信”；市信訪辦要發(fā)揮好各區(qū)與市級委、辦、局之間的橋梁紐帶作用，牽頭辦理重要、疑難信訪事項；各區(qū)及委辦局要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，早上門、多上門，把信訪工作做到實處，面對面、實打?qū)崱⑿馁N心地為群眾排憂解難。