有關(guān)南通是“江浙滬唯一D級(jí)”旅游城市的討論近來持續(xù)發(fā)酵。

中秋國(guó)慶假期期間，一張“江浙滬旅游等級(jí)榜單”在社交媒體熱傳，其中，南京、蘇州、揚(yáng)州和杭州為S級(jí)，其余多個(gè)城市分別位列A、B、C級(jí)別不等，南通是唯一的D級(jí)，也就是榜單中的最低等級(jí)。

10月11日，南通市文廣旅局官方抖音號(hào)“南通文旅”在評(píng)論區(qū)回復(fù)網(wǎng)友稱，“野榜而已，大家娛樂一下即可”。不過，仍有大量網(wǎng)友，尤其是南通本地網(wǎng)友發(fā)聲稱，雖然所謂的D級(jí)并非由官方評(píng)出，但就感受而言，南通旅游在江浙滬地區(qū)表現(xiàn)確實(shí)一般，“一份客觀的野榜同樣值得重視”。

平心而論，南通旅游究竟能不能打？有學(xué)者認(rèn)為，地處江海交匯之地的南通并不缺旅游資源和文化底蘊(yùn)，但旅游產(chǎn)品單一，體驗(yàn)型、參與型休閑旅游產(chǎn)品相對(duì)較少等等，都是南通當(dāng)下不得不去正視的問題。

2023年10月11日，江蘇南通狼山國(guó)家森林公園軍山綠野向日葵花海迎來最佳觀賞季，吸引了眾多游人賞花拍照。視覺中國(guó) 圖

南通旅游遭群嘲：“江浙滬唯一D級(jí)”，夜市賣試卷

南通位于江蘇東南，和上海、蘇州隔江相望，被譽(yù)為“江海明珠”。2022年，南通完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.14萬(wàn)億元，是江蘇經(jīng)濟(jì)總量“第四城”。

但和經(jīng)濟(jì)總量不太匹配的是，南通旅游之無趣屢遭吐槽。澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）記者注意到，早在今年“五一”小長(zhǎng)假期間，上述榜單就在社交媒體流傳開來。這份榜單并沒有引起南通網(wǎng)友和外地網(wǎng)友的網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)，相反，正是南通本地網(wǎng)友的不斷自嘲，引發(fā)了外地網(wǎng)友的歡樂圍觀。

不少網(wǎng)友表示，“作為本地人，感覺這份榜單還是客觀的?！薄癉級(jí)是這份榜單的下限，而不是南通旅游的下限。”“希望可以正視一下問題，好好開發(fā)開發(fā)?！薄疤K通大橋都被列為景點(diǎn)了，可以想象一下南通旅游的大概情況。”

還有網(wǎng)友稱，“要知道我們的夜市上可是有賣試卷的，太炸裂了?！绷碛芯W(wǎng)友接茬稱，“可怕的不是夜市賣試卷，而是居然還都賣完了?！?/p>

澎湃新聞注意到，據(jù)“南通發(fā)布”官方抖音號(hào)今年5月發(fā)布的視頻，當(dāng)?shù)匾故泻杖怀霈F(xiàn)一個(gè)“試卷攤”，攤位上擺滿了《江蘇高考模擬試卷匯總》、《2023考前沖刺卷》等教輔材料。有網(wǎng)友對(duì)此調(diào)侃道，“文旅局既然不行，那就換教育局上。”

客觀而言，南通旅游資源究竟如何？

事實(shí)上，就旅游數(shù)據(jù)而言，南通并非人們口中的“D級(jí)”。

據(jù)南通官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年中秋國(guó)慶假期，全市共接待游客622.96萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入61.53億元。同期，淮安市接待游客619萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入61.9億元；連云港市接待游客649萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入77.88億元；鎮(zhèn)江市接待游客532.84萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.28億元。

看起來，南通和淮安、連云港等省內(nèi)旅游“第二梯隊(duì)”城市相比，游客數(shù)量不相上下，但考慮到南通常住人口超770萬(wàn)，而淮安、連云港常住人口均不足500萬(wàn)，鎮(zhèn)江常住人口甚至只有321萬(wàn)，因此在游客量和常住人口的比例方面，南通較淮安等城市明顯更低。更不用說，常住人口949萬(wàn)人的南京，中秋國(guó)慶迎客1618萬(wàn)人次；常住人口1291萬(wàn)人的蘇州，游客數(shù)量更是高達(dá)1781萬(wàn)人次。

南通好玩嗎？

就5A景區(qū)數(shù)量來看，江蘇現(xiàn)有25家5A級(jí)景區(qū)，其中，蘇南地區(qū)占一半以上，南通有1家，即位于市區(qū)的濠河風(fēng)景區(qū)。4A級(jí)景區(qū)數(shù)量方面，南通有12家，而鹽城、淮安和徐州都有接近20家。

而且，南通的5A級(jí)和4A級(jí)景區(qū)仍以自然景觀和城市公園為主，濠河和狼山之外還有洲際綠博園、薔園、水繪園、江淮文化園等等，南通森林野生動(dòng)物園是南通目前為數(shù)不多的“流量型”景區(qū)。

2023年8月31日，江蘇南通，當(dāng)夜幕降臨時(shí)，濠河風(fēng)景區(qū)亮化工程大放異彩，十里濠河流光溢彩“不夜城”，讓眾多游客流連忘返。視覺中國(guó) 資料圖

而就生態(tài)旅游來看，據(jù)江蘇省文旅廳官網(wǎng)公布的生態(tài)旅游示范區(qū)名單，江蘇現(xiàn)有6家國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，蘇錫常三市包攬4家，長(zhǎng)江以北的徐州和泰州也各有1家。省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)共39家，除了依然強(qiáng)勢(shì)的蘇南，鹽城和徐州各有5家，揚(yáng)州4家，宿遷2家，而南通只有1家，即狼山景區(qū)。

南通好吃嗎？

在江蘇，蘇南地區(qū)有蘇錫菜，南京有金陵菜，揚(yáng)州和淮安是淮揚(yáng)菜的代表，徐州、宿遷等地則兼具了蘇菜和魯菜之風(fēng)味。以南通為代表的沿海地區(qū)本應(yīng)以海鮮聞名，然而遺憾的是，江蘇長(zhǎng)期以來的強(qiáng)項(xiàng)是淡水養(yǎng)殖，比如小龍蝦和大閘蟹，而非海水養(yǎng)殖。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2023中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2022年江蘇水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)504.8萬(wàn)噸，養(yǎng)殖產(chǎn)品占比近九成，其中淡水養(yǎng)殖351.9萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖僅92.4萬(wàn)噸。相比之下，浙江海水養(yǎng)殖產(chǎn)量近150萬(wàn)噸，福建和山東兩省更是高達(dá)550萬(wàn)噸左右。

另外，2022年浙江海洋捕撈產(chǎn)量達(dá)257.2萬(wàn)噸，福建和山東也都在150萬(wàn)噸以上，而江蘇僅為41.2萬(wàn)噸。這就導(dǎo)致，一說到吃海鮮，人們往往會(huì)想到浙江舟山、山東青島，卻很少會(huì)一下子想到同處沿海的江蘇南通、鹽城等地。

其實(shí)，南通的名片也不少，但有的“不出片”，有的則難以轉(zhuǎn)化或尚未轉(zhuǎn)化為“旅游流量”。比如，南通被譽(yù)為“教育之鄉(xiāng)”，基礎(chǔ)教育聞名全國(guó)，但學(xué)校和教育局一般來說無法供普通游客參觀；南通是“建筑之鄉(xiāng)”，但這里更多指的是建筑產(chǎn)業(yè)，而非西班牙巴塞羅那、荷蘭鹿特丹那樣，擁有各式建筑風(fēng)格、適合拍照打卡的“建筑之城”。

南通是“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，百歲老人數(shù)量眾多，完全可以借此轉(zhuǎn)化為“生態(tài)康養(yǎng)”旅游目的地，但截至目前動(dòng)作相對(duì)不多。反觀北邊的鹽城，目前已打出“鹽年益壽”康養(yǎng)品牌，頻赴上海推介，并和上海地產(chǎn)集團(tuán)聯(lián)手打造長(zhǎng)三角（東臺(tái)）康養(yǎng)基地。

南通還是“博物館之城”，由張謇創(chuàng)辦的南通博物苑是中國(guó)人獨(dú)立創(chuàng)辦的第一座公共博物館。然而在流量方面，南通文博場(chǎng)館并非頂尖。以剛剛過去的中秋國(guó)慶假期為例，江蘇最熱門的三大文博場(chǎng)館是侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館、南京博物院和揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館。今年5月，某知名旅行平臺(tái)發(fā)布的江蘇十大熱門文博場(chǎng)館名單中，也沒有南通文博場(chǎng)館上榜。

2022年7月16日，江蘇南通，市民和游客在黃金海灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)的黃海灘涂上玩沙子、撿文蛤、拾貝殼，吹著濕潤(rùn)的海風(fēng)趕海。視覺中國(guó) 資料圖

最令人扼腕的是，作為江海交匯地，南通擁有海岸線206公里，長(zhǎng)江岸線218公里，“江?！痹驹撌悄贤ㄗ铎n麗的風(fēng)景線和最大賣點(diǎn)，但在此前一輪發(fā)展中，沿江沿海一度作為生產(chǎn)岸線，分布有諸多化工園區(qū)。盡管如今正向生態(tài)岸線轉(zhuǎn)變，但南通江海特色旅游開發(fā)較晚已是不爭(zhēng)事實(shí)。

南通理工學(xué)院的柴一等人在相關(guān)論文中提出，南通沿江沿海大部分旅游產(chǎn)品還停留在“吃海、看?！钡葌鹘y(tǒng)項(xiàng)目上，功能比較單一，對(duì)旅游資源的歷史文化內(nèi)涵沒有很好地挖掘，體驗(yàn)型、參與型的項(xiàng)目相對(duì)缺乏。

這也是南通旅游的一個(gè)縮影。柴一等人總結(jié)道，南通現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)普遍缺乏特色和亮點(diǎn)，在旅游資源較為豐富的長(zhǎng)三角地區(qū)，難以產(chǎn)生較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，南通在文旅資源方面的開發(fā)力度明顯不足，現(xiàn)有產(chǎn)品未能有效融合與凸顯當(dāng)?shù)靥赜械拿褡逦幕y以對(duì)游客產(chǎn)生更強(qiáng)烈的吸引力，致使國(guó)內(nèi)游客對(duì)南通的旅游興趣度始終無法得到顯著的提升。

濱江+濱海，或是南通旅游跨越發(fā)展的主攻方向

南通旅游該如何補(bǔ)短板？既然最鮮明的特色在“江海”，那么最大潛力或許也在“江海”。

對(duì)此，南通已定下目標(biāo)和路徑。

澎湃新聞注意到，2022年4月印發(fā)的《南通市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出，南通將圍繞“江風(fēng)海韻近代首邑”的總體定位，全力打造江海特色文化強(qiáng)市和長(zhǎng)三角新興旅游目的地。

南通將構(gòu)建“一核、三帶、五片區(qū)”的旅游格局。其中的“一核”是指主城區(qū)；“三帶”即沿江、沿海和沿運(yùn)河文化旅游休閑帶；“五片區(qū)”中有三個(gè)片區(qū)，即臨滬休閑片區(qū)、溫泉養(yǎng)生片區(qū)和濱海度假片區(qū)都主要是和沿江、沿海旅游開發(fā)有關(guān)。不難發(fā)現(xiàn)，“江海特色”的打造和提升將是南通新一輪旅游開發(fā)建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

沿江帶上，南通將以長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，串聯(lián)起如皋長(zhǎng)青沙、通州開沙島、五山及濱江地區(qū)、南通開發(fā)區(qū)老洪港、蘇錫通園區(qū)長(zhǎng)江生態(tài)文化旅游園、海門沿江生態(tài)景觀帶、海永鎮(zhèn)和啟東啟隆鎮(zhèn)，培育打造具有南通特色的揚(yáng)子江世界級(jí)城市休閑旅游帶，建成“面朝長(zhǎng)江、鳥語(yǔ)花香”最美江岸線。

沿海帶上，南通將以沿海生態(tài)和張謇鹽墾文化資源為依托，推動(dòng)啟東圓陀角、長(zhǎng)泰唐韻龍灣、呂四港鎮(zhèn)，海門港，通州灣，如東小洋口、劉埠，海安老壩港整體聯(lián)動(dòng)、差異發(fā)展，激活海洋文化基因，重點(diǎn)推進(jìn)通州灣十公里示范段等繽紛百里濱海特色風(fēng)貌帶建設(shè)，建成“面朝大海、春暖花開”最美海岸線。

具體文旅項(xiàng)目方面，南通將指導(dǎo)推動(dòng)狼山（濱江）、圓陀角創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，支持狼山、水繪園、張謇文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)，并新創(chuàng)一批省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)。

另外值得關(guān)注的是，南通還提出要培育工業(yè)旅游、研學(xué)旅行、體育休閑旅游、體育賽事、康養(yǎng)旅游、會(huì)展旅游、游艇旅游和高端郵輪休閑旅游等旅游新業(yè)態(tài)。

當(dāng)下，南通正在推動(dòng)高鐵、新機(jī)場(chǎng)以及過江通道建設(shè)，深度融入上海及蘇南發(fā)展?？梢钥隙ǖ氖牵卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快推進(jìn)，必將促進(jìn)文化旅游等資源要素紛至沓來和文旅重大項(xiàng)目投資落戶，形成新的經(jīng)濟(jì)活躍增長(zhǎng)極。

機(jī)遇難得。南通旅游，再也等不起了。