9月25日下午，（山東）省政府新聞辦舉行“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”新聞發(fā)布會(huì)，山東省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)傅國(guó)慶出席發(fā)布會(huì)，并就掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中人民法院如何貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，回答了記者的提問(wèn)。

記者：發(fā)言人你好，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是人民法院的基本刑事政策，請(qǐng)問(wèn)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中人民法院是如何貫徹這一政策的？

答：在回答問(wèn)題之前，我向大家通報(bào)一下全省法院“山東戰(zhàn)役”第二階段集中宣判的情況。今天上午，全省法院開(kāi)展了第二次集中宣判活動(dòng)，宣判案件28件，判處刑罰162人。其中，一審宣判涉黑案件2件，判處刑罰2人；一審宣判涉惡案件24件，判處刑罰148人；二審宣判涉惡案件2件，判處刑罰12人。判處五年有期徒刑以上刑罰的共計(jì)41人，適用緩刑14人，判處罰金72人，罰金數(shù)額共計(jì)366.2萬(wàn)元。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件，28件案件中，院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長(zhǎng)審理的案件共12件。同時(shí)，為增強(qiáng)司法公開(kāi)效果，爭(zhēng)取社會(huì)各界監(jiān)督、支持，今天上午的集中宣判，各級(jí)法院邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員115人旁聽(tīng)宣判，取得了良好效果。

兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，切實(shí)做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪。寬嚴(yán)相濟(jì)，是我們國(guó)家在懲罰犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一項(xiàng)基本刑事政策，是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的核心是區(qū)別對(duì)待，即使是在同一個(gè)案件中，每一名犯罪嫌疑人、被告人在罪過(guò)、罪責(zé)、社會(huì)危害等主客觀方面也都會(huì)存在或多或少的差異。只有突出懲治重點(diǎn)，寬嚴(yán)并舉，才能實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)懲極少數(shù)，教育、挽救大多數(shù)”的效果，才能最大限度地減少矛盾對(duì)抗、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)爭(zhēng)取到更為廣泛的社會(huì)支持。具體說(shuō)來(lái)，全省法院在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策方面，主要把握了以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。突出打擊重點(diǎn)，聚焦黑惡勢(shì)力犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的11類黑惡勢(shì)力犯罪，從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力犯罪組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”。根據(jù)他們所犯罪行的嚴(yán)重程度，依法應(yīng)當(dāng)判處重刑的，堅(jiān)決判處重刑。充分運(yùn)用財(cái)產(chǎn)刑和資格刑，嚴(yán)格掌握緩刑、減刑、假釋的適用條件，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全方位深層次精準(zhǔn)打擊。截至目前，全省法院一審審結(jié)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件15件，判處刑罰147人，其中判處五年以上有期徒刑的63人，重刑率為42.85%；一審審結(jié)惡勢(shì)力犯罪案件87件，判處刑罰512人，其中判處五年以上有期徒刑的95人，重刑率為18.35%，黑惡勢(shì)力犯罪案件的重刑率大幅高于普通刑事案件的重刑率。審結(jié)案件中，累計(jì)判處財(cái)產(chǎn)刑343人，其中判處沒(méi)收個(gè)人全部或者部分財(cái)產(chǎn)9人；并處或單處罰金335人，罰金總額人民幣3140.83萬(wàn)元。

二是堅(jiān)持依法從寬。對(duì)于黑惡勢(shì)力的一般成員，確有自首、立功等法定情節(jié)的，依法從輕、減輕或免除處罰；對(duì)于作用較小、主觀惡性不深的成員，具有初犯、偶犯等酌定情節(jié)的，依法酌情從寬處理。對(duì)于雖然參與實(shí)施了少量黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活動(dòng)，但系未成年人或是只起次要、輔助作用的，依法從寬處理。上述人員中，符合非監(jiān)禁刑適用條件的，依法適用非監(jiān)禁刑。截至目前，我們對(duì)符合法定條件的96名被告人依法判處緩刑。其中，在今天上午宣判的28起案件，有16起案件中的31名被告人構(gòu)成自首，依法可以從輕或減輕處罰，法院對(duì)其中的4名被告人依法適用了緩刑。

三是堅(jiān)持寬嚴(yán)互濟(jì)。對(duì)于黑惡勢(shì)力犯罪分子，堅(jiān)持刑罰個(gè)別化原則，對(duì)于每一名被告人都全面分析其具有的從嚴(yán)從寬處罰的全部情節(jié)和條件。對(duì)從嚴(yán)處罰對(duì)象，具有從寬處罰情節(jié)的，也對(duì)從寬情節(jié)充分考慮；對(duì)從寬處罰對(duì)象，具有從重處罰情節(jié)的，也依法從重，在非監(jiān)禁刑適用上從嚴(yán)把握。

四是堅(jiān)持寬嚴(yán)有度。寬不是法外施恩，嚴(yán)不是無(wú)限加重。對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪分子，無(wú)論從嚴(yán)，還是從寬，都注意把握好尺度和界限。這個(gè)尺度和界限就是刑法、刑訴法及相關(guān)法律和政策規(guī)定，為此，我們?cè)诤趷簞?shì)力犯罪案件審判中，嚴(yán)格遵循罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等刑法原則，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織的認(rèn)定既不人為拔高，也不降格處理，做到“嚴(yán)不失其格，寬不失其度”，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)每一名被告人的公平對(duì)待和公正裁判。

五是堅(jiān)持人權(quán)保障。我國(guó)憲法和刑事訴訟法明確規(guī)定，要尊重和保障人權(quán)。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，一個(gè)重要方面就是充分保障被告人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。為此，我們?cè)诤趷簞?shì)力犯罪案件審判中，牢固樹(shù)立人權(quán)保護(hù)理念，嚴(yán)守訴訟程序，充分保障被告人的訴訟權(quán)利。堅(jiān)持以審判為中心，強(qiáng)化程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，認(rèn)真實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)程”，以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦虮Ｕ媳桓嫒嗽V訟權(quán)利行使。對(duì)重大疑難復(fù)雜案件，我們?cè)瓌t上都要組織庭前會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況。對(duì)被告人及其辯護(hù)人提出的非法證據(jù)申請(qǐng)，認(rèn)真審查，確有必要的，在法庭審理中進(jìn)行專門調(diào)查核實(shí)。法庭審理中，充分保障被告人舉證、質(zhì)證和辯護(hù)權(quán)利，提出證人出庭作證申請(qǐng)的，經(jīng)審查確有必要的，依法通知證人出庭作證。認(rèn)真落實(shí)辯護(hù)、代理等制度，充分保障律師在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作中的各項(xiàng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。在第二次集中宣判的黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪案件中，對(duì)其中6起案件中沒(méi)有自行委托辯護(hù)人的12名被告人，依法通知法律援助機(jī)構(gòu)為其指派辯護(hù)人，確保辯護(hù)權(quán)利充分行使。 

（原題為《山東高院就如何貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策答記者問(wèn)》）