【編者按】 

2013年9月，上海自貿(mào)試驗區(qū)正式設(shè)立。以這座“開放之城”為起點，中國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)已走過十年。2019年8月，上海在臨港又設(shè)立了全國唯一一個自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)；而行至中國南端，海南自由貿(mào)易港也正在“蓬勃興起”。

截至目前，全國范圍內(nèi)形成擁有21個自貿(mào)試驗區(qū)及海南自由貿(mào)易港“雁陣”。十年之間，近半國家層面復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果源自于上海首創(chuàng)或同步先行先試，充分發(fā)揮了全面深化改革和擴大開放的試驗田作用；十年之間，包括上海自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)，以不到千分之四的國土面積，貢獻了全國六分之一以上的進出口總值和吸收外資總量，為中國自身經(jīng)濟發(fā)展以及參與國際競爭注入了新的強勁動能。

回首過往十載，站上新的起點，自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)建設(shè)將迎來新機遇、帶來新輝煌。

2021年11月25日，上海數(shù)據(jù)交易所（以下簡稱“上海數(shù)交所”）揭牌成立。緊扣建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所的定位，上海數(shù)交所落子于上海自貿(mào)區(qū)。成立近兩年來，上海數(shù)交所在制度體系、系統(tǒng)支持、交易服務(wù)等方面均已取得階段性成果，在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域探索出一套“上海模式”，有望引領(lǐng)全國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。

9月27日，據(jù)上海數(shù)交所黨總支書記、副總經(jīng)理韋志林介紹，今年8月，上海數(shù)交所實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易額超1億元的突破。目前，上海數(shù)交所已構(gòu)建金融、航運交通、國際等多個數(shù)據(jù)產(chǎn)品板塊，累計掛牌數(shù)近1500個。依托上海數(shù)交所構(gòu)建的一系列服務(wù)與功能，日益活躍的市場交易生態(tài)正逐步形成，數(shù)據(jù)交易“上海模式”漸成。

數(shù)據(jù)要素作為新型生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為土地、勞動力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，釋放數(shù)據(jù)要素價值、培育新引擎新業(yè)態(tài)、推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為新主題。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域面臨確權(quán)難、定價難、互信難、入場難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題，上海數(shù)交所聚焦難點，立足于上海自貿(mào)區(qū)作為深化改革試驗田、制度型開放先行者的優(yōu)勢，形成一系列創(chuàng)新安排，包括全國首發(fā)數(shù)商體系、數(shù)據(jù)交易配套制度、數(shù)字化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證、數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書。

韋志林表示，上海數(shù)交所積極探索數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域制度創(chuàng)新，針對數(shù)據(jù)交易全過程制定一系列制度規(guī)范，發(fā)布“7+6+1”（七項規(guī)范、六項指引、一項術(shù)語）的制度體系，確立“不合規(guī)不掛牌，無場景不交易”的基本原則，為提供低成本、高效率、可信賴的數(shù)據(jù)流通環(huán)境，牽頭建設(shè)了國內(nèi)首個數(shù)據(jù)交易鏈，為數(shù)據(jù)流通交易提供合規(guī)與安全保障。

“我所于2022年9月23日發(fā)布一站通金融數(shù)據(jù)交易板塊，支持各類金融數(shù)據(jù)要素對接，助力金融數(shù)據(jù)要素安全高效有序流通。同時，與工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行等9家銀行總行開展戰(zhàn)略合作，共同探索數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新合作和產(chǎn)業(yè)升級；為特定金融數(shù)據(jù)交易項目，提供專項資金支持，活躍數(shù)據(jù)交易；并已成功實現(xiàn)了首單數(shù)字人民幣結(jié)算支付，屬行業(yè)首創(chuàng)?！表f志林舉例說。

浦東是承擔(dān)國家改革開放發(fā)展戰(zhàn)略的先行先試區(qū)，韋志林介紹，以此為依托，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)方面，上海數(shù)交所正在協(xié)同相關(guān)機構(gòu)一體推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記平臺建設(shè)，按照國家數(shù)據(jù)交易所合規(guī)監(jiān)管和基礎(chǔ)服務(wù)的功能定位，為數(shù)據(jù)要素提供具有公信力的登記憑證，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化方面，上海數(shù)交所已創(chuàng)新性地提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的“上海方案”，數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成的“三步蒸餾法”，按照數(shù)據(jù)資源-數(shù)據(jù)產(chǎn)品-可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品-數(shù)據(jù)資產(chǎn)的路徑確認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，提供了一條以數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易為基礎(chǔ)的可觀察、可計量的路徑。

此外，乘自貿(mào)區(qū)資金支持之勢，今年8月，上海數(shù)交所發(fā)布“數(shù)據(jù)要素市場繁榮計劃”，面向全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)企業(yè)，推出關(guān)于開展促進數(shù)據(jù)要素流通專項激勵資金的方案，擬設(shè)立一億元人民幣的專項激勵資金，以繁榮數(shù)商生態(tài)、活躍場內(nèi)交易，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力。